論大專院校國有資產管理績效評價體系的構建

引言：隨著我國科教興國戰略的實施，我國大專院校的規模和數量也在逐年增加，對大專院校國有資產的管理已經成為大專院校日常管理的重要工作。在對大專院校日常國有資產管理的工作中時常發生監管不到位、權責不清等問題，造成問題的根源之一是大專院校國有資產管理績效評價體系的不完善。本文從我國大專院校國有資產管理的現狀出發，論述了建立國有資產管理績效考核評價體系的必要性以及相關內容。

一、大專院校國有資產管理現狀分析

大專院校國有資產是指歸國家所有，由政府部門委托大專院校管理、使用的并受法律保護的經濟資源，這種資產是可以作為貨幣計算的。大專院校國有資產可以說是政府扶持大專院校的一種舉措，是整個社會國有資產積累不可分割的重要組成部分。非營利性是大專院校國有資產的一個重要特征，隨著我國大專院校規模的不斷擴大，大專院校國有資產在管理方面的問題逐漸顯現出來，主要表現在以下幾點上：

（一）國有資產缺乏嚴格的監管

大專院校國有資產的重要組成部分是課堂所用的多媒體教學設備，多媒體教學設備可以更好的幫助教師完成教學目標，但在日常管理中時常發生監管缺位的問題，其中主要表現在以下兩方面：

一方面，使用環節缺乏嚴格的監管。為了更好的管理好大專院校的教學設備，教師應該根據使用制度的要求，在使用多媒體教學設備后在使用冊上登記好使用時間以及簽名，這樣當教學設備出現問題時就可以追究到個人，但是就實際的操作情況來看，有時簽名登記只是流于形式，有的并沒有登記具體時間，導致很難追查到責任人。

另一發面，維護環節缺乏嚴格的監管。大專院校的多媒體設備日常也需要維護，大專院校的管理部門缺乏對設備維護的監管，這也大大的降低了大專院校國有資產的使用效率。

（二）實驗教學資產得不到有效的利用

在大專院校國有資產中，實驗教學資產在利用和監督方面的工作相對來說做得并不是很到位，主要體現在：實驗教師的數量較少，對實驗設備的利用率較低；在實驗設備采購中，有的大專院校還出現了重復采購的現象等。

（三）教學資源配置不合理

大專院校在對國有資產進行資金投資時，大多數都偏向于本校的專業學科，認為只有對優勢專業配備高素質的教師和設備才能獲取市場競爭力，這就導致了教學資源配置的不合理性。

二、大專院校國有資產管理績效評價體系構建的必要性

從上述論述可以看到大專院校國有資產管理中存在著一定的問題，因此構建一套完善的大專院校國有資產管理績效評價體系是十分必要的。

（一）提高資產利用率的需要

大專院校國有資產屬于公共財產，歸全民所有，當管理不善導致大專院校國有資產受損時，并不會影響到個人的利益，因此經常會出現管理不善的問題出現。為了提高國有資產的利用率，減少浪費，有必要建立一套完善的國有資產管理績效評價體系。

（二）高等教育發展的需要

通過實際調查我們不難發現，大專院校資產得不到高效、合理的利用是大專院校國有資產管理的普遍問題，隨著我國教育體制的不斷改革，對大專院校資產管理水平也將有更高的要求，將來高等院校要設立資產配置標準、嚴格預算編制、提高資產利用率，順應教育體制改革的潮流，建立起完善的績效評價體系。

三、構建大專院校國有資產管理績效評價體系方法和內容

1.我國大專院校國有資產管理績效評價體系構建的方法主要可以從評價指標、評價時效、評價實施三點出發：

（1）評價指標。大專院校國有資產管理績效評價體系要有一個評價的指標，對指標的選取要充分的考慮到資產的質量、利用率、安全性等問題，評價指標要具備明確性、可達成性、可衡量性以及實限性。

（2）評價時效。為了使資產的管理者能夠及時的了解資產的管理情況，在績效評價后要將評價的結果及時的反饋給大專院校的管理者，以便于對評價體系進行完善。

（3）評價實施。大專院校國有資產管理績效評價體系的構建需要考慮評價的成本以及可操作性，實施績效評價時要系統化，并可以從不同的角度和層次進行綜合的評價。

2.大專院校國有資產管理績效評價體系的評估內容主要有：資產的社會價值實現指標、資產的物質價值貢獻指標、大專院校人才的培養情況等。

（1）資產的社會價值實現指標。大專院校作為一個非營利性的單位，使用資產時也要區別于一般的市場化資產，大專院校國有資產追求的是更多的社會效益，因此在構建大專院校國有資產管理績效評價體系時更要注重資產社會價值的實現情況。

（2）資產的物質價值貢獻指標。大專院校國有資產一定是具備物質價值的，因此在績效評價體系中要充分的考慮到其物質價值，使其價值得到合理的體現。

（3）大專院校人才的培養情況。大專院校是培養高素質人才的地方，在對國有資產利用率進行評估的時候，也應該將大專院校人才的培養情況進行評估。

四、總結

綜上所述，高等教育是我國教育工作的重點，構建大專院校國有資產管理績效評價體系已經是大專院校管理工作的重點，每個大專院校的管理者都應該結合自身的實際情況，靈活的根據大專院校國有資產管理績效評價體系的構建原則，構建一條適合自身發展的評價體系，有效的推進大專院校更好、更快的發展。

參考文獻

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[2]張穎；王杰；梁勇；田璐；；高校固定資產管理績效考核的原則和指標分析[J]；實驗技術與管理；2014年07期.

（作者單位：涼山民族師范學校）