中國生態農業發展模式選擇

摘要基于對生態農業特征及國外生態農業發展成功經驗的分析，比較美國和中國生態農業發展現狀、模式和經驗，結合中國農業實踐，提出了中國生態農業發展模式和對策。

關鍵詞生態農業；美國；中國；模式及對策

中圖分類號S181.4文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）24-08395-02

Selection of Ecological Agriculture Development Mode in China—Based on the Comparative Perspective of Developed Countries

CHEN Danwei， MA Liqing（Zhejiang Ocean University， Zhoushan， Zhejiang 316000）

AbstractBased on analysis of ecological agriculture characteristics and successful experiences of ecological agriculture development at abroad， the development status， modes and experiences of ecological agriculture in the United States and China were compared. Combined with agriculture practice in China， the development pattern and countermeasures of ecological agriculture development were put forward.

Key wordsEcological agriculture； The United States； China； Mode and countermeasures

隨著工業化進程的加快，傳統的農業發展模式需要改變。發達國家現代化進程中，農業是在逐步的改變中找到其適合的發展模式，在經歷多年的實踐之后，目前生態農業被普遍的認為是較為合理的農業發展模式之一。中國擁有占人口總數70%的農民，國家的發展基礎也是立足于農業，生態農業是中國轉變農業發展模式的必然選擇。

1生態農業的共性

現代意義上的生態農業最早興起于歐洲，作為農業可持續發展的一種重要的模式被土壤學家Willan Albercht于1971年正式提出。英國人沃辛頓的生態農業的定義是：生態農業是一個自我維持的，收入低，具有經濟活力，目標在于不產生大的和長遠的環境方面、倫理方面和審美方面不可接受的變化的小型農業系統[1]。

1.1生態農業的特征

1.1.1綜合性與整體性。生態農業的最顯著的一個特征就是其從整體的角度出發，將一定區域范圍內的農業作為一個綜合體來發展。其中包括了生物質和非生物質的成分，在相互作用下，形成一個相對完整的食物鏈。生態農業作為一個系統，多次利用內部的資源來分層滿足所需物質，提高了物質的利用率。

1.1.2可循環性與持續性。生態農業與原始、傳統農業的本質是不同的，粗放型的現代農業模式也非真正意義上的生態農業，生態農業的循環和持久性是最大的亮點。其立足于保護生態環境，將環境發展與農業建設聯系在一起，既可以防治環境污染，緩解人類與生態環境的緊張關系，又能保證農產品的質量，提高農業的生產效益。

1.1.3高效性與多樣性。資源的多次利用，不僅節省了資源的消耗，更提高了產出量，使農業生產運行在與經濟、生態相協調的正常軌道中。生態農業是按生態學原理來發展的，它不局限于某一種特定的資源條件或者發展模式，因地制宜，運用不同的科學技術，尋找合適的生態農業發展模式。

1.2國外發展生態農業的成功經驗縱觀國外生態農業發展的歷史，在許多發達國家生態農業的發展有其自身的特點，例如，美、日、德、以色列等國根據自身實際探索出了各自的生態農業成功模式。然而，發展的模式雖有不同，但成功的經驗總是相似的。綜合而言，主要有以下幾點經驗。

1.2.1健全的保障體系。保障體系是生態農業發展的基礎，包括了法律、財政以及相關的政策支持等方面的內容。美國早在1983年就出臺了有機農業法規，并在之后的農業發展中相繼出臺《土壤保護法》、《有機食品生產法》等一系列相關法律，同時，美國政府鼓勵發展生態農業，給予數額巨大的補貼，2002年《農業安全及農村投資法》指出要將政府補貼提高至67%，健全的保障體系使得美國生態農業的發展在全球領先。

1.2.2完善的標準化體系。標準化體系的建設，不僅能用來保證農產品的質量，并且能最大程度地將農業生產過程中的錯誤降到最低。德國根據《歐洲有機法案》制定了有機食品的統一標準，對有機食品的生產過程、各種生產資料的使用、原料的使用、單位畜禽的最小飼養面積、單位面積上的畜禽數量、監控操作程序、登記和標簽內容等均做了規定。以歐盟標準為范本，日本于2000年4月制定了有機農業標準，并出臺了有機農產品加工標準[2]。

