建立職工訴求表達(dá)機制是新時期工會維權(quán)工作的需要

習(xí)近平總書記強調(diào)：“工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作，促進社會公平正義“。

習(xí)近平總書記的講話，對工會組織做好維權(quán)工作提出新的更高的要求。建立職工訴求表達(dá)機制是工會依法開展工作，依法維權(quán)的新實踐、新探索。各級工會組織，特別是企業(yè)工會要堅持以這項工作為載體，通過精心組織，傾力運作，真正履行職責(zé)，發(fā)揮作用，切實維護職工的合法利益。

一、深化認(rèn)識，明確建立職工訴求表達(dá)機制的重要性

搭建訴求平臺，暢通表達(dá)渠道，變無序的訴求為有序的訴求，教育和引導(dǎo)職工依法、合理反映問題。通過建立職工訴求表達(dá)機制，最大限度地增加企業(yè)和諧因素，最大限度地減少企業(yè)不和諧因素，努力營造一個和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

1.建立職工訴求表達(dá)機制，是落實科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。工會組織落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要為職工說話辦事，全力解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，通過建立和完善職工訴求表達(dá)機制維護職工的利益。做好職工訴求表達(dá)工作，可以分四個工作階段：一是廣泛調(diào)查研究，確定訴求內(nèi)容，建立和完善工作制度；二是搭建訴求平臺，暢通表達(dá)渠道，及時反映和解決問題；三是檢查指導(dǎo)考核，總結(jié)交流經(jīng)驗，不斷推進工作深入發(fā)展；四是開展專題調(diào)研，及時超前介入，切實解決職工實際困難。這四個工作階段是相輔相成、互為作用的，并且要貫穿整個職工訴求表達(dá)工作的全過程。各級工會建立和完善職工訴求表達(dá)機制，就是通過這一載體，落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮工會組織作用，提高工作質(zhì)量，讓職工群眾得實惠，全力維護職工利益。

2.建立職工訴求表達(dá)機制，為上下交流搭建新平臺。職工訴求表達(dá)機制，一方面，搭建了職工群眾參與企業(yè)民主管理的平臺，有意見、有要求、有問題，隨時隨地可以反映；另一方面，搭建了各級組織和干部傾聽職工呼聲，了解民情民意的平臺。通過兩個平臺對接，實行上下交流，雙方真情互動，解決職工實際問題。企業(yè)要堅持行政第一管理者與職工代表對話會制度，通過企業(yè)負(fù)責(zé)人直面傾聽職工訴求，職工直面要求行政負(fù)責(zé)人回答訴求，通過兩個上下對接和交流，解決實際問題。

3.建立職工訴求表達(dá)機制，拓展思想政治工作新領(lǐng)域。工會組織建立職工訴求表達(dá)機制是拓展思想政治工作新領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是工會組織加強職工思想教育的創(chuàng)新舉措。通過這一機制，將有效化解矛盾，實現(xiàn)職工思想問題不上交、不積累和不激化。近幾年來，由于管理體制變化、生產(chǎn)力布局調(diào)整等諸多改革，確實使一部分職工的工作崗位、生產(chǎn)生活環(huán)境等利益受到影響，使他們暫時面臨著不少困難。同時，隨著職工群眾的民主意識不斷增強，維護自身利益的訴求表達(dá)日益強烈，開始用各種方式反映自己的意見和建議，表達(dá)自己的利益訴求和參與民主的意愿。所以，暢通訴求是企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和企業(yè)改革發(fā)展需要。

二、創(chuàng)新方法，增強職工訴求表達(dá)工作自覺性

職工訴求表達(dá)工作是一項政策性強、涉及面廣的工作。工會組織在操作上要堅持“貼近職工，渠道暢通，報告及時，注重實效”的原則；堅持形式服從內(nèi)容，內(nèi)容服從效果，解決問題是職工訴求表達(dá)工作的根本目的。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。做好這項工作，抓好機制落實，必須明確責(zé)任。各級工會主席應(yīng)該是這項工作總負(fù)責(zé)人，是組織和開展這項工作的第一責(zé)任者。要建立和明確班組、車間、站段和路局工會“四個層面”做好這項工作的職責(zé)和要求。要制定和下發(fā)建立完善職工訴求表達(dá)制度和辦法。

