大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化素養(yǎng)

[摘要]大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化素養(yǎng)是新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，只有提升廉政道德、廉政意識(shí)、廉政學(xué)識(shí)水平、廉政教育能力等綜合素養(yǎng)，才能有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力。

[關(guān)鍵詞]廉政文化；領(lǐng)導(dǎo)干部；素養(yǎng)提升

“廉政”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石，同時(shí)也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力的基本尺度。黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)用監(jiān)控機(jī)制。”這是在黨代會(huì)的報(bào)告中首次出現(xiàn)“廉政文化”的表述。

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)與工作中逐漸修習(xí)、積累而形成的關(guān)于廉政道德、廉政意識(shí)、廉政學(xué)識(shí)水平、廉政教育能力的綜合素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)的各個(gè)方面是有機(jī)聯(lián)系、相輔相成的整體。其中，廉政道德是靈魂，廉政學(xué)識(shí)水平是基礎(chǔ)，廉政意識(shí)是動(dòng)力，廉政教育能力是重點(diǎn)。這些方面緊密相連，綜合地展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化素養(yǎng)水平。

廉政文化素養(yǎng)提升的靈魂：廉政道德

領(lǐng)導(dǎo)干部廉政道德建設(shè)的實(shí)質(zhì)與立足點(diǎn)，就是要運(yùn)用科學(xué)理性和道德來(lái)規(guī)范、指導(dǎo)、約束自己的需要，提升自己的能力水平，最終實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持廉政倫理的基本價(jià)值取向，將自己已內(nèi)化的廉政道德、廉政價(jià)值觀念潛移默化地影響群眾，引導(dǎo)群眾從廉政倫理的角度形成真正意義上的廉政道德觀念，并內(nèi)化為一種穩(wěn)定素養(yǎng)，從而促使整個(gè)社會(huì)廉政價(jià)值觀的形成。

領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持廉政倫理的價(jià)值取向，就能辯證地處理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育活動(dòng)之間的關(guān)系，利用廉政倫理機(jī)制調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)與事業(yè)以及投入、產(chǎn)出與分配的關(guān)系，力求在物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和分享過(guò)程中維持一種平衡，使各項(xiàng)工作處于互動(dòng)之中。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)把廉政倫理道德內(nèi)化為自己的靈魂，真正意識(shí)到自身所承擔(dān)責(zé)任的重大，從而充分發(fā)揮自身在實(shí)施廉政文化素養(yǎng)教育過(guò)程中的作用。

廉政文化素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)：廉政知識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化素養(yǎng)是通過(guò)經(jīng)常修習(xí)涵養(yǎng)而積淀所得，它來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政文化的深切體悟。對(duì)于具有廉政文化素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須要具有深厚的廉政知識(shí)底蘊(yùn)。可以說(shuō)，廉政學(xué)識(shí)水平是廉政文化素養(yǎng)在領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)寬度和深度的體現(xiàn)。

目前，不少領(lǐng)導(dǎo)干部不太重視自身廉政文化知識(shí)的提高。因此，我們首先要提高對(duì)廉政文化的思想認(rèn)識(shí)，明確廉政文化的概念；其次要認(rèn)識(shí)到廉政文化是直接為政治建設(shè)服務(wù)的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和應(yīng)有特征，“政”是主題和根本目的，“廉”為“政”服務(wù)，“政”因“廉”長(zhǎng)存。而文化則是廉政建設(shè)中不可缺少的精神動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用自身的優(yōu)勢(shì)，建立起廉政文化認(rèn)知體系。我們只有站在和諧社會(huì)的高度，理清廉政文化的基本內(nèi)涵，才能使廉政文化與和諧社會(huì)的構(gòu)建做到相互交融，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。可以通過(guò)聘請(qǐng)廉政文化底蘊(yùn)深厚、廉政文化修養(yǎng)較高的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家舉辦講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政文化知識(shí)。可以在黨校開(kāi)設(shè)廉政文化建設(shè)專(zhuān)題講座，每年都組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種相關(guān)培訓(xùn)班、研討會(huì)和實(shí)地考察，逐步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任和意識(shí)。還可以通過(guò)一些非學(xué)歷教育的進(jìn)修，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化知識(shí)，不斷構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能勝任時(shí)代賦予的角色使命，更好地開(kāi)展廉政教育。

廉政文化素養(yǎng)提升的動(dòng)力：廉政意識(shí)

所謂廉政意識(shí)是指高層次的哲學(xué)素養(yǎng)表現(xiàn)，它基于人們對(duì)廉政知識(shí)的掌握，同時(shí)反作用于廉政行為實(shí)踐。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)的養(yǎng)成，使其從世界觀方法論的角度深入思考廉政問(wèn)題，促使自己的廉政文化素養(yǎng)獲得全面提升。目前，就領(lǐng)導(dǎo)干部整體而言，廉政意識(shí)比較淡薄，思想上對(duì)廉政教育重視不夠，尤其是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)廉政教育廣泛性和跨學(xué)科性的特點(diǎn)，未能主動(dòng)地在工作中滲透廉政意識(shí)。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)廉政哲學(xué)，樹(shù)立廉政世界觀、價(jià)值觀，掌握廉政學(xué)方法論，形成廉政思維。

正確的價(jià)值取向是廉政文化建設(shè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)自身的廉政文化素養(yǎng)建設(shè)。首先，要擺正主與仆的位置，常存公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，處理好義與利的關(guān)系。其次，要以陶冶高尚的道德情操為突破，堅(jiān)持以德治廉，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)高雅的情趣愛(ài)好，要以建立健康的人際關(guān)系為突破，積極應(yīng)對(duì)來(lái)自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)。第三，筑起拒腐防變的思想堤壩，養(yǎng)成清白清正的習(xí)慣，做到正派為人、潔身自好，常懷“畏懼之心”，常思“貪欲之害”，常觀“前車(chē)”之鑒。

廉政文化素養(yǎng)提升的重點(diǎn)：廉政教育

廉政教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，廉政教育也要體現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要始終貫穿于黨員干部成長(zhǎng)的全過(guò)程。教育作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，除了要積極并不斷鞏固教育成果外，更重要的是要使廉政教育制度化、規(guī)范化，建立一套與反腐倡廉工作機(jī)制相適應(yīng)的教育制度，形成反腐倡廉宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要完善反腐倡廉“大宣教”格局，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與的體制機(jī)制，形成教育的整體合力。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，面向全黨全社會(huì)開(kāi)展廉政教育，立足不同的教育主體，把反腐倡廉教育納入公民道德教育的范圍，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育相結(jié)合，確立相應(yīng)的主題和形式，引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)參與，在社會(huì)各領(lǐng)域、各階層大力培育“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。一要把廉政教育作為全民教育、全程教育、終身教育、的重要內(nèi)容，尤其要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政觀念和未成年人廉政道德教育，使反腐倡廉深入人心。二要鞏固和拓展廉政文化陣地。加強(qiáng)廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮各種廉政文化資源在廉政文化建設(shè)中的傳播。三要發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要做廉政文化建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，充分發(fā)揮在建設(shè)廉政文化中的先鋒和骨干作用。要通過(guò)廉政文化體系建設(shè)，真正發(fā)揮廉政文化建設(shè)主要承擔(dān)者的作用，真正為全社會(huì)牢固樹(shù)立反腐倡廉理念做出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介

1謝海虹（1973.6-），女，上海市（籍貫），現(xiàn)職稱(chēng)：工程師，學(xué)歷：大本，研究方向：行政管理。