“地方債”關(guān)切百姓哪些利益？

“我國政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控，但有的地方也存在一定的風(fēng)險隱患。” 國家審計(jì)署為中國地方政府截至2013年6月底，負(fù)有償還責(zé)任、負(fù)有擔(dān)保責(zé)任、可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)余額近18萬億元提出了上述警示。但是，一旦失控，這近18萬億地方債務(wù)，將會為中國老百姓帶來什么切身的影響？

“土地財政”讓老百姓很受傷 住房空置率高在中國的很多小城市已經(jīng)司空見慣，尤其是2008年之后，這種現(xiàn)象越來越突出。究其原因，地方政府承擔(dān)了大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，在現(xiàn)有分稅制體系下，地方政府所承擔(dān)的事權(quán)超過其所擁有財權(quán)，為了完成業(yè)績，地方政府只能通過“賣地”來尋求安慰，俗稱“土地財政”。

政府賣了地，有收入了，但中小城市市場對住房的消化能力畢竟有限，最終受傷的，只有老百姓。許多小區(qū)入住率要達(dá)到30%以上才能達(dá)到供暖要求，所以在寒冷的冬日，入住率低的小區(qū)住戶們只能靠電暖氣取暖。不僅如此，入住率低的小區(qū)連天然氣也不能供應(yīng)，住戶們只能用電磁爐做飯。

“面粉”貴過“面包” “地王”年年有，去年尤其多。2013年中國住宅銷售異常火爆，土地市場不甘寂寞，各地“地王”頻現(xiàn)。大部分“地王”的價格，都超過了同區(qū)域目前在售房價。換言之，就是“面粉”貴過了“面包”。

“面粉”的價格為何越來越高？在中國，大規(guī)模地方債開始于2008年的4萬億刺激計(jì)劃，一般以5年為期，這意味著，2013-2014年，地方政府將有大量債務(wù)到期。面對巨額債務(wù)和利息，土地出讓價格有了巨大的上漲空間和持續(xù)的上揚(yáng)動力。而普通購房人，將是地方債務(wù)的實(shí)際買單人。還有一部分人，只能一邊在城市享受著地方舉債修建的各種基礎(chǔ)設(shè)施，一邊眼看著城市房價水漲船高而望房興嘆了。

用豬肉的價格買白菜 “不能說地方債務(wù)直接帶來了通貨膨脹，但它一定是加速了通貨膨脹。” 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主任劉霞輝表示，而一旦出現(xiàn)了債務(wù)違約和壞賬，也不排除央行會通過發(fā)行貨幣稀釋債務(wù)的做法，這一定會帶來通貨膨脹。

“通脹是對內(nèi)的掠奪。”這是馬克思說過的話。

如果不能更有效地化解地方債務(wù)，普通老百姓將在日常柴米油鹽的支出中通過降低生活質(zhì)量為地方債務(wù)埋單，還要通過在銀行縮水的儲蓄，年復(fù)一年的為銀行利潤服務(wù)。

影響老百姓的就業(yè)和收入 更值得注意的是，地方債務(wù)帶來最嚴(yán)重的影響是擾亂了金融市場利率。

此外，地方債問題不僅影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且開始影響資本市場，各地政府通過減持上市公司股份籌資還債，進(jìn)而減弱大盤上漲動力，股民無法從中賺錢，反而要為其埋單。

“要化解地方債務(wù)，最終的方案是中央政府、地方、市場三方來共同承擔(dān)地方政府債務(wù)，而不是分?jǐn)偟降胤嚼习傩盏念^上”劉霞輝指出。摘自《讀友報》