我國(guó)教育評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

【摘要】我國(guó)教育評(píng)價(jià)在經(jīng)歷了啟蒙、普及階段之后，目前已邁入了進(jìn)一步深化階段，并且教育評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作也已取得了巨大的成績(jī)。但隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)教育評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題越來(lái)越突出。本文對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究與提出改進(jìn)對(duì)策，以期有助于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)教育的長(zhǎng)足發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教育評(píng)價(jià)問(wèn)題對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2014）17－0025－01

一 教育評(píng)價(jià)的概念及功能

教育評(píng)價(jià)是指在全面地、系統(tǒng)地、科學(xué)地搜集、整理和分析教育信息的基礎(chǔ)上，對(duì)教育活動(dòng)的價(jià)值做出判斷的過(guò)程，它的目的在于對(duì)教育進(jìn)行進(jìn)一步改革，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教育評(píng)價(jià)的功能有如下幾點(diǎn)：（1）是衡量教育過(guò)程或者結(jié)果好壞的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育活動(dòng)起到一種導(dǎo)向或指導(dǎo)作用；（2）能夠幫助教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題與不足之處，能夠幫助教師清楚影響教育效果的因素，為他們改進(jìn)自己的教學(xué)工作提供合理的依據(jù)。同時(shí)，教育評(píng)價(jià)不但能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，而且能進(jìn)一步促進(jìn)教師自身的專業(yè)發(fā)展。

二 我國(guó)教育評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

1．評(píng)價(jià)基礎(chǔ)理論研究總體滯后

我國(guó)教育評(píng)價(jià)研究雖然取得了很優(yōu)異的成績(jī)，許多好的研究成果也得到了廣泛應(yīng)用，但由于研究分散，沒(méi)有突出重點(diǎn)，有較大的盲目性。主要問(wèn)題表現(xiàn)為：重點(diǎn)的基礎(chǔ)理論部分研究力度不夠大，因此導(dǎo)致我國(guó)的教育評(píng)價(jià)沒(méi)有形成較成熟的理論體系，導(dǎo)致一些概念混亂。眾所周知，我國(guó)教育評(píng)價(jià)理論在很大程度上經(jīng)歷了一個(gè)“理論引進(jìn)的累積”過(guò)程，而不是我國(guó)教育評(píng)價(jià)自身實(shí)踐的累積過(guò)程。這給教育評(píng)價(jià)的理論研究帶來(lái)了其他諸種問(wèn)題，一個(gè)很顯著的問(wèn)題就是基礎(chǔ)理論的研究本身會(huì)偏重于實(shí)際的操作研究。

2．管理者處于評(píng)價(jià)的支配地位

在學(xué)校教育教學(xué)評(píng)價(jià)中，管理者可以通過(guò)規(guī)定教育評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序，分配評(píng)價(jià)的資源，從而控制整個(gè)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)。尤其是在教師評(píng)價(jià)中，由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)誰(shuí)、評(píng)價(jià)什么以及如何評(píng)價(jià)等都是由上級(jí)主管部門(mén)或?qū)W校管理者規(guī)定的。教師在評(píng)價(jià)中是被動(dòng)的、等待。在學(xué)生評(píng)價(jià)中，學(xué)校的管理者通過(guò)規(guī)定學(xué)生評(píng)價(jià)的目的、程序與標(biāo)準(zhǔn)，教師們通常是從事評(píng)價(jià)活動(dòng)的主要執(zhí)行者，他們通常是按照學(xué)校的具體規(guī)定來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)，一位普通在校學(xué)生是否能獲得某項(xiàng)表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)，裁決權(quán)最終還是在學(xué)校管理者和教師手中，學(xué)生能夠做的僅僅是等待被評(píng)價(jià)。

