淺議如何加強和改進基層檢察院機關黨建工作

基層檢察院機關黨建工作是檢察機關更好地服務黨委政府工作大局，更好地履行憲法和法律賦予根本職責，更好地保持與人民群眾血肉聯系的重要保障，是涉及基層檢察院長遠發展的永恒課題。下面以筆者所在基層檢察院為例，對當前基層檢察院機關黨建工作的現狀、存在問題以及改進措施談些粗淺認識。

一、工作現狀

1、組織結構。該院黨組下轄一個機關黨總支和5個黨支部，機關黨總支由1名總支書記和5名總支委員（5個支部書記）組成。黨員人數為92人，其中在職黨員74人，以黨組成員為中心組建綜合管理、職務犯罪偵查、公訴部與刑事訴訟監督部、民行訴訟監督部與案件管理部等4個黨支部，每個黨支部設有1名支部書記、3名支部委員；退休老黨員18人成立一個黨支部。

2、工作亮點。近年來，該院機關機關黨建工作積累了一些有益經驗。一是始終堅持“以黨建帶隊建”的工作思路。將黨建工作與檢察業務工作同部署、同檢查、同考核，依托黨建工作創特色、樹品牌，內強素質、外樹形象，為檢察工作“爭先進位”提供了堅實的組織保障。二是關鍵時刻、非常時期，十分注重充分發揮黨組的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在2011年“6.10”抗洪救災和2013年新“三萬”活動中出色完成了工作任務；三是帶領或支持該院工會、團委、婦委會等群團組織開展了系列社會公益與文體活動。每年都獲有一、兩項老年門球、兵乓球或演講、知識之類比賽的獎杯。

3、近年榮譽。2012年以來，該院先后被授予“全省政法系統先進基層黨組織”、“省級文明單位”和“全縣先進基層黨組織”等榮譽稱號。

二、存在問題

1、認識不夠深。目前基層院個別黨員仍然存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。其主要原因是認識不夠深，忽略了檢察隊伍是以黨員為主體的基本院情，忽視了黨建工作對完成檢察機關神圣使命、建設忠誠為民高素質隊伍的滲透力、影響力。

2、工作不夠實。有的黨支部落實“三會一課”制度不到位，業務繁忙時黨支部組織活動次數較少、間隔周期較長，有的集中黨員學習、開會存在“走過場、應付”的問題。

3、方式不夠新。一般采取“次次學幾篇”、“人人講兩句”的老辦法，形式比較單調、陳舊，未能貼近黨員思想、工作和生活實際，活動缺乏吸引力。

三、加強和改進建議

1、強化意識，把基層院機關黨建工作放在更加突出位置來抓。堅持一把手親自抓，黨組成員分工抓，黨支部書記具體抓，全體黨員積極參與，變政治處或機關黨總支單打獨斗為全體黨員齊抓共管。進一步加強硬件設施建設，保證學習有資料、活動有場所、發展有經費。加強組織領導，認真落實“一崗雙責”、“落后問責”等制度，切實加強檢務督察、黨務督查等措施，對黨務干部與業務干部同等培養、愛護和使用。

2、狠抓載體，使基層院機關黨建工作始終保持生機活力。圍繞“支部在一線聚力、黨員在崗位奉獻、隊伍在社會發光”的工作目標突出載體要求，豐富載體內容，發揮載體作用。緊跟形勢抓載體。全面貫徹中央八項規定糾“四風”，深入推進以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育活動，把各項主題教育實踐活動抓實、抓細、抓出成效來。培養典型抓載體。立足本職崗位，積極開展爭創“先進黨支部”、“優秀共產黨員”活動，用發生在身邊的事教育影響身邊的人，讓黨員人人能參加，個個有希望。活躍形式抓載體。多渠道開展學習教育活動，如邀請專家、教授做輔導報告，深入駐點村開展幫扶活動，走出去參觀警示教育基地或宣講法律知識，組織參加運動會、詩歌朗誦會、歌詠會以及知識競賽、征文比賽等，把嚴肅的思想政治教育寓于生動活潑的載體形式中。

3、創新管理，推動基層院機關黨建工作健康科學發展。拓展視野管理。把管理視線從七小時以內延伸至七小時以外，從黨員本人延伸至黨員“身邊人”。加強對黨員在七小時以外不得午間飲酒、不得醉駕、不得涉毒聚賭和參與迷信活動，不得進入不良娛樂場所等方面教育。強化“零違紀”活動。做到黨員零違紀、黨員身邊人零違紀。注重人本管理。從以說教為主的工作模式向以人為本的工作模式轉變，切實關注黨員合理的個人需求（如政治待遇、大病照顧和子女就業等），黨組織有盡力幫助其實現合理個人利益的責任，黨務干部每遇這些情況，應多一些換位思考，不應視其為思想落后。進一步加強退休黨員支部工作。貼心關顧那些在艱苦年代摸爬滾打、為檢察事業做過積極奉獻的老前輩，特別是失偶、病重或患頑固慢性病的老黨員。優化機制管理。刪去口號式的抽象條文，增加一些“量身定做”的切實可行的具體內容。完善日常管理。嚴格落實“三會一課”、“民主生活會”、“黨員聯系服務群眾”等制度，狠抓內部監督制約機制的完善與落實，永葆基層院黨員隊伍的先進性、純潔性和黨建工作的生機活力。

（作者單位：咸寧市通城縣人民檢察院）