論我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題及發(fā)展

摘 要 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。本文分析了我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題以及特點(diǎn)，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì)理論的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，論述了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 問(wèn)題 特點(diǎn) 演進(jìn)方向

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，一產(chǎn)比重持續(xù)降低，三產(chǎn)比重明顯提高。第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快速，第三產(chǎn)業(yè)突破以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局，加速了金融、保險(xiǎn)、研發(fā)咨詢(xún)等行業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)）仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還相對(duì)有限。總體上看來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的優(yōu)化，但是，我國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在很多問(wèn)題。

一、我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化和低度化。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的三大問(wèn)題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三大突出矛盾。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

（1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)條件落后。我國(guó)農(nóng)業(yè)多采取傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，加工度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。特別是由于水土資源短缺和農(nóng)民數(shù)量過(guò)多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營(yíng)管理比較粗放，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入的提高。

（2）工業(yè)布局不合理，大而不強(qiáng)

中國(guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)，但離工業(yè)強(qiáng)國(guó)仍有很大距離。制造業(yè)技術(shù)含量和附加值普遍不高，缺乏世界名牌和核心技術(shù)，依靠資源和要素投入推動(dòng)的生產(chǎn)擴(kuò)張，與中國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境約束之間的矛盾日益突出。低附加值制成品的出口擴(kuò)張對(duì)世界市場(chǎng)構(gòu)成了一定沖擊，導(dǎo)致越來(lái)越頻繁的貿(mào)易沖突。

（3）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)層次低

中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占G DP的比重不但大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也明顯低于同等發(fā)展程度的發(fā)展中國(guó)家。按照世界銀行的劃分，中國(guó)屬于下中等收入國(guó)家，這一組別國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重平均值為55%，而中國(guó)只有40.3%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“同構(gòu)化”是指在各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中不斷出現(xiàn)和增強(qiáng)的區(qū)域間結(jié)構(gòu)的高度相似趨勢(shì)。基于傳統(tǒng)財(cái)政、金融和計(jì)劃投資體制的影響，目前我國(guó)各省、市自治區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化傾向嚴(yán)重。各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成特色，優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，低水平重復(fù)建設(shè)和分散投資現(xiàn)象不斷加劇。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度化主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)升級(jí)轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程中處于較低的狀態(tài)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，即第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率不高，傳統(tǒng)種植業(yè)比重大，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占的比重小；二是工業(yè)產(chǎn)品中，高加工度、高附加價(jià)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品比重偏低，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高；三是第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，新興產(chǎn)業(yè)比重較低等等。

二 、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì)

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與工業(yè)化發(fā)展階段相關(guān)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)有如下階段幾個(gè)階段：前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時(shí)期五個(gè)階段。在前工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸縮小，其地位不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，工業(yè)重心從輕工業(yè)主導(dǎo)型逐漸轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)工業(yè)主導(dǎo)型，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；第三產(chǎn)業(yè)也有一定發(fā)展，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重比還較小。在工業(yè)中期，工業(yè)重心由基礎(chǔ)工業(yè)向高度加工工業(yè)轉(zhuǎn)變，第二產(chǎn)業(yè)仍居第一位，第三產(chǎn)業(yè)逐漸上升。在工業(yè)化后期，第二產(chǎn)業(yè)比重在三次產(chǎn)業(yè)中的地位占有支配地位，甚至占有絕對(duì)支配地位。在后工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)知識(shí)化成為主要特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展就是沿著這樣的一個(gè)發(fā)展進(jìn)程由低級(jí)走向高級(jí)的。

（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換過(guò)程具有順序性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)有以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、輕紡工業(yè)為主導(dǎo)、原料工業(yè)和燃料動(dòng)力工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)為重心的重化工業(yè)為主導(dǎo)、低度加工型的工業(yè)為主導(dǎo)、高度加工組裝型工業(yè)為主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)等幾個(gè)階段。

（3）三大產(chǎn)業(yè)具有依次替代的性質(zhì)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)史沿著以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)到第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，再到第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的方向發(fā)展的。

2、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的方向

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終的演進(jìn)方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過(guò)程，具體反映在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間產(chǎn)值、就業(yè)人員、國(guó)民收入比例的變動(dòng)上。具體來(lái)說(shuō)：一是指產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化。即在生產(chǎn)中普遍應(yīng)用高新技術(shù)，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量；二是指產(chǎn)業(yè)的高集約化。即通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)并、重組等產(chǎn)業(yè)組織形式，逐步演進(jìn)為以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作為特征的托拉斯、跨國(guó)公司等，充分享有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是指產(chǎn)業(yè)的高附加值化。即從產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成來(lái)看，對(duì)物質(zhì)投入的依賴(lài)越來(lái)越少，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、服務(wù)、知識(shí)、信息、智力等資本報(bào)酬所占比重逐漸增大。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新的階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來(lái)演進(jìn)指向?qū)⑹歉叨裙I(yè)化和信息化，即針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向外向型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、新型工業(yè)化發(fā)展以及服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的方向演進(jìn)。

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（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）