3．量化測(cè)評(píng)成為評(píng)價(jià)的主要手段

我國(guó)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)之所以較多的采取量化測(cè)評(píng)的方式，是由于其方法的客觀性，因此越來(lái)越多被各種評(píng)價(jià)活動(dòng)所采用，它已經(jīng)成為評(píng)價(jià)的重要手段。現(xiàn)行的各種教育評(píng)價(jià)方式通常是制定一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，經(jīng)過(guò)量化測(cè)評(píng)，得出一個(gè)最后分?jǐn)?shù)，根據(jù)它分出不同等級(jí)。在學(xué)校教育評(píng)價(jià)中，老師的教學(xué)業(yè)績(jī)、學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)出現(xiàn)量化，人的學(xué)習(xí)能力、思想品德評(píng)價(jià)也出現(xiàn)量化，數(shù)字變得越來(lái)越重要，以至于人們一提到正規(guī)的評(píng)價(jià)，就會(huì)馬上聯(lián)想到的是一套完整的價(jià)指標(biāo)體系。這一套評(píng)價(jià)體系由專家或具有評(píng)價(jià)資格的人制定，就像一把丈量的尺，具有通用性、普及性和客觀性。總之，我國(guó)教育評(píng)價(jià)追求的是科學(xué)、客觀、公正，力求量化，在一定程度上排除了個(gè)人的主觀成分。

4．利益成為評(píng)價(jià)發(fā)揮功能的催化劑

在我國(guó)教育評(píng)價(jià)中，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平、教學(xué)水平、校本教研、校園文化環(huán)境等各種評(píng)價(jià)，通常都要評(píng)出相關(guān)等級(jí)，掛上優(yōu)秀學(xué)校或示范性學(xué)校的牌子。學(xué)校對(duì)教師們的評(píng)價(jià)，無(wú)論是評(píng)價(jià)綜合考評(píng)或單項(xiàng)考評(píng)，都會(huì)與教師的利益分配掛鉤，或與教師聘任掛鉤，或與教師獎(jiǎng)金掛鉤，或者與教師職稱掛鉤。這些都使得利益成為教育評(píng)價(jià)發(fā)揮它的功能的一些催化劑。然而在教育評(píng)價(jià)實(shí)踐中，大部分人早已習(xí)慣于這種評(píng)價(jià)方法，按照利益的多少和相關(guān)程度，采取相應(yīng)行動(dòng)，甚至出現(xiàn)為了獲得某些利益，進(jìn)行造假。這種只重結(jié)果，不重過(guò)程的不良現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

三 教育評(píng)價(jià)的改進(jìn)對(duì)策

1．加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)研究

任何一門(mén)學(xué)科都必須有強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)作支撐，這樣才能對(duì)實(shí)踐起很好的指導(dǎo)作用。同樣，教育評(píng)價(jià)如果沒(méi)有教育學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等重要學(xué)科給予理論支持，就不會(huì)在提高教育質(zhì)量方面起到作用，也不會(huì)滲透于人類教育活動(dòng)的始終。

2．加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)理論的中國(guó)化研究

雖然我國(guó)教育評(píng)價(jià)起步晚，但發(fā)展很快，因?yàn)樗窃谖蘸鸵M(jìn)國(guó)外好的教育評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。但國(guó)外的教育評(píng)價(jià)理論研究所采用的方法、所建構(gòu)的理論都有其特殊的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、背景。如果我國(guó)套用同樣的理論，采用同樣的評(píng)價(jià)方法，會(huì)造成事倍功半的結(jié)果。因此，在吸收、借鑒國(guó)外教育評(píng)價(jià)研究的發(fā)展成果時(shí)，應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的教育評(píng)價(jià)的發(fā)展，應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，積極地自覺(jué)保證民族特性，創(chuàng)建有中國(guó)特色的教育評(píng)價(jià)的理論研究。

3．注重評(píng)價(jià)主體的多元化

教育評(píng)價(jià)的主體不應(yīng)該只由單一的教育行政部門(mén)、學(xué)校管理者組成，而應(yīng)變成教師、學(xué)生本人都可以參與到教育評(píng)價(jià)活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。特別是學(xué)生，在進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)過(guò)程中，不能再像過(guò)去一樣處于被動(dòng)狀態(tài)，而應(yīng)以一種積極主動(dòng)的方式參與其中。學(xué)生可以參與到制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、確定評(píng)價(jià)方式等過(guò)程中，充分體現(xiàn)他們?cè)诮逃u(píng)價(jià)活動(dòng)中的主體地位。

4．評(píng)價(jià)方法的多樣化

在我國(guó)的教育評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)者應(yīng)把定性方法與定量方法相結(jié)合，把自評(píng)與他評(píng)的評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，把診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，盡量做到評(píng)價(jià)方法的多樣性，這樣才有利于評(píng)價(jià)真實(shí)的教育情況。

〔責(zé)任編輯：高照〕