三部門聯合啟動為期三個月農村食品市場專項整治行動

近年來，農村食品市場專項整治力度不斷加大，在規范農村食品市場秩序方面取得了一定工作成效。然而，由于農村地區地域廣大、人口眾多，在基層監管力量嚴重不足的情況下，目前農村食品市場突出問題多發、高發的態勢仍未得到有效遏制。

今年年初，國務院食品安全辦、食品藥品監管總局和工商總局聯合發文對農村食品市場整治工作進行了部署。為解決農村食品市場存在的共性、突出、亟須解決的問題，在前期工作成果基礎上，三部門決定集中時間、集中力量聯合開展為期3個月的“四打擊四規范”專項整治行動。

四打擊四規范

記者從農村食品市場專項整治行動新聞發布會上獲知，此次專項整治行動主要集中在以下4個方面。

嚴厲打擊無證無照行為，規范食品生產經營者的主體資格。強化對農村食品生產、流通經營、餐飲服務等方面的日常監管，嚴厲查處轄區內的無證無照食品生產經營行為，取締一批違法“黑工廠”“黑窩點”和不符合衛生規范、生產制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴懲一批食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的要及時移送公安部門。

嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料違法行為，規范食品生產經營者的采購活動。針對農村食品生產經營者索證索票意識不強、進貨查驗責任不落實和進貨查驗記錄不規范等突出問題，重點針對食品小作坊、小超市、農家樂、小餐飲、小攤販，并將農村地區食品流動攤販或向農村食品生產經營者供貨的游商納入食品安全監管范圍，開展有針對性的專項治理行動，嚴厲打擊非法批發、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料行為。

嚴厲打擊生產經營侵權仿冒和“五無”食品（無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽）違法行為，規范食品包裝標簽標識管理。針對農村食品市場存在的侵權仿冒、制售“五無”食品等突出問題，以城鄉結合部、校園及其周邊、旅游景區、自然村以及其他問題易發、多發區域為重點區域，以批發市場、集貿市場、農村廟會和集市、農村中小食品生產企業和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，以群眾日常大宗消費食品、兒童食品以及民俗特色食品等為重點品種，加大監督檢查力度，堅決查處生產經營侵權仿冒和“五無”食品違法行為。

嚴厲打擊生產經營“兩超一非”等劣質食品行為，規范食品生產經營過程。重點是加大對農村食品加工小作坊生產經營活動的監管力度，強化對農村地區高風險、重點食品的監督抽檢和風險監測，重點打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質以及使用劣質原料生產或加工制作食品、經營腐敗變質或超過保質期的食品等違法行為。

投訴舉報可撥打12331、12315

在9～11月的集中規范整治期間，各地食品安全辦將集中力量監督檢查農村小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、區域性食品批發市場、鄉鎮集貿市場等重點場所。下大力度檢查制售假冒偽劣食品和“五無”食品，非法添加非食用物質、經營過期變質食品、經營條件不符合要求、食品及原料來源不合法等問題。

工商總局消費者權益保護局副局長李軍表示，歡迎社會維權，切實保護農村消費者的合法權益。“今年是我國消費者保護法實施20周年，同時，今年3月15日新消法正式實施，其中內容對經營者的權利義務和消費者的權利義務都有一些新的規定。我們積極支持各級消費者協會，開展宣傳教育和社會監督，加大對農民消費者食品知識的宣傳普及，倡導安全、理性、科學的消費觀念，積極開展食品的比較試驗，加強對農村食品經營者的社會監督。”

工商總局自1999年開通的12315投訴電話，已經是市場秩序的“晴雨表”“風向標”。1999～2009年10年間，受理消費者申訴734.9萬件，舉報115.5萬件，為消費者挽回經濟損失93.6億元。“當您的合法權益受到侵害時，當您發現假冒偽劣商品時，請撥打12315電話”這句公益宣傳，已經被眾多消費者牢記在心。

國家食品藥品監管總局食品監管司司長張靖強調：“12331是投訴舉報食品藥品安全問題的重要渠道。目前，全國各省區市都開通了12331電話，電話網絡是暢通的，已經為查處食品藥品安全違法案件提供了大量的線索。2013年通過投訴舉報破獲的案值超過千萬的案件就有30余件。在這一次專項行動中，我們也將進一步發揮加大12331投訴舉報熱線的宣傳力度，提升其社會知曉度，鼓勵廣大群眾合理地、更廣泛地、更多地投訴農村食品安全問題，我們將根據大家投訴舉報的線索，來依法查處違法案件。”