吉林省新能源產業發展現狀及障礙分析

摘 要：吉林省新能源產業是吉林省戰略性新興產業，有著廣闊的發展前景，但是吉林省新能源產業發展相對落后，造成目前現狀的原因是吉林省新能源產業發展的宏觀環境好、資源相對豐富、市場巨大的同時，卻又面臨著體制、技術、成本等諸多障礙。因此，政府應在制定相應發展對策，引進新技術，完善新能源產業市場體系的基礎之上，因地制宜、因勢利導的發展新能源產業。

關鍵詞：吉林省； 新能源； 現狀； 障礙

中圖分類號：F426.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）01-170-002

一、吉林省新能源產業發展現狀

吉林省能源相對匱乏，一次能源自給率只有50%。能源不足成了制約吉林省經濟發展的一個瓶頸。近年來，吉林省結合本省資源情況，大力調整能源結構，把新能源產業作為解決能源問題的突破口，在新能源開發利用方面進行了積極的探索，并取得了較大的成績。

1.風能的開發利用

風能是吉林省發展新能源產業的優勢資源，吉林省有兩個地區處于中國風能資源密集的“三北”地區。據統計，全省風能有效蘊藏量為6920億千瓦時/年，風能密度為60～70瓦/平方米。經過十多年的建設，已經形成了堅實的風力發電產業基礎。截至2010年2月，吉林省風電場達17座，總裝機容量達140.9萬千瓦，占吉林省直調裝機容量的12%。吉林省已開發的風電場主要集中在白城、松原以及四平等西部地區，這些地區地勢平坦、開闊，場地以退化草場和鹽堿地為主，風電資源相對豐富，適合風電大規模連片開發。小型風力發電技術具有一次性投資、維修簡單和受益時間長等特點。在西部地區，利用離網型風力發電機組發電，滿足了居民生產、生活及通訊等方面的用電需求，其研究的小型風電提水等技術已經成熟并在部分地區應用推廣。風電作為清潔可再生資源已經成為吉林省繼火電之后的第二大電源，為優化吉林省能源產業結構做出了很大貢獻。

2.太陽能的開發利用

吉林省屬于太陽能可利用地區，全年日照時數為2200-3000小時，日照百分率約為60%。太陽能資源分布由東向西呈增長趨勢：東部山區的撫松、靖宇一帶日照時數為2000-2400小時，日照百分率為50%-55%；中部的長春、四平一帶日照時數為2600～2700小時，日照百分率為60%-65%；西部的通榆、大安以西日照時數在2900小時以上，日照百分率為65%以上，是吉林省光照資源最豐富的地區。

目前，吉林省太陽能主要有三種利用形式：（1）被動式太陽能保溫房，用于改善農村居住條件，節省冬季采暖耗能。（2）太陽能熱水器，主要為生活提供熱水，以供人們生活需要。（3）太陽灶，主要是用于燒水和做飯。近年來，吉林省在試行推廣被動式太陽能采暖房、太陽能熱水器等方面取得了顯著的成果，深受農戶的歡迎，形成了良好的輻射發展態勢。尤其對農村而言，太陽能利用的成本不高，經濟效益較顯著。僅“十一五”期間，吉林省就推廣被動式太陽能保溫房160萬平方米、太陽能熱水器1.81萬臺和太陽灶574臺。每年節約標準煤約3.2l萬噸。2009年7月，吉林市昌邑區的總裝機容量為1500千瓦的太陽能發電站并網發電，發電量達320萬千瓦時/年，填補了吉林省在太陽能發電領域的空白，標志著吉林省在太陽能利用方面進入了一個新的發展階段。

3.生物質能的利用

生物質能利用包括生物質發電、生物質氣化和液化燃料、沼氣利用以及城市垃圾焚燒發電，被喻為可利用的綠色煤炭，是未來新能源的重要組成部分。吉林省雖然礦物質能源缺乏，但其擁有大量的生物質能。作為農業大省，在發展生物質能方面有著得天獨厚的優勢。首先，吉林省擁有豐富的生物質能蘊藏量。其擁有的大量的農業副產品、剩余物和廢棄物等可以用于能源開發。吉林省是玉米主產區，每年的玉米秸稈產量有2000多萬噸。其次，吉林省具備開發能源農業的科學技術。目前，它已經掌握了農作物秸稈轉化為可燃氣的技術，燃料乙醇和生物柴油等技術的開發也有了顯著進展。吉林省在燃料乙醇推廣使用方面位居國內前列。

4.地熱能的開發利用

地熱能的開發利用包括發電和直接利用兩個方面。世界各國利用地熱能的經驗表明：高溫地熱能（溫度大于150攝氏度）主要用于發電，發電后排出的熱水也可經過逐級多次利用；中低溫（溫度小于150攝氏度）的地熱能則以直接利用為主，多用于采暖、農副業、地源熱泵和醫療保健等方面。

