大學生維權的困境與出路

摘 要：大學生遭受侵權的表現主要包括學校侵權、消費侵權、兼職侵權和同學侵權等方面，保護大學生合法權益，使大學生權利免遭侵害，需要破除大學生維權的主要障礙，從自身、學校、國家和社會等不同層面采取措施多管齊下、懲防并舉，為大學生維權創設良好的環境。

關鍵詞：大學生；維權；困境；出路

中圖分類號：C914 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）03-0095-02

“大學生維權主要指大學生個人或一些社會組織，在大學生合法權益受到侵害時依據相關法律法規，通過一定的程序或方法，借助各方力量來維護大學生合法權益的行為。”[1]結合大學生的實際，本文主要從與大學生關系密切的四個方面出發，分析大學生遭受侵權的表現以及維權的困境與出路。

一、大學生遭受侵權的表現

（一）學校侵權

隨著中國教育的發展，教育問題層出不窮。學校與學生的矛盾，成為大學教育中日益凸顯的問題。不可否認，作為教育領域中的兩個重要主體，學校一向處于強勢支配地位。學校可以制定規章制度規制學生行為，并設置相應的處罰措施懲罰違反規定的學生，而無論規章是否得當，學生作為被管理者只能服從。在這其中不乏一些侵犯大學生合法權益的規定。尤其在有關招生就業、獎勵貸款、違紀處分、課程選擇等規定中尤為突出，因為這些制度與學生利益關系最為密切。近年來，頻頻發生的學生起訴學校的案件便是最好的證明。部分學校習慣以行政命令的方式來管理學生，缺乏民主，致使學生維權缺乏必要的渠道。甚至許多學生面對侵權已習以為常，渾然不覺自己的合法權益受到了侵犯。

（二）消費侵權

由于大部分大學生屬于沒有任何收入的純消費群體，因此他們在購買商品時定位往往不會太高，許多商家以低價為誘餌，向其推銷假冒偽劣產品，而大學生往往貪圖便宜，把許多質量低劣，售后無保障的產品買了回去。其結果是，很多產品的使用不僅沒有達到預期效果，反而給其身心造成傷害。除此之外，隨著網絡技術的發展，善于接受新事物的大學生也成為網購群體的主力軍。支付寶最新一份針對高校大學生進行的網購分析顯示，過去一年里，全國超過55%的在校大學生都已經加入網上“淘寶”軍。網購雖然具有方便快捷，價格低廉等優勢，但也存在許多缺陷，尤其在我國，網購屬于新興事物，相關立法尚不完善，侵犯消費者權益的情況比比皆是，而大學生作為網購主力軍，也深受其害。據一份調查數據顯示，24.05%的大學生網購遭遇過不公平格式條款，51.63%的受訪者曾因給出差評而受到商家騷擾。

（三）兼職侵權

為積累社會經驗，減輕家庭負擔，很多大學生會在大學期間尋找兼職。他們希望通過兼職可以將課堂所學轉化為實踐能力，從而提升自己的綜合素質。然而現實卻向我們展示，大學生在兼職過程中常常成為權益受到侵害的“弱勢群體”。常見的情況包括遭遇非法中介詐騙，非法繳納押金、費用，非法扣押證件不退，工資低于法定最低工資，以及超時工作、拖欠和克扣工資等。前不久，臨汾新聞報刊登的《師大女生遭遇討薪難》，就反映了大學生兼職遭侵權的冰山一角。

（四）同學侵權

除了上述三種侵權現象，大學生所遭遇的來自同學間的侵權也時有發生。小到同學間因為摩擦而惡語相向、侮辱誹謗別人等侵犯同學名譽權的行為；出于好奇翻看別人短信、聊天記錄等侵犯別人隱私權的行為；大到因愛生恨、求愛無果進而騷擾對方，甚至造成對方人身損害等的侵犯別人人身權的行為。引起全國轟動的馬加爵案件就是侵犯同學合法權益最激烈的表現。