1.2.3先進技術的支持。科技實力是支持生態農業發展的中堅力量。以色列與日本都是世界上發展生態農業較成功也較有特色的國家。每年，以色列3%的國內生產總值用于生態農業研究。而日本在生態農業研究方面則體現出特有的整合性和系統性。如早稻田大學對生態農業從社會學上的人與自然、人與食品系統等方面，開展不間斷的從理論到實踐的研究，為政府決策管理提供科學依據[3]。在過去的30年里，日本政府始終支持中央農業綜合研究中心對生態農業的科學研究，該機構開展關于國內外生態環境保護、農產品質量安全等主要技術問題的研究工作，并取得了良好的效果。

2美國與中國的生態農業發展比較

美國是發展生態農業最先進、有特色的發達國家之一，中、美國兩國在地理位置、自然條件等方面有一些相似之處，因此，該研究對比了這2個國家當前生態農業的發展現狀和模式，為中國式的生態農業尋找成功經驗。

2.1生態農業發展現狀比較：完善階段與起步階段美國的農業資源豐富，農業人口較少，二戰后，美國逐步由傳統農業向現代農業轉變，在此過程中也出現一系列問題。20世紀60年代，美國為提高農產品的產出量，過度使用化肥、土壤改良劑等，使農業生態環境受到極大的破壞。20世紀80年代，美國吸取教訓，根據《土壤保護計劃》，對實行休耕、休林、還草的農場進行補貼，鼓勵生態農場的發展。另外，20世紀70年代，美國根據不同地區的氣候條件、土壤資源，培育各種雜交品種，將計算機技術應用于農業生產，“基因農業”以及“精準農業”的出現，加快了美國生態農業的發展速度。至今，其發展歷史已有60余年。

中國是一個農耕大國，全國人口的1/2都為農業人口，然而農業生產的模式未完全轉變，現代生態農業的概念在20世紀80年代才被引入中國，其發展歷史僅30余年，還處于摸索階段。

2.2發展模式比較：精準農業模式和粗放農業模式精準型農業模式起源于美國，是當今世界上最先進的生態農業發展模式之一，利用先進的信息技術，對農業生產進行準確的判斷，實時掌握農業生產的狀況，主要包括GPS定位技術、地理信息技術、遙感技術等。其中最核心的工作就是創建用于收集土地數據、作物生長、植物病害與草害的趨勢、作物產量的空間分布等的地理信息系統，為分析差異性和實行調控提供解決辦法。精準的農業模式能很好地控制農產品的生產過程，使資源利用達到最大化。

中國的生態農業起步較晚，當前我國生態農業的生產模式有糧食作物、糧食經濟作物輪作傳統生態農業模式、魚類混養、混合造林、動植物共生、防護林、桑基魚塘、綠洲干旱農業等，這些生產模式都比較傳統，可控性較差，無法對農業生產的各個部分進行實時調控，對資源的利用效率也比較低。

3基于美國經驗的中國生態農業發展模式選擇

3.1美國生態農業成功之處美國生態農業始終走在世界的前端不僅因為其發展歷史較長，更有其他方面因素，這里從宏觀政策和環境保護兩個角度總結了美國生態農業的成功之處。

3.1.1宏觀政策角度。從宏觀上看，美國生態農業的成功，不能沒有政府的高度重視，美國政府不斷完善農業部和增加預算，現在農業部雇員多達10萬，遍布全國多個縣，每年預算開支達 600 億美元，僅次于國防部、健康服務部、財政部的社保局，居第五位[4]。美國在對農業的重視上，體現在以下5個方面：一是重視農業的科研力度和技術推廣；二是抓食品安全，聯邦政府授權農業部監制動植物的檢疫，以確保食品安全；三是加強環境保護和水土保持；四是為農民提供金融支持；五是使用糧食計劃緩解社會矛盾。這5個方面中與生態農業直接有關的就有2個，可見美國政府對生態農業的重視程度。

其次，美國農業擁有完善的法律體系，1933 年《農業調整法》、1985年《農業法》、2002年《農業安全及農村投資法》等一系列法規和政策，對農業具有強大的保護作用。

