淺談工程造價控制要點

0引言

工程造價通常是指工程的建造價格。由于所站的角度不同，工程造價有不同的含義。從投資者的角度分析，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。兩種含義實質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。下面從第一種含義談?wù)剬こ淘靸r的控制。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。

1項目決策與工程造價

項目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系如下所述：

1.1項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，主要體現(xiàn)在對不該建設(shè)的項目進(jìn)行投資建設(shè)，或者項目建設(shè)地點的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等。因此，要達(dá)到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

1.2項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。因此，決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)、合理。

1.3造價高低、投資多少也影響項目決策

決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進(jìn)行項目審批的參考依據(jù)。

1.4項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果

投資決策過程，是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。項目決策階段影響工程造價的主要因素有項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)措施。由此可見，只有加強(qiáng)項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。

2設(shè)計階段

工程造價控制的關(guān)鍵在于設(shè)計階段，據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須克服，方能事半功倍，更有效地控制建設(shè)工程造價。

2.1積極開展設(shè)計招標(biāo)，通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選，擇優(yōu)選用設(shè)計單位和設(shè)計方案，這是設(shè)計階段控制工程造價的第一步。

2.2運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案

價值工程，是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。同一個建設(shè)項目，可以有不同的設(shè)計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進(jìn)行方案的選擇。在設(shè)計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而應(yīng)把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進(jìn)行分析，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置，做到質(zhì)優(yōu)價廉，又好又省。

2.3積極推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計，各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計任務(wù)及各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計，沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然，限額設(shè)計不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是從項目的可行性研究中研究確定的，包含了尊重科學(xué)，尊重實際，實事求是，精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性的實際內(nèi)容。限額設(shè)計改變了設(shè)計過程不算賬，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛保苷嬲龑崿F(xiàn)時刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。同時，限額設(shè)計也對設(shè)計人員提出了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識，不斷提高自已各方面的工作能力，強(qiáng)化工程造價意識。

3施工階段

施工階段投資比重較大且伸縮性較強(qiáng)，因此，加強(qiáng)工程項目施工階段工程造價計價對管好、用好建設(shè)資金，提高項目投資效益有著十分重要的意義。下面從四方面著手談?wù)劶訌?qiáng)對建設(shè)項目施工階段的工程造價控制：

3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計，加強(qiáng)項目成本控制和管理

優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，充分運用工程量清單計價，加強(qiáng)項目成本控制和管理。工程項目開工前，首先應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，按預(yù)算要求制定一個正確的施工方案和資金使用計劃，既要保證工程項目建設(shè)有足夠的資金，又要盡可能少占用資金，還應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模，對工人數(shù)量、機(jī)械、設(shè)備、材料供應(yīng)、配件生產(chǎn)或采購、運輸條件等情況做好周密地安排;按照工程項目合理的建設(shè)程序，排列施工順序，編制施工計劃，均衡安排施工進(jìn)度，避免人力、物力、財力等損失和浪費。根據(jù)實際情況確定各分項工程施工周期，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，有條不紊地組織施工;充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，推行高效作業(yè)，保證工程質(zhì)量，提高工作效率和設(shè)備利用率，縮短建設(shè)工期，降低工程成本。

3.2減少設(shè)計變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證

深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，盡量減少設(shè)計變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。首先，要深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題。施工過程具有很強(qiáng)的可操作性，要深入現(xiàn)場獲取最新資料，掌握工程進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價控制主動權(quán)，也為竣工驗收提供有力依據(jù)。工程完工后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在驗收前對整個工程進(jìn)行負(fù)荷或空載聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，避免在投產(chǎn)后造成返工損失。其次，要盡量減少設(shè)計變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證的發(fā)出。

3.3調(diào)研材料市場，建立材料資料庫，把好材料價格關(guān)

加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費用占60%～70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理，使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應(yīng)計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進(jìn)材料。

3.4加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃管理

在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象，對各個工種要做到及時調(diào)配，并要加強(qiáng)對施工機(jī)械進(jìn)場、退場的靈活調(diào)度，避免臺班費的無效浪費。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。

參考文獻(xiàn)：