關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作報(bào)告的審議意見(jiàn)

省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作、改革試點(diǎn)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告進(jìn)行了審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省政府認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，按照年初省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)深化改革、“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，重大改革加快推進(jìn)，計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。為進(jìn)一步做好下半年工作，組成人員提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持打好“五水共治”等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳不動(dòng)搖，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，加大工作力度，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體意見(jiàn)和建議如下：

一、重抓工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難，切實(shí)采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，深入實(shí)施“四換三名”，形成全省上下集中精力抓工業(yè)的良好氛圍。要大力提振企業(yè)家的發(fā)展信心，高度重視企業(yè)特別是小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，切實(shí)減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的幫扶，幫助解決項(xiàng)目審批、技術(shù)改造等難題。要進(jìn)一步抓好落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，在資金、用地、用能等政策方面向先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)傾斜。要加大出口支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電子商務(wù)等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)機(jī)電設(shè)備。要加大金融支持力度，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款。

二、重抓投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用。加快實(shí)施“411”重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，繼續(xù)加大交通、能源、水利及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。大力爭(zhēng)取國(guó)家支持和加快審批重大項(xiàng)目建設(shè)，使在批項(xiàng)目盡快審批、已批項(xiàng)目盡快開(kāi)工、在建項(xiàng)目加快建設(shè)。積極謀劃、實(shí)施一批對(duì)我省具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目落地、開(kāi)工和投產(chǎn)，做好引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、對(duì)接央企和推進(jìn)浙商回歸工作。充分發(fā)揮民間投資的積極性，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，支持企業(yè)加大科技投入、加快實(shí)施科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，切實(shí)提升科技創(chuàng)新水平。

三、重抓防控，合力化解金融潛在風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)協(xié)作，切實(shí)做好區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要摸清資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)涉險(xiǎn)情況進(jìn)行排查。積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)步調(diào)一致、協(xié)同應(yīng)對(duì)，分類(lèi)處置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)中的困難，努力降低擔(dān)保鏈傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處置企業(yè)破產(chǎn)重組與清算，堅(jiān)決打擊逃廢債行為。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整完善住房政策，支持住房剛性需求和改善性需求合理釋放。適度控制城市綜合體等非住宅項(xiàng)目建設(shè)。

四、重抓改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)全面深化改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。加大“三張清單一張網(wǎng)”的實(shí)施力度，深入推進(jìn)行政審批制度改革，抓好權(quán)力下放后的事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化縣市改革試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)面上的改革加快推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，創(chuàng)新完善收支管理，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一中心”建設(shè)，繼續(xù)完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策。深入開(kāi)展“四邊三化”、水和大氣治理等環(huán)境綜合整治，確保生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)民生工作，繼續(xù)落實(shí)省政府十件民生實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)“兩美”浙江。