試論“大部制”背景下廣西食品安全監管機制的改革與發展

摘要：2013年十二屆全國人大通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》啟動新一輪國務院機構改革，這次改革以轉變政府職能為核心，目的在于深化簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能。這一輪國務院機構改革又被人們稱為“大部制”改革。在這個轉變方案中，食品安全監管職能的整合備受關注。本文試就“大部制”背景下廣西食品安全監管機制的改革與發展淺論，從大部制改革意圖、廣西食品監管模式改革兩方面進行探討。

關鍵詞：“大部制”改革 廣西食品安全監管體制

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）12-0060-01

1 前言

改革開放近40年，我國食品產業成為國民經濟和人民生活的重要支柱產業之一，我國也變成世界上最大的食品市場。雖然食品安全工作取得了進步，但食品安全形勢堪憂，目前我國仍處于食品安全事故風險高發期和矛盾凸顯期，食品安全監管任務十分艱巨。在“大部制”改革背景下，各地方政府如何整合和加強食品安全監管職能顯得尤為重要，本文試就廣西食品安全監管機制的改革與發展淺論，且為拋磚引玉之用。

2 我國食品安全法律制度“大部制”改革意圖概述

大部制改革前，我國食品安全監管是依據《食品安全法》“分段監管為主、品種監管為輔”多部門共同監管的監管體制，這一監管體系的設計思路是試圖通過多部門共同管理，各司其職，建立一個從農田到餐桌，覆蓋食品流通全過程的無縫隙監管鏈條。……