2.明確內(nèi)容，暢通渠道。依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》，確定職工訴求表達(dá)內(nèi)容，主要是：職工因勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、安全生產(chǎn)、職工獎懲、女職工保護等方面的建議、要求、意愿和問題，都可以作為訴求內(nèi)容，及時進行表達(dá)。從實際出發(fā)，采取最便捷、最方便、最快速、最有效的渠道，及時掌握和解決職工訴求。職工訴求表達(dá)渠道主要為10種形式：一是堅持職代會制度；二是堅持集體合同制度；三是建立局長、站段長與職工代表座談會、對話會制度；四是開通“訴求熱線”電話；五是運用工會辦公信息網(wǎng)絡(luò)；六是堅持信訪接待制度；七是發(fā)揮局長聯(lián)絡(luò)員作用；八是堅持提案征集辦理制度；九是做好勞動爭議調(diào)解工作；十是工會干部要深入基層和職工群眾中加強調(diào)研指導(dǎo)。各級工會還要積極做好職工思想工作，加強法制宣傳，教育職工以理性的方式表達(dá)利益訴求，合法的反映自己的意愿。

3.規(guī)范程序，解決問題。要堅持把解決問題作為工作重點，嚴(yán)肅解決訴求程序，確保訴求問題整改到位。主要堅持三個程序：一是登記立項。職工向各級工會提出訴求，無論通過哪種渠道，都要經(jīng)過登記立項程序，進行分類，逐件編號，按規(guī)定程序及時處理。二是研究解決。車間工會對職工反映的訴求，要進行調(diào)查核實，情況屬實由車間工會向主任、書記匯報，共同研究解決，并在15日內(nèi)給予職工答復(fù)。車間解決不了的，要及時向職工講明原因，并向站段工會報告，由站段工會協(xié)調(diào)解決。站段工會接到車間上報的訴求，由工會分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批辦理，由工會負(fù)責(zé)在15日內(nèi)向辦理部門要處理結(jié)果，并給予職工答復(fù)。局工會接到站段上報的職工訴求，報局領(lǐng)導(dǎo)簽批，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示網(wǎng)傳局機關(guān)承辦部門，在15日內(nèi)將處理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)答復(fù)站段工會，由站段工會給予職工答復(fù)。三是跟蹤落實。對領(lǐng)導(dǎo)簽批的問題，由局工會組織部和站段、車間工會主席負(fù)責(zé)，逐個問題進行跟蹤落實，至問題的解決為止。

三、優(yōu)化成果，強化職工訴求表達(dá)工作實效性

建立職工訴求表達(dá)機制是各級工會組織和工會干部共同責(zé)任和行動。通過這一形式，要充分發(fā)揮工會組織在穩(wěn)定隊伍、凝聚合力、促進企業(yè)改革發(fā)展等方面重要作用。

1.展示工會組織更大作為。習(xí)近平總書記強調(diào)：“時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展，也要創(chuàng)新。要順應(yīng)時代要求，適應(yīng)社會變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法”。在千頭萬緒，諸多矛盾中，如何選準(zhǔn)工會組織發(fā)揮作用的途徑，職工訴求表達(dá)工作就是最佳切入點。在實施職工訴求表達(dá)工作中，各級工會組織和工會干部要講政治、顧大局，心中有全局、胸中有職工，主動為黨政分憂解難。根據(jù)情況變化，主動出擊，不等不靠，不等職工說，只要問題存在，就及時加以解決，切實維護職工群眾利益。

2.保障職工享有的民主權(quán)利。工會的一切工作，都要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點。扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事。通過建立職工訴求表達(dá)機制，加強企業(yè)民主管理，保障職工行使民主權(quán)利，集中將職工代表發(fā)現(xiàn)的問題向行政領(lǐng)導(dǎo)報告，對職工訴求問題及時要求職能部門給予解決。只有讓職工講話，充分發(fā)表意見，才能保障職工行使民主權(quán)利，參與企業(yè)民主管理。

3.充分調(diào)動廣大職工積極性。建立職工訴求表達(dá)機制，目的是幫助職工解決他們自己解決不了的實際問題，從而調(diào)動廣大職工的積極性，使職工不再是只關(guān)心自身的利益，而更關(guān)心企業(yè)發(fā)展的大事，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。通過做好職工訴求表達(dá)工作，不斷形成行政決策依靠職工、遇到困難問計職工，職工人人獻(xiàn)良策，個個做貢獻(xiàn)的良好局面。