二、大學生維權的主要障礙

從大學生遭遇侵權的表現可以體現出大學生權利觀念淡薄，自我防范意識差，維權渠道不暢通，無法可依等特點，而這些特點恰恰反映出大學生維權的障礙所在。

（一）大學生權利觀念淡薄，自我防范意識和維權能力差

無論是相關的調查結果還是現實中的觀察，都可以發現，大學生雖然頂著高學歷的帽子，但由于缺乏社會經驗等因素，其權利觀念，維權能力并不一定比普通社會人員強，有些方面甚至表現更弱。這些缺陷嚴重阻礙了大學生維權的步伐。當自身權益遭受侵害時，部分大學生全然不知，甚至習以為常，缺乏基本的權利觀念。即使知道自己的權益受到侵害，有些同學連一些基本的維權常識都不清楚，沒打過12315，沒聽過仲裁委員會，普遍缺乏維權能力。

（二）維權機構不健全或未發揮應有職能，維權渠道不暢通

維權機構是幫助學生實現權利，維護學生合法權益的機構或組織，內容包括給學生提供建議、法律援助或者直接以機構名義替學生維權。在目前高校純粹為學生維權而設立的組織機構相對較少，但類似學生會和共青團一樣的組織在各大高校幾乎都有。學生會作為學生組織，本應該發揮為學生服務，幫助學生維權的功能，但在實際的操作過程中，這些組織往往成為學校管理學生的工具。特別是面對學校侵權時，學生會和共青團基本上不能發揮應有的作用。

（三）相關政策及其法律法規亟待完善，維權缺乏法律依據

通過對相關法律法規的研究與查詢，可以發現我國法律對于大學生兼職尚無具體可循的法律條款，也就是說對于此類問題的解決缺乏有效的途徑。“《勞動法》規定，滿18周歲、低于退休年齡的，與中華人民共和國境內企業、個體經濟組織形成勞動關系的勞動者，均適用于《勞動法》。但實際上，1994年頒布的《關于〈勞動法〉若干條文的說明》中并沒有把大學生列入范疇，甚至連即將公開征求意見的《勞動合同法（草案）》也沒有將兼職大學生列入保護范圍。”[2]大學生兼職不屬于《勞動法》調整的對象，處理此類案件，目前只能根據《民法通則》和《民事訴訟法》的相關規定來處理。法律的缺失給許多不法雇主侵害大學生合法權益以可乘之機，更使大學生維權無法可依。在學校侵權現象中，很多是由于學校規章本身即存在不合理之處。學校規章是學生基本的行為準則，當學校與學生發生沖突時，所謂代表“集體利益”的學校必然會犧牲大學生的“個人利益”。

（四）高校管理模式和治校理念不夠先進，維權氛圍缺失

由于長期受傳統教育思想的影響，許多學校并未按照教育改革的要求來管理學校，對于新時期因學生角色的轉變而帶來的相應權利的發展變化沒有明確認知。在過去，高校與學生的法律關系是單一的行政法律關系，而教育改革后演變成行政與民事法律關系并存的狀態。學生作為受教育者應享有更多的民事權利，并且作為教育事業中的最重要的主體，學生更應該參與到學校的管理中去。從法律上講，學校與學生是兩個平等的民事主體，學校沒有理由在侵犯學生權益時以勢大壓人。部分學校將內部管理作為重點，以管住學生為目的，學生不違反校規校紀即是學校管理的理想目標，這嚴重限制甚至侵害了大學生的合法權益，亦難以為國家培養高素質人才。

