聚焦兩會中的河南

2014年3月，第十二屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十二屆全國委員會第二次會議（以下簡稱“兩會”）在北京舉行，這期間，來自河南的財經熱點一次次吸引了眾人眼球，“鄭州航空港區”、“鄭歐班列”及河南欲申請“自貿區”等話題的熱議引來目光無數，一系列的誘人詞語背后隱藏的是一個個巨大商機。誰能搶占中原，誰就能在未來競爭中占據優勢，河南經濟建設的獨特優勢也正在導演著新一輪的“各路諸侯”逐鹿中原。

鄭州航空港區再騰飛

2013年3月7日，《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》獲得國務院的正式批復，由此成為全中國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。2014年兩會召開之際，也恰逢鄭州航空港區設立一周年，港區的未來發展成為兩會代表委員口中不斷提及的話題。

“鄭州急需擴大在全國在世界的影響力，只有發展好鄭州航空港經濟綜合實驗區，才能吸引更多包括世界500強在內的企業，關注河南，投資河南。”全國人大代表、河南天明集團有限公司董事長姜明說。

回顧過去的一年，我們可以清楚感受到鄭州航空港區所帶來的巨大磁吸效應，獨特的區位和政策優勢不僅吸引國內著名企業入駐，同樣對世界500強企業產生了巨大誘惑力。從馬云執掌菜鳥網與鄭州航空港正式簽署合作協議到京東投資30億建立中原運營中心，富士康“蘋果”工廠落戶鄭州到微軟中國登陸鄭州航空港謀求智慧城市”建設先機，以往需要追逐的“高大上”企業，現在都主動瞄準了鄭州航空港。

酷派、天語、創維等14家智能手機生產企業也陸續入駐鄭州航空港。預計2014年，港區智能手機全整機產量有望突破1.5億部，世界上最大的手機、智能電子消費產品生產基地初見雛形。

截至2013年年底，鄭州航空港區共簽約項目48個，總投資1516億元。總投資171億的朝虹電子、中外運中部區域物流網絡樞紐、中原國際醫藥物流創業園等11個產業項目陸續開工。

港區獨特優勢使得其成為眾多企業眼中的“香餑餑”，但若想讓港區擁有持久生命力，人才的重要性不言而喻。全國人大代表，民盟中央委員、河南省委副主委，省科協主席霍金花在給航空港經濟綜合實驗區提建言時就表示，“實驗區要打造人才特區。”

而兩會期間作為全國人大代表的河南籍院士施一公同樣非常關心航空港區的人才計劃，“鄭州航空港區應該成立科技發展顧問委員會，”他說，“港區的建設最需要的一定是人才，項目還是需要人才來做，沒有人才什么都做不成。”

在實際操作中，港區管理者也愈發認識到人才的重要性，自“航空大都市”模型創立者、全球航空經濟第_人約翰·卡薩達把中國工作室落戶鄭州航空工業管理學院；到后來8個博士赴企業、港區管委會的重要部門任職，港區正變成一條越來越清晰的富礦帶。

隨著港區規劃的成熟與人才政策的明晰，未來也將會有越來越多的全球各領域人才匯聚到這片熱土上。而在隨后以人才帶動產業同樣是航空港區重要的人才計劃。鄭州航空港區人社局副局長白俊德說：“港區不僅要用梧桐樹迎來金鳳凰，還要讓飛來的鳳凰聚集航空港區后，自己種植梧桐樹。”

開啟新絲綢之路的輝煌

兩會期間，在眾人將眼光齊聚鄭州航空港區時，橫跨歐亞大陸的鄭歐班列也不甘寂寞，自2013年7月侶日首班鄭歐班列開通后，標志著中國又一條直達歐洲漢堡的陸上鐵路貨運大通道順利通行，其也讓2000多年前的絲綢之路得以重現輝煌。

更重要的是，鄭歐班列不僅僅服務河南地區，其影響力也輻射周邊省市乃至西北、華北、東北等地區。兩會期間，代表委員們也紛紛對打造新“絲綢之路”發表觀點，一時間，鄭歐班列也備受矚目。

“在絲綢之路經濟帶建設中，河南的區位優勢、現代物流綜合基礎設施和政策平臺優勢無可替代，這個經濟帶不能沒有我們”全國政協委員、河南大學校長婁源功接受記者專訪時說，他今年提交《從物流領域看河南在絲綢之路經濟帶建設中的重要作用》的提案，建議國家將河南打造成“絲綢之路經濟帶”的橋頭堡。

