公民做什么：讀三中全會(huì)《決定》

一、民力伸展與歷史主動(dòng)性

去年11月，中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》面世，霧散云開(kāi)。人們看到了新鮮的語(yǔ)言，解放的思想，開(kāi)放的政策，可觀的2020年愿景，還可以看到歷史的主動(dòng)精神。

順著歷史的脈絡(luò)看去，中國(guó)民間的經(jīng)濟(jì)力量和社會(huì)活力，自十一屆三中全會(huì)初步得到解放，一路勤勉戒懼，自強(qiáng)不息，如今龍躍在淵，正在做騰飛的準(zhǔn)備。在這個(gè)過(guò)程中，雖有曲折反復(fù)，中共中央大體順應(yīng)了歷史潮流，一再發(fā)揮出歷史的主動(dòng)性。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了全面深化改革的新目標(biāo)：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，建設(shè)法治中國(guó)。

這些新說(shuō)法意味著什么？所謂市場(chǎng)，就是社會(huì)主體之間的契約關(guān)系：遵守規(guī)則，平等競(jìng)爭(zhēng)，互利共贏。所謂治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就是平等契約關(guān)系在政治領(lǐng)域的延伸：這里不再有統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者，只有公共服務(wù)的提供方和需求方。治理現(xiàn)代化的提法表明，上層建筑正在有意識(shí)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求，按照平等契約的原則改造自身。這種目標(biāo)的確立，再次顯示了歷史的主動(dòng)性。

二、公民的作用

《決定》得到了廣泛贊譽(yù)，但也有不少人懷疑能否真正落實(shí)，改革能否成功。

《決定》在開(kāi)頭和結(jié)尾處，兩次強(qiáng)調(diào)了人民是改革的主體，要求發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和首創(chuàng)精神。這就是說(shuō)，改革成功與否，取決于官民雙方的努力?！?br>