三、大學生維權的對策

針對大學生維權的主要障礙，將從以下幾方面提出對策，以期改善大學生的維權狀況。

（一）大學生自身要樹立權利觀念，增強維權意識和能力

“外因通過內因起作用”，要增強大學生維權意識，維護大學生的合法權益，關鍵還在于大學生自身。首先，大學生應樹立權利觀念，提高自我防范和維權能力；其次，應熟悉基本的維權途徑，掌握常用的維權方法。具體到日常的學習生活中，大學生要積極學習有關維護自身合法權益的法律常識，增強依法維權的意識和能力。同時，還應加強防范意識，爭取防患于未然。在與學校發生沖突時，應努力采取合理協商的方式向學校表明自己的訴求，切不可采取極端手段，釀成害人害己之惡果。網購時，應注意選擇信譽好、經營正規的網店，網絡支付時注意密碼的保護，警惕釣魚軟件盜取密碼。如果不幸遇到網絡詐騙，要注意保護好證據，然后向有關機構申訴。如在淘寶上買東西，聊天記錄就是重要證據。

（二）學校要樹立科學治校理念，引導學生組織協助維權

面對屢見不鮮的學校侵權，我們需要從兩方面入手。首先，學校應該深化體制改革，改變其高高在上的管理者觀念，過去學校往往視維權的學生為害群之馬，對維權行為進行打壓，從而阻塞了學生正常的維權渠道。學校應該規范和引導學生正確的維權，建立大學生申訴制度，大學生有合法的渠道維權就不會鬧事，相反，有助于更高效地解決問題。正如科塞在社會沖突理論中所言，社會沖突可以起到安全閥的作用，緩解和釋放社會壓力及敵對情緒，增強群體內部團結與整合。其次，學校應加強大學生維權組織建設。維權組織的作用不僅僅在于大學生遭到侵權時，協助其維權，更應該在平時多組織對大學生進行維權宣傳教育的活動，促進其維權意識的增強和維權能力的提升。學生會和共青團也應當調整職能，轉變觀念，更多地為學生服務，反映大學生意愿，保護大學生合法權益，而不僅僅充當聽從學校行政命令行事的附屬機構。

（三）國家應完善相關法律法規，并采取措施保證規章制度落到實處

由于學校規章缺乏法律的直接引導，使得其常常侵犯學生的權益；由于不受《勞動法》調整，大學生打工兼職的權益保護是一個長期存在的問題；也由于我國與網購相關的法律法規沒有跟上互聯網迅猛發展的步伐，法律漏洞大量存在，為各種網絡侵權提供了可乘之機；這一切問題的解決需要國家相關部門完善法律法規，填補法律空白，從而使大學生的維權有法可依。并且，在重視立法的同時，還應關注法律法規的實施，要真正發揮法律對于保護大學生權益的作用，做到令行禁止，而不能使其流于形式。可喜的是，目前我國已逐漸將高校規章制度納入司法審查的范圍，這對于促進高校規章制度的合理性具有非常大的意義。

（四）政府機構和社會組織應積極維權，做大學生維權的助力軍

為維護大學生的合法權益，政府機構和社會組織應積極發揮自身職能，為大學生提供力所能及的幫助。首先，加大宣傳力度，經常組織校園活動，幫助缺乏社會經驗的大學生了解維權機構，熟悉維權的方式與途徑，進而為有各類困難的同學提供援助，包括有些同學經濟困難，面對嚴重的侵犯自身權益的事件，由于考慮到訴訟成本望而卻步；有些同學雖然經濟比較充裕，但由于缺乏維權知識，不知從何下手等。此外，還應動員非正式社會組織、團體和廣大民眾的力量，共同防范和監督日常生活中有可能損害大學生權益的情況，為維護大學生的合法權益創設一個良好的環境。2013年10月25日全國人大將消協定性由“社會團體”改為“社會組織”表明人民政府對消協履職給予更大力度地支持，這對于大學生通過消協維權是一個令人振奮的消息。

四、結語

大學生的維權問題不僅是關乎其個人發展的重要問題，也是關系到國家的建設和未來的重大問題，提高大學生的維權意識，保護大學生的合法權益免受侵害，需要全社會的共同努力。

參考文獻：

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（責任編輯：李鵬飛）