基于平衡計分卡的食品安全績效考核指標體系研究

摘要：食品安全績效考核指標體系的合理構建，多地區還處于摸著石頭過河或論證階段；治理餐桌污染、建設食品放心工程在全球生態環境日益惡化的情形下尤為重要，食品安全績效考核指標體系的科學與合理成為一種必然選擇。本文基于平衡計分卡的理論，構建了政府食品安全績效考核的指標體系，運用主成分分析法，構建食品安全監管績效的評估模型，對政府食品安全監管績效的評估、實施和控制都具有十分重要的理論意義和現實意義。

關鍵詞：平衡計分卡 食品安全 績效考核指標體系

中圖分類號：R47 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）18-0044-02

1 引言

近年來，餐桌污染嚴重：食品中的鉛超標、鋁殘留；超量的食品添加劑；薯條均檢出丙烯酰胺；毒大米、地溝油、毒姜、魚肝油變成針對嬰幼兒銷售的普通食品等一系列問題食品讓廣大消費者寢食難安，“從農田到餐桌”全過程的食品安全存在諸多風險，國務院辦公廳《2013年食品安全重點工作安排》的通知中將食品安全作為社會管理綜合治理考核、政府績效考核的重要內容。因此，完善食品安全績效評價指標體系，逐級健全督查考核制度迫在眉睫。1992年卡普蘭提出平衡計分卡概念，近年來成為最重要的管理工具之一，多應用于有盈利能力的企業，本文嘗試用平衡積分卡來綜合反映政府和食品安全監管部門的績效狀況。

2 平衡計分卡理論基本框架

平衡計分卡包括四個維度：財務，客戶，內部業務流程，學習與成長，平衡計分卡中的維度和指標都源于組織戰略，它將組織戰略分解為目標和指標。……