3.1.2環境保護角度。首先，拒絕化學污染，倡導生物治污。美國政府吸取20世紀60年代在推廣生態農業時的教訓，倡導農場主減少使用化學肥料，盡量使用無污染生物肥料。其次，發展有機農業，提升土壤的質量。越來越多的農民愿意使用牛、羊、豬糞便加工成的復合有機肥料，使農業土地的性能改善，提高土地生產適宜性和潛力。最后，保持水土，提高水土質量。自然降水不足，風蝕嚴重，是影響美國半干旱地區農業生產主要制約條件之一，對水土流失區農、牧生產用地，政府鼓勵采取等高耕作[5]，殘茬覆蓋、免耕、少耕等水土保持措施，增加地表覆蓋，防止風蝕和土壤有機質含量，延長土壤休閑期，提高土壤含水量[6]，采用上述措施能有效地提高農產品的產量和質量，土壤和水的保護已成為一個有效的方法，已被農民和農場主們普遍接受。

3.2中國生態農業發展的模式及對策根據美國生態農業的成功經驗，結合實際情況，筆者認為中國不能照搬國外的發展模式，需要走出一條屬于自己的生態農業發展道路。中國地大物博，區域與區域之間的差別很大，發展生態農業要不拘泥于一種模式，要將信息技術作為基礎，因地制宜地探索適合的發展模式。

3.2.1建設標準化體系，努力與國際接軌。無論什么產業，標準化體系的建設都至關重要。生態農業在國外之所以成功，突出的要素之一是有規范的標準化系統。目前，中國的生態農業還未完全發展起來，想要有所突破，建立標準化體系是第一步。應參照國外比較先進、完善的標準化體系，結合中國的實際國情，針對目前中國生態農業發展存在的一系列問題，探索一套合適的與國際接軌的標準化體系。

3.2.2政府高度重視，完善相關法律體系。“三農”問題一直是中國發展的重要問題，加上市場經濟的發展對農業生產產生了極大的不穩定性影響。盡管中國現在已有《森林法》、《水土保持法》、《草原法》以及有關的環境保護法律和法規，但這些法律法規在保護農業可持續發展方面還很欠缺。應從更多的角度去考慮農業保護，尤其是對生態農業發展的法律支持。另外，財政政策方面也要傾向于生態農業，對發展生態農業的農民進行資金補貼。

3.2.3加大生態農業科研力度。精準生態農業對我國的啟示是：科技應放于首要位置。科學研究應包括各個方面，對生產過程中肥料以及農藥、生產工具、信息技術的研究等；另外，對生態農業的技術人員的培養以及推廣工作也是科學研究的重要內容。技術人員將生態農業的生產技術傳授給農民，同時，在農村建設生態農業的科技工作站，為科研取得第一手的資料。目前，我國在對生態農業的科研投入方面還存在諸多欠缺，缺少科研力量的推動，生態農業的發展將舉步維艱。

3.2.4加快生態農業產業化步伐。生態農業產業化是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當地農業的支柱產業和主導產品，實行區域化布局，專業化生產，一體化經營，社會化服務，形成一條龍的經營體制[7]。在產業化的過程中，最重要的是要以綠色、有機食品為主導產品，同時，生產的各個環節都應做到綠色、無害。借助生態農業產業化的發展，結合區域優勢，優先發展具有市場前景、各具特色的健康生態農業，推動農產品品牌建設[8]，從數量增長向質量效益增長的農業轉型，通過對生態農業的實踐，推進農業產業化經營轉型升級。

4結語

傳統的農業生產模式顯然不能跟上經濟發展的步伐，轉變農業生產方式是中國農業發展的必然趨勢。生態農業模式多年來在國外不斷發展，并取得了巨大的成功。中國生態農業的發展應該學習美國精準生態農業的成功經驗，促進中國的生態農業發展中信息技術的應用，加強標準化體系建設，完善相關法律法規政策，加大科研投入，推進生態農業產業化。

參考文獻

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[7] 盧安娜.基于循環經濟理論區域生態農業模式研究[D].天津：天津科技大學，2006.

[8] 李樹.關于生態農業產業化經營問題的思考[J].理論月刊，2000（8）：43-44.