中國將迎來新一輪公務員下海潮？

2013，“官不聊生”。每天早上翻開新聞，官員落馬的消息就會時不時跳出來。即使普通百姓，也為這30年罕有的官場風暴感到驚心動魄。年底，養老金并軌改革再次引起熱議，“高替代率”的公務員養老金，這塊“體制內”最誘人的蛋糕之一，看來也要消融。“中國將迎來新一輪公務員下海潮”，一時間呼聲高漲。

下海潮，“92派”啟示錄 三十幾年改革開放，中國經歷了數波公務員下海潮，其中最為人稱道的，當然就是所謂的“92派”的故事。 1992年小平南巡之后，全國有上百萬官員造訪深圳。這一年，深圳市政府接待辦最多時曾同時迎來60批考察團。據統計數據，1992年全國至少有10萬黨政干部下海經商。數年后，中國工商界的“92派”崛起，成為一段佳話。 92派，這些在當今中國工商界顯赫無比的名字，陳東升、郭廣昌、馮侖、俞敏洪、胡葆森、黃怒波等，被稱為“新士大夫”、“士商”。他們都曾是體制內精英，或者是政府官員，或者是國家智囊部門研究人員，或者是大學教師。在成為企業家之后，他們也樂于擔當公共生活中的其他角色，如商業領袖、公共知識分子等。 92派，無疑是當今中國工商界美譽度最高的企業家群體之一。

新黃金時代來臨？ 中國特色的公務員制度，既不像西方國家那樣區分 “政務官”與“事務官”，也不像中國古代那樣區分“官”與“吏”。中國當代的公務員制度，則把“政務官”與“事務官”，“官”與“吏”融為一途，從最低的辦事員經過十五級直通國務院總理。這樣一來，普通公務員就被置于一個較尷尬的境地：在一份謀生的工作上產生領袖精英式的幻覺，本為“吏”而自以為是“官”，滋生不恰當的期待。另一方面，大多公務員難以像其他領域的雇員那樣組織起來與雇主進行談判，爭取較好的勞動條件與待遇。

20世紀90年代初，改革空間已經打開，過去的十年，民眾已不乏勇氣與經驗，而施展之空間卻走向逼仄。未來，改革之空間有望再次打開。如此，新一輪下海潮呼聲高漲，則可能成為中國經濟新黃金時代的福音。

禁令下的基層公務員生態 “禁令年”公務員不好當了。這不，眼看年關快到了，單位上什么都不發，這讓許多公務員心里很不是滋味，不少人甚至憤憤不平。而公務員不好當，具有仇官情結的許多網民卻拍手叫好。在公務員隊伍里，苦樂不均的現象很普遍。首先是地區間的差別，中西部地區公務員與發達地區公務員的待遇自然沒法比；同在一個省，省市縣公務員收入的差別也能達到一倍。更讓人難以接受的是，同一個縣的公務員收入竟然也差別巨大，像國稅、地稅、供電以及司法系統、人武系統等公務員的收入就遠高于其他行政事業的收入。

出臺有關公務員薪酬制度改革的政策，須廣泛聽取社會大眾的意見，最終能找到一個符合中國國情，既能讓社會大眾接受，又有利于公務員隊伍穩定的公務員薪酬制度。摘自《老年生活報》