高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的構建與完善

摘 要：教育質(zhì)量，是高等教育發(fā)展的核心內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，教育質(zhì)量問題也越來越成為關系高校生存與發(fā)展的決定因素。建立適合我國國情的本科教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，是我國當前高等教育發(fā)展的重要任務之一。闡述了高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵與構建，分析了現(xiàn)階段高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系普遍存在的問題，并提出了完善高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的一些建議。

關鍵詞：高校；教學質(zhì)量；保障體系；構建

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）03-0215-02

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，高等教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自1999年高等教育擴大招生以來，截止到2012年底，我國普通高等學校數(shù)量達到2 442所，在校生達到2 391.3萬人，毛入學率達到30%，高等教育進入國際公認的大眾化教育階段。隨著高校規(guī)模的不斷擴大，教育質(zhì)量問題也越來越成為全社會普遍關心的問題。

一、高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵

高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系就是為全面確保和提高教學質(zhì)量而建立起來的組織與程序體系。主要是指高等學校為完成預定的本科教育目標，綜合發(fā)揮目標導向、條件保障、評價與診斷、反饋與調(diào)控、激勵約束、監(jiān)督控制功能，校內(nèi)全員參與、全程實施，形成一個任務、職責、權限明確，能相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理系統(tǒng)。

二、高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的構建

一個行之有效的高校本科教育內(nèi)部質(zhì)量保障工作體系由六個部分構成：

（一）教學質(zhì)量保障目標系統(tǒng)

高等學校制定學校質(zhì)量目標，明確自身的發(fā)展方向，依靠質(zhì)量目標、質(zhì)量標準對教職工的工作進行規(guī)范和約束，引導他們調(diào)整自己的質(zhì)量行為。教學質(zhì)量目標系統(tǒng)主要包括：（1）人才培養(yǎng)目標的設計：人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案、專業(yè)規(guī)范等；（2）人才培養(yǎng)質(zhì)量：教學大綱制定、教材選用、師資配備、課堂教學質(zhì)量、實踐教學質(zhì)量、教學內(nèi)容和教學方法、手段的改革、考核方式等。

（二）教學質(zhì)量保障決策與指揮系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障的決策與指揮系統(tǒng)通常由校長、分管教學的副校長和教務處等人員和有關部門組成。主要任務是對教學管理目標和教學質(zhì)量標準進行決策，制定學校政策措施，組織指揮和協(xié)調(diào)學校教學質(zhì)量管理活動，并總結經(jīng)驗和不足。這個系統(tǒng)是促進教學質(zhì)量提高的關鍵。

（三）教學質(zhì)量保障決策執(zhí)行系統(tǒng)

教學質(zhì)量決策執(zhí)行系統(tǒng)由校和院系二級運作模式組成，主要由校和各院系負責教學工作的行政管理人員共同組成，另外還應該包括學校各級黨委、社團組織、后勤等，執(zhí)行學校指示決定，真正實踐人才培養(yǎng)質(zhì)量的全過程和全員管理的思想。

（四）教學質(zhì)量保障信息管理與反饋系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障信息管理與反饋系統(tǒng)的目標是收集、分析研究、反饋教學質(zhì)量管理和質(zhì)量結果中存在的問題，提出質(zhì)量改進意見，落實改進措施，檢查、驗收質(zhì)量改進效果等。該系統(tǒng)通過相關制度和規(guī)定，建立教師、學生、管理人員、用人單位等多主體的教學質(zhì)量信息的收集、反饋、改進機制，為教學管理與決策提供依據(jù)，形成有效的、持續(xù)的教學改進機制，不斷提高教學質(zhì)量。

教學質(zhì)量信息管理與反饋系統(tǒng)應建立以教務處、督導室為主，就業(yè)指導中心、各院（系）、學生信息員、學生家長、畢業(yè)生、用人單位、社會機構等共同參與的教學信息反饋機制，同時還應有專業(yè)信息管理的人員參與。

（五）教學質(zhì)量保障評價與診斷系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障評價與診斷系統(tǒng)主要是對人才培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)的評價與診斷以及日常評價與檢查制度的完善。對人才培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)的評價與診斷要多種途徑并用，多個主體參與，對課程、教師教學質(zhì)量和教學管理等進行評價和診斷。日常評價與檢查制度的完善要與專業(yè)評估結合，定期診斷評價教學活動的過程和結果，堅持日常教學檢查和“三期”教學檢查，進一步完善教師教學質(zhì)量網(wǎng)上評價系統(tǒng)，使評價標準更科學，實現(xiàn)多層次、即時動態(tài)評價。

教學質(zhì)量保障評價與診斷系統(tǒng)應該由分管教學工作的副校長主管，由高校學術委員會、教學委員會成員，專職的信息管理人員，以及從事教育統(tǒng)計、測量與評價的專家共同組成。