婁源功認為，河南的區位優勢決定了其在承接東西部地區方面不可替代的突出作用，其地處歐亞大陸橋東端要素匯集點，是絲綢之路經濟帶向東延伸的腹地和端點，也是國家最新規劃的兩橫三縱城鎮密集區和經濟發展軸的黃金交匯點。

鄭州班列貨源輻射超過全國半數省、直轄市，集貨半徑超過1500公里，并輻射2000公里的地域，長三角、珠三角、環渤海經濟圈和東北老工業基地的基礎貨源地已經穩定。貨物種類涵蓋傳統輕紡類，汽車配件、筆記本電腦、移動硬盤等各類產品等。

鄭歐班列發展迅速，其貨物直達、節省成本的優勢也讓國內企業成為最大受益者，而作為鄭歐班列忠實粉絲的風神輪胎更是感觸頗深。全國人大代表、風神輪胎股份有限公司黨委書記、董事長、總經理王鋒在本次兩會期間表示：“以前我們的輪胎走海路，時間相對來說比較長，需要30多天，用鄭歐班列走陸路，兩周多一點就能抵達，交貨的及時性和效率提高了，有助于提升客戶的滿意度。”

而在全國人大代表，鄭州市委副書記、市長馬懿看來，把鄭州作為絲綢之路經濟帶橋頭堡城市，把鄭州航空港經濟綜合實驗區打造成為新的內陸對外開放高地，對河南乃至中西部地區的開放發展，都有著重大的戰略意義，“這將帶動河南乃至整個中西部地區的發展”。

試水自貿區

本次兩會期間，李克強總理在政府工作報告中明確：2014年將開展若干新的自貿區試點。這一消息如一針強心劑，激發了全國各地申立自貿區的熱情，兩會旋即成為地方主政者們的“拉票”場合。

自去年鄭州航空港區獲批和鄭歐班列開通之后，這片熱土上每天都在發生著令人熱血沸騰的巨變。而如何以此為基礎，成功申報自貿區，實現我省的跨越式發展，無疑是本次兩會期間河南代表們共同關注的話題。

“河南也具備了建設自貿區的必要性與可行性。”全國人大代表、河南康利達集團董事長薛景霞明確表示，“我建議國家支持河南省設立以鄭州航空港經濟綜合實驗區為載體，以鄭州新鄭綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心等為依托的中國（鄭州）自由貿易試驗區。”

在3月11日會議中，河南代表們一致通過了以河南代表團名義提出的4件建議，關于請求支持河南省建設自貿區的建議赫然其中，據悉，這4件建議將按法定程序和大會要求報大會秘書處。

雖然河南已然動手準備，但卻要面臨全國各地的激烈競爭，河南若想從中脫穎而出、唯有結合自身實際，準確定位，才能在這場“比賽”中搶得先機。“搞自貿區要因地制宜，不是政策攀比，還要堅持一個原則，那就是‘人無我有，人有我優，人優我特，人特我走’。”全國政協常委、上海市政協副主席周漢民說。

在本次兩會提交的議案中，全國人大代表、河南藍天集團董事長李新華明確列舉了設立鄭州自貿易區的四點獨特優勢：一是區位優勢突出，鄭州是東西南北經濟對流的中轉站和交匯點；二是交通優勢明顯，鄭州“米”字形快速鐵路納入國家規劃，鄭歐國際班列開啟了中國與歐洲的“新絲綢之路”；三是鄭州現代物流、信息服務等產業具有一定基礎；四是擁有鄭州航空港區、綜合保稅區、航空物流區等獨特的基礎條件和優勢。

為了能申辦成功，河南已經成立自貿區申報辦公室，正在緊鑼密鼓地進行自貿區方案的規劃，開展前期調研，今年將向商務部正式申報。

據媒體報道，河南申請自貿區初步有三種方案。一是以現在的航空港區為基礎進行申報；二是包括鄭州高新區、鄭東新區、鄭州經開區、鄭州市的幾個集聚區一起，成立中國鄭州自貿區；三是把鄭州、洛陽、開封、新鄉、許昌五個市合并一起，搞一個大自貿區，然后再分別搞一個自貿園區。

此外記者還了解到，河南此次申報自貿區還得到了九三學社的支持，其提案指出：以新鄭綜合保稅區為依托建立自貿區可促進國家相關政策在鄭州航空港綜合經濟實驗區產生更勝一籌的疊加效應，并形成對中部地區經濟社會發展的強勁牽引力。

而對于河南申請自貿區的意義，婁源功認為，一個不大的自貿區，可能帶來如新加坡一樣的效應，引來眾多企業投資。“這不僅對河南，對中西部乃至全國都有巨大的拉動效應。”