“大運行”體系建設對地區電網調度的影響

引言：“大運行”體系改革是電力公司電網調度歷史上一次最大規模的工作調整，涉及組織架構、業務職責、制度流程、技術支持系統等諸多方面的變革，設調控運行管理專業，以不同方式實現了“調控合一”，調度管轄范圍調整，建立了“一體化調度支持系統”。“大運行”體系建設給傳統電網調度機構帶來的種種影響，是我們以前從未想過、但現在必須仔細分析的嶄新問題。

一、“大運行”對組織架構的影響

1.機構功能定位，擴展“監控”功能按“大運行”體系建設要求，推進變電設備運行集中監控業務與電網調度業務的高度融合。電網調度管理部門在原有功能的基礎上融入變電設備監控業務，實現“調度監控”功能合一。地調負責地區電網調控運行，承擔調控各專業管理職責，調度管轄110kV電網和終端220kV系統。開展地域內110、220kV變電站運行集中監控業務。

2.組織架構調整，新增“調度控制”專業“大運行”體系實施后，地區電力調度中心更名為電力調度控制中心，新設調度控制組負責地區電網調控運行專業管理，另設系統運行組、綜合技術組、調度二次組共四個專業組，以及地區調度班、地區監控班、配網調控班、自動化運維班四個班組。

3.減少管理層級，縣級區公司“本部化”，貫徹落實國網公司關于“組織扁平化、管理集約化、運營專業化、流程標準化”工作要求，積極推進“三集五大”工作，整合內部資源，優化業務流程，減少管理層級。

二、“大運行”對業務職責的影響

1.“調控合一”完善調度功能、提升調控能力“大運行”體系建設對地區電網調度的影響

為推進調度運行與變電設備運行集中監控相關業務的融合，實現調度由“單一功能、單專業運行”向“全方位綜合分析控制”轉變，地、縣調兩個層面積極探索“調控合一”新模式。

（1）“大值班”工作模式。220kV市區監控班與地調班原分屬變電運行工區、調度中心兩個單位，以電話為媒介實現匯報、發令等業務聯系。本著優化調度功能結構，推進業務轉型的目的，按“ 大值班”工作模式將地調班與監控班集中在同一場所值班，實現了地調層面的“調控合一”。調度與監控人員“面對面”，打破了原來的專業壁壘，雙方溝通配合緊密高效。監控采用遠程控制操作，再加上對調度操作意圖理解深入，縮短了調度運行決策鏈條，實現了變電站監控對電網調度運行支持的“后臺前臺化”。

（2）“調控一體化”工作模式。將縣域和市區范圍內35kV變電站及配網自動化相關設備的集中監控業務并入縣調和市區配調，實現縣（配）調層面的“調控合一”。通過人力資源整合，調控員綜合調度員與監控員的職能，統一負責電網調度運行和所屬變電站的信息監視、遙控操作。

調控員的功能不再僅僅是發令，還可以直接遙控操作變電設備，如單相接地查找，整個接地查找過程思路明確清晰，時間將大幅縮短，工作效率將大幅提高。“調控合一”提升了調度自身對電網運行的整體駕馭能力，但缺少了原來調度與變電的相互把關，增加了調控人員“誤操作”的可能性。為此必須加強內部管理、完善操作管理制度、建立崗位約束和監督機制、開發調度智能防誤新技術。

2.“地縣一體化”理順調度管轄范圍

傳統電網調度管轄關系比較復雜，各縣域非統調電廠、110kV電網有的屬地調管轄、有的屬縣調管轄，同一電壓等級在一個地區內由不同調度機構交叉管理，既浪費了寶貴的人力資源，又增加了許多調度環節，特別是在事故處理時要反復聯系協調，不但拖延停送電時間，還增加了引發電網事故的幾率。為理順調度管轄關系，適應“大運行”體系構建要求，將地區范圍內非統調電廠、110kV電網、220kV饋供網調度管轄權集中到地調，實現“地縣一體化”。

需要注意以下四點變化：一是管轄范圍的變化，地調在處理縣域范圍內110kV變電站故障時原先只需要調度到母線，調整后擴大至110kV主變；二是繼電保護及安全自動裝置屬地調管轄的由地調調度員投退，屬縣調管轄地調許可的由縣調調度員投退；三是相關自動化及通信設備實行屬地化管理；四是地調管轄設備遙測、遙信均接入最新工作系統，由地區監控員負責工況及視頻監控，異常及事故信息由地區監控員匯報相應調度并通知所屬變電站運維班處理。

3.監控業務范圍調整

按照“大運行”體系要求，將變電站監控業務上移至地區監控班，實現了各電壓等級變電設備運行集中監控業務納入相應電網調度統一管理。各類異常及事故信息不再需要各縣監控班匯報地調，而由地區監控班統一匯報，提高了調度決策響應速度和應對突發事件的應急能力。

三、“大運行”對制度流程和技術支持系統的影響

根據“大運行”體系建設需要，依照地、縣（配）調兩級調度的功能定位、組織架構以及相關職責和業務范圍變化，省調統一組織制訂、完善了地、縣兩級調度各項管理標準、梳理優化業務流程，規范工作界面，明確職責范圍，建立了“大運行”標準制度體系。修訂應遵循以下原則：一是確保與上級調度在調度計劃、系統方式等方面的無縫銜接和密切配合；二是針對“運行屬地化”傳統管理模式發生重大變革的新形勢，認真研究制定設備監控“跨區域”、“跨單位”管理新模式，明確上下級調度監控部門之間、調控運行與設備運維單位之間、“大運行”與“ 大 檢 修”等體系之間的工作責任界面和業務流程；三是針對地、縣兩級調度功能結構優化，制訂完善相關業務流程。

針對“大運行”體系對調度自動化系統建設的總體布局，結合“廣域分布式地縣一體化調度自動化系統研發與應用”科技項目的實施，推廣建設地縣一體化調度自動化系統。“地縣一體化系統”應充分反映服務地區電網、服務調度生產業務的基本特征，滿足調度部門對數據、圖形、信息交換和典型應用的需要，適應電網“統一調度、分級管理”的組織特征，根據業務和應用的需要實現地、縣自動化系統的“分布式實施、一體化應用”。以“分布式采集模式”接入主系統，分布采集的數據均匯總至地調主系統統一處理。系統分區解列運行模式下，縣調子系統仍按就近采集的原則負責該縣所轄變電站的采集，保證系統監視控制基本功能不受影響。目前，變電站監控實現了地區電網、市區配網和縣級電網調度監控“地縣一體化”的技術支持。

“大運行”體系建設是電力系統的一次重大變革，是電力公司未來的發展方向。電網調度工作的特殊性和復雜性，決定了必須以“大運行”新思維“重新打造”電力調度控制各項業務，深入研究“大運行”體系給地區電網調度帶來的影響具有深刻的理論價值和現實意義。

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（作者單位：國家電網鄂州供電公司調控中心）