（六）教學質(zhì)量保障檢查與監(jiān)督系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障檢查與監(jiān)督系統(tǒng)的目標是通過監(jiān)督教學質(zhì)量保障項目的執(zhí)行情況及質(zhì)量保障體系的運行情況，及時控制影響教學質(zhì)量生成的各個要素，提高教學質(zhì)量管理水平，保證實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

檢查與監(jiān)督系統(tǒng)是整個教學質(zhì)量保障體系正常高效運行的重要組成部分，由高校教學委員會、學術委員會負責人和黨辦、校辦主任組成。

三、現(xiàn)階段高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系普遍存在的問題

近年來，我國高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系建設工作日趨成熟，但仍存在一些問題。目前，高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系普遍存在的問題主要有：

（一）教學質(zhì)量評估不夠完善

一些學校的教學質(zhì)量評價指標體系不夠科學客觀，缺少創(chuàng)新性和適應性，沒有充分考慮高等學校的多樣性，出現(xiàn)不同的高校采用相同的評價指標體系，不同的學科課程采用相同的指標體系的現(xiàn)象。由于各個高校、各個學科課程的具體情況不同，降低了評價工作的真實性和可靠性，影響了教師對于評估的積極性和教育質(zhì)量的提高。沒有分類分層的指標體系，可能會導致千校一面的結果出現(xiàn)，不能很好地促進高等學校發(fā)展的多樣化。

（二）評價組織機構不健全

設置專門負責校內(nèi)教學教育質(zhì)量保障的組織機構有利于促進分散的教育質(zhì)量要素和質(zhì)量管理活動的統(tǒng)一，有效提高教育質(zhì)量。目前多數(shù)高校教學質(zhì)量評價機構不健全，有的沒有設置功能相對獨立的機構，有的只建立了校一級的機構，但院系級的評價機構不健全，管理的重心還停留在校級管理層面。機構設置的不健全導致功能的分散，不利于高校教育質(zhì)量保障工作的有效開展。另外，有的高校雖然成立了專門的評價機構，但人員素質(zhì)參差不齊，特別是缺少教學質(zhì)量評價的專業(yè)指導人員。

（三）師生參與教學質(zhì)量保障的意識薄弱

教學質(zhì)量是教學活動各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，教學質(zhì)量保障體系中的教師、管理人員、學生的工作和學習都會不同程度地影響高校整體的教學質(zhì)量。因此，高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的完善，需要高校師生的共同參與，共同實施。但是目前高校的內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的建設和實施沒有完全調(diào)動教師和學生的積極性，師生全員參與教學質(zhì)量保障的意識薄弱。

四、完善高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的思考

（一）高校教學質(zhì)量評價指標體系要具有靈活性和多樣性

高校教學質(zhì)量評價指標體系應該是靈活的、多樣化的，針對不同類型的普通高校的特點，制定出更具針對性的評估指標體系。因此，各高校在構建內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的評價指標時要厘清自身的類型，是一般院校還是重點院校，是工科院校還是師范院校，是教學型院校還是科研型院校。根據(jù)自身的類型來制定符合實際情況的教學質(zhì)量評價指標體系。

（二）高校要健全教學質(zhì)量保障專門組織機構

高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系應該在校、院兩個層面上設立專門的組織機構，建立高效的管理與溝通機制，推動高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障工作的有序開展。教學質(zhì)量保障組織機構的設置應該包括領導機構設置和執(zhí)行機構設置兩個方面。學校一級的領導機構應該設置學校教學質(zhì)量保障工作指導委員會，負責指導全校的教學質(zhì)量保障體系建設工作。同時各個院（系）應成立院（系）教學質(zhì)量保障工作領導小組，接受學校教學質(zhì)量保障工作指導委員會的業(yè)務指導，領導本部門的教學質(zhì)量保障體系建設工作。學校一級執(zhí)行機構應該設置學校教學質(zhì)量保障工作辦公室，設立策劃組、專家組、資料檔案組、后勤保障組，院（系）一級的執(zhí)行機構應該設置院（系）教學質(zhì)量保障工作領導小組。

（三）注重發(fā)揮教師的主體作用，并尊重學生的意見

質(zhì)量是立校之本，是高校發(fā)展的生命線。高校要始終圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一根本目標，把質(zhì)量意識全面融入辦學的體制機制創(chuàng)新、專業(yè)建設、基地建設、隊伍建設、人才培養(yǎng)模式改革、服務區(qū)域經(jīng)濟社會的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一個工作、每一個機體中。切實樹立質(zhì)量第一、質(zhì)量為本的理念，在全校形成高標準、嚴要求、人人關心質(zhì)量、人人講究質(zhì)量、人人具有質(zhì)量自覺的質(zhì)量文化，使“有質(zhì)量地工作和教學”成為教師的行為準則。學生是學習活動的直接參與者，他們對學校的各項規(guī)章制度和教學工作擁有直接的體會。高校可以通過組織定期的學生座談會，認真聽取學生對學校質(zhì)量保障工作提出的意見和建議，以此來推動內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設和完善。

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（責任編輯：李 慧）