近年來，國外對于地熱能的直接利用十分重視。因為利用地熱發電，熱效率一般只有6.4%～18.6%，大部分的熱能被白白地浪費，其對地下熱水或蒸汽的溫度要求一般都要在150℃以上，否則，將嚴重影響其經濟性。而地熱能的直接利用，不但能源損耗小，并且對地下熱水的溫度要求也低很多，在150℃～180℃的溫度范圍內均可利用。另外，地熱能的直接利用，技術要求較低，所需設備也較為簡單。因此，地熱能的直接利用發展十分迅速。

二、吉林省新能源產業發展障礙

1.體制障礙

新能源具有良好的發展前景，但在現實的經濟生活中，新能源要想大規模走上歷史舞臺尚需時日。造成該現象的一個重要的原因是目前的社會經濟體系中尚不具備能夠為新能源需求創造條件的管理體制和運行機制，國內外皆如此。

有一份調查報告稱在通用汽車公司提出將整個城市加油站全部轉變為加氫站的想法之后，相關機構曾對這方面的投入進行過深入調查，結果顯示如果按照每2英里距離建一個加氫站的標準進行，要將美國10個重點大城市完全覆蓋需要巨額投資。由于新燃料的開發需要石油公司付出大量資金，而付出在短期內又難以得到理想回報，石油公司態度不積極也就不難理解。國內也存在類似的問題。中央電視臺曾公開報道深圳某小區住戶安裝太陽能熱水器遭小區物業公司限制的案例，原因是居民安裝太陽能熱水器使物業公司的利益受損。

從中外新能源產業發展情況看，要讓全社會在發展新能源問題上達成認識上的一致，很大程度上取決于社會成員和組織能否放棄當前利益尋租，樹立正確的當前利益與長遠利益協調觀念。要取得這樣的共識，僅靠個人力量是不夠的，需要體制機制的深刻變革，其難度客觀存在。

2.技術屏障

從國內情況看，系列重大技術障礙已成為該產業發展的攔路虎。有關該項產業的科研工作雖取得了一定進展，但與大規模工業應用之間還有距離。以風力發電為例，風力發電的核心部件，如當前流行的兆瓦級風電機組還依賴進口，這使得風力發電成本無法進一步降低，也在根本上阻礙了風能發電的進一步發展。目前國內已有多家企業通過直接引進風電機組技術，具備了參與產業經營的條件，但接踵而來的問題是由于缺乏技術與經驗，引進的設備風機出現水土不服，試運營并不順利，穩定性還有待進一步觀察。此外，生物質直燃發電的鍋爐、太陽能光電所需要的多晶硅原料等高技術含量、高附加值的設備和材料，我國也基本依賴進口。

再以生物質能源產業為例，目前技術難題仍是制約生物質能源產業的主要因素，有關該產業的一些核心技術在國內仍然是空白。從世界生物資源產業化經驗看，生物質能源開發與高新技術有著較大的相關性。當前我國生物質能源加工利用技術集成化和成熟度不高，生物轉化和加工效率低下，生物技術轉化工藝難以實現規模化。同時，大型精密設備需從國外引進，國產化水平不夠，這些因素一定程度上都是制約新能源產業化的“瓶頸”，需要克服。

3.成本壁壘

新能源產業運營成本高是一個全球性的問題，主要是因為產業發展規模化程度不夠，沒有完善的市場體系和產業發展空間。 盡管中國可再生能源具有巨大的資源潛力，且部分技術實現了商業化，但可再生能源產業發展面臨一些困難和障礙確實是客觀存在，主要表現為多數新能源產業運行成本過高和市場容量相對狹小。生物質發電和風力發電成本為煤電的1.7倍，光伏發電成本更高，約為煤電的10倍，成本居高不下嚴重抑制了可再生能源發電產業的進一步發展，而市場容量的狹小又進一步縮小了可再生能源發電成本下降的空間，形成了惡性循環，影響可再生能源的產業化步伐。所以發展新能源必須想方設法促進其規模化和產業化，只有這樣，方有可能打破成本壁壘。

三、結論

從吉林省新能源產業發展現狀和面臨障礙不難看出，吉林省能源相對匱乏，這成為吉林省經濟發展的瓶頸，然而吉林省的地理位置和自然環境決定了其擁有相對豐富的新能源。由于新能源產業是一個新興產業，吉林省新能源產業發展面臨著體制、技術和成本等方面的障礙。制定相應發展對策，引進新技術，完善新能源產業市場體系等，政府在新能源產業發展上應該有所作為。在對吉林省新能源項目充分論證的基礎上，因地制宜，才能真正的促進吉林省新能源產業持續、健康、穩定發展。

參考文獻：

[1]紀巍.天津市新能源產業發展現狀、SWOT分析及對策

[2]程臘梅.吉林省太陽能產業發展現狀、問題與對策

[3]冉丹，高崴.吉林省新能源產業現狀與發展對策研究