加強基層財政隊伍建設淺談

摘 要 當前，財政改革已步入新的歷史階段，對財政隊伍的工作職責提出了新的任務和要求，尤其是作為實施黨和國家在農村的各項政策、方針的基層財政隊伍，財政運行的新的生力和戰斗力就涵蘊在他們中間。以人為本，加強新時期基層財政隊伍建設，提高隊伍的思想政治建設、提升隊伍的業務水平和樹立為國聚財、依法理財的責任意識及服務意識，是對地方經濟發展起到重要的財政杠桿作用的力量之源。

關鍵詞 基層財政隊伍 學習教育 務真求實 廉政

財政隊伍是財政工作的核心力量和生命所在，財政的管理理念和管理水平都必須依靠一支與之相適應的財政隊伍去實施。作為基層財政部門，隨著財政改革的不斷深入與鄉鎮財政職能的轉換，對財政隊伍建設提出了更高的要求，只有提高隊伍的綜合素質，才能適應新形勢、新任務的要求，才能更好地發揮財政職能，開創基層財政工作的新局面。

一、狠抓學習教育，提高基層財政隊伍思想政治與業務水平。站在基層財政工作的最前沿，財政干部職工要轉變觀念，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力開展學習教育。領導班子要充分認識到，理論學習和業務學習是領導和帶動財政干部完成各項任務的前提和基礎，要把學習政治理論知識和財政業務知識引為日常生活和工作的方式。增強干部職工自主學習的能動性和積極性，結合實際，開展政治理論、政策法規、業務知識等專業培訓活動，學有計劃、有安排、有筆記、有心得；展開互動學習，在計算機應用、財會業務等方面，以“老”帶“新”，外“取經”內“練功”，使干部職工的知識結構相互融合，知識界面不斷拓寬。通過學習，增強領導班子的凝聚力和向心力，提高基層財政干部隊伍的整體素質和工作效能。

二、強化作風建設，樹立依法理財、嚴格理財的大局意識和服務意識。當前，基層財政工作中還存在著一些突出的矛盾和問題，比如農村財務管理體制的欠缺、財務監督上漏洞等，作為為民理財的執行者，對人民群眾關心的財政工作熱點、難點、焦點問題，要以務真求實的作風，深入調查，發現問題，解決問題，勇于探索，將日常財政工作納入制度化、規范化、法制化的軌道。要站在講政治、講大局、講穩定的高度，圍繞發展主題，認清財政發展的規律和把握其脈絡，樹立“興一方財政，富一方百姓”的服務理念，依法行政，理好財，用好財。一是領導干部要發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，密切黨群關系，干群關系，班子成員間要精誠團結，講黨性，講協作，提高基層財政決策的科學性、民主性和透明度，實事求是，權為民所用，利為民所謀。財政干部職工要時時牢記為民服務的宗旨，講正氣，講奉獻，真正做到想民之所想，急民之所急，幫民之所需，解民之所難；二是要認真貫徹落實黨中央、國務院和當地各級政府確定的重大決策措施，樹立責任意識和服務意識。用科學的發展觀，扶植農村各項事業的開展。適時更新財政體制，調整工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，為服務經濟建設創造優良寬松的環境。農村稅費改革后，國家出臺了一系列的惠農新政策，基層財政部門要強化宣傳力度，深入村組，讓黨的好政策走進千家萬戶，要做到執行政策不走樣，讓農民真正得到實惠。財政干部要做農民的“貼心人”，幫助農民解決生產生活中的實際困難，以實際行動贏得民心。

三、實施“陽光操作”，建立公開、平等、競爭、擇優的用人機制。“人能盡其才則百事興”，要建立一支能吃苦、思想好、業務強、敢創新的基層財政隊伍，首先要在選人上慧眼識才，嚴把進人關口，“陽光”操作，確保新增干部質量。其次，以人為本，精心培育合格的“理財人”，完善培訓上崗制度，建立具有較強針對性、及時性和有效性的培訓機制。完善人才評價標準和手段，建立以業績為重點，由思想品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。以嚴格的制度約束人，以靈活的方式培育人、以全新的環境感召人。實施競聘上崗，任人唯賢，營造出人才輩出、人盡其才的良好氛圍和環境。同時，增強財政干部工作的適應性，提高業務水平和執法能力，培養復合型人才，帶出“人人是能手，個個是骨干”的干部隊伍，在群眾中樹立起誠實守信、執法文明、剛正不阿的財政隊伍形象。

四、加強廉政建設，提升基層財政干部隊伍拒腐防變能力。胡錦濤總書記指出：“要通過深化改革、創新制度，注重從源頭預防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。”一是從源頭防治腐敗，創新財政管理體制。充分發揮基層財政部門的協調和監控作用，加強收入征管，嚴格支出控管，強化財政監督，力求節約，確保資金使用績效。規范財務會計管理，強化會計監督檢查，提高財政運行效率和質量。二是提高認識，上行下效樹新風。俗話說：“常在河邊走，哪有不濕鞋。”作為基層財政部門，與錢打交道是天天有的事情，要做到“不濕鞋”，首先是認識上的清醒?；鶎迂斦刹恳斡洝扒谀苎a拙，儉以養廉”的道理，樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀、權力觀，知榮明恥，端正工作作風，一心為民。尤其是領導干部要牢固樹立服務大局理念和勤政廉政理念，嚴格自律，身體力行，要求別人做到的，自己先要做到，一身正氣，兩袖清風，以實際行動和高尚的人格魅力感召他人?！肮?，廉生威”，上梁正，下梁端，形成勤儉節約、清正廉潔的良好風氣。三是辦事公開，增強透明度。建立廉政工作制度，充分發揚民主，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，通過全方位、多形式的公開全面接受社會監督，不斷提高基層財政管理和服務水平，深化財政改革，用財政杠桿有力地推動地方經濟發展。

（作者單位：湖北省鐘祥市財政局胡集分局）