關于2014年省級地方政府債券預算調整草案的報告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

受省人民政府委托，現將2014年省級地方政府債券預算調整草案報告如下：

一、我省2014年地方政府債券發行規模

根據政府綜合財力、償債能力、債務狀況等因素，財政部核定我省2014年地方政府債券發行規模為137億元（不含計劃單列市寧波28億元，下同）。

財政部規定，我省2014年地方政府債券期限為5年、7年、10年，結構比例為4 ∶3 ∶3，5年期、7年期債券主要用于發達和較發達市縣，10年期債券主要用于欠發達市縣。

二、我省2014年地方政府債券分配情況

（一）分配原則

一是全額用于市縣。2014年地方政府債券全部用于各市、縣（市）加大對保障改善民生和經濟結構調整的支持力度，優先用于棚戶區改造等保障性安居工程建設、普通公路建設等重大公益性項目支出。

二是因素法分配。統籌考慮市縣綜合財力、債務率、償債能力等客觀因素，測算分配各市縣地方政府債券規模；對2014年鐵路、高速公路建設任務重的市縣適當照顧；對實施國家四大戰略重點地區及開展重點生態功能示范區建設試點縣適當傾斜；對2013年政府性債務預警指標超過警戒線的市縣作適當控制。

（二）分配情況

根據上述分配原則和《浙江省地方政府債券規模分配辦法》，分配各市縣地方政府債券規模。全省分市的債券規模如下：杭州市27.9億元、溫州市18.6億元、嘉興市12.3億元、湖州市8.9億元、紹興市11.0億元、金華市13.1億元、舟山市13.0億元、臺州市13.3億元、衢州市10.8億元、麗水市8.1億元。2014年我省地方政府債券資金用于：保障性安居工程建設12.50億元；交通基礎設施建設49.29億元；市政建設和農村民生工程及農村基礎設施建設19.72億元；醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施建設26.63億元；生態及水利基礎設施建設12.57億元；償還2011年地方政府債券本金及其他債務16.29億元。

三、2014年省級地方政府債券預算調整方案（草案）

根據國家核定我省的地方政府債券規模和預算管理要求，相應調增省本級2014年公共財政“國內債務收入”預算137億元和“債券轉貸支出”預算137億元，收支平衡。市縣政府安排使用地方政府債券收入時，根據實際使用方向列入政府收支分類的相應支出科目。

以上報告，請予審議。