地方本科院校開啟轉(zhuǎn)型大幕

近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)難成為社會關(guān)注的熱點。面對一方面企業(yè)用工荒，一方面畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)狀，不少人把矛頭直指我國高等教育結(jié)構(gòu)的失衡，即過于熱衷培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，而忽視應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)。正是為了扭轉(zhuǎn)這一局面，地方本科院校紛紛向應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型。

為何地方本科院校紛紛轉(zhuǎn)型，這主要是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和高等教育結(jié)構(gòu)體系調(diào)整的需要。

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球僅次于美國的第二經(jīng)濟大國，在很多工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)值排名全球第一，成為名副其實的全球制造業(yè)第一大國，在全球制造業(yè)總值中所占比例高達19.8%，工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)量居世界第一位的已達220余種。盡管我國已成為制造業(yè)大國，但遠非制造業(yè)強國，發(fā)展方式粗放，科技創(chuàng)新能力不強，核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，制造的多數(shù)產(chǎn)品處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵部件和市場營銷都在國外，只有加工、封裝等勞動力密集型環(huán)節(jié)在國內(nèi)。許多產(chǎn)品附加值不高，缺少知名品牌，我國90%左右的出口商品都屬于代工生產(chǎn)或者貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品增加值只相當于日本的4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%。以手機為例，中國每年出口手機10億臺以上，占據(jù)全球手機出口市場的80%，然而卻只賺取了1%左右的利潤。

國內(nèi)調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行業(yè)內(nèi)技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷變化使職業(yè)崗位的能級和層次結(jié)構(gòu)處于上升趨勢，對技術(shù)應(yīng)用型人才的層次要求也在不斷提升，對本科層次以上技術(shù)應(yīng)用型人才的需求量正呈增長態(tài)勢。一項調(diào)查分析指出，到2020年，中國高等教育在校生數(shù)將超過4100萬人，屆時18歲至22歲的高等教育毛入學(xué)率將接近或超過50%。未來10年，中國大學(xué)本專科畢業(yè)生增量總計9400萬人，只有一半畢業(yè)生能到“白領(lǐng)”崗位就業(yè)，剩下一半要到“藍領(lǐng)”和“灰領(lǐng)”崗位。事實上，地方本科院校轉(zhuǎn)型不僅是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，也是其自身可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

截至2013年6月21日，全國普通高等學(xué)校共計2198所，另有292所獨立學(xué)院。在2198所普通高校中，普通本科院校877所，普通專科院校1321所。地方本科院校既包括一些辦學(xué)歷史悠久的省屬重點建設(shè)的本科高校，又包括1999年我國高校擴招以來由專科和高職院校合并、重組、升格的346所新建本科院校。新建地方本科院校占到全國普通高校總數(shù)的三分之一，是我國高校的主力軍，已成為高等教育的重要組成部分。

目前，我國高等教育的體系兩頭定位相對來說比較清晰，一頭是高職院校，另外一頭是研究型大學(xué)，包括39所“985”高校、112所“211”高校，而中間的841所地方本科院校，尤其是346所新建本科院校仍然處在一個定位搖擺的狀態(tài)，還在探索當中。地方本科院校不僅面臨著同類本科院校的激烈競爭，而且受到重點本科高校和高等職業(yè)院校的前后夾擊，如果還按照傳統(tǒng)思維方式和辦學(xué)模式發(fā)展，將與社會經(jīng)濟發(fā)展?jié)u行漸遠。

面對高等教育改革發(fā)展的新形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，新建本科院校也產(chǎn)生了一些困惑，面臨著發(fā)展瓶頸和嚴峻挑戰(zhàn)。從外部來看，多數(shù)省份的新建本科院校都是實行省市共管、以市為主的管理體制。由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，新建本科院校在獲得資源方面存在著較大的差異。從內(nèi)部來看，新建本科院校辦本科時間短、底子薄，特色正在凝練形成過程中，仍然處于從專科向本科辦學(xué)的發(fā)展過程中，存在著頂層設(shè)計不夠科學(xué)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、教師隊伍實力不強、人才培養(yǎng)模式單一、科研服務(wù)能力不強、對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力不高等問題，還有一些學(xué)校的基本辦學(xué)條件、管理水平、文化建設(shè)等仍然停留在專科院校原有的水平，從本科辦學(xué)的要求來看，形似神不似。教育部門之所以力推地方本科院校向歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強調(diào)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的專門性、針對性、實踐性、與經(jīng)濟社會發(fā)展適配性，是發(fā)達國家和地區(qū)在知識經(jīng)濟社會和高等教育大眾化背景下的共同選擇，能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育大眾化階段產(chǎn)生的多樣化需求，對于我國大量地方本科院校具有重要的借鑒意義。2008年，金融危機重挫世界各國的虛擬經(jīng)濟，而以高水平的技術(shù)創(chuàng)新為實體經(jīng)濟的德國、瑞士、荷蘭、芬蘭、奧地利等歐洲國家卻應(yīng)對自如，而這背后正是由于其擁有合理的高等教育結(jié)構(gòu)和完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系支持，尤其是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對實體經(jīng)濟發(fā)揮著不可替代的作用。

地方本科院校轉(zhuǎn)型是艱巨的過程，不可能一蹴而就，勢必要經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的陣痛，唯其變革之深，影響之大，意義之深遠，沒有堅定的信念不可能實現(xiàn)目標。既然轉(zhuǎn)型不可避免，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠利益，那么，地方本科院校就不能再猶豫，不能再徘徊，而要勇敢迎接新的機遇和挑戰(zhàn)，大膽走出一條面向經(jīng)濟社會需要、依托產(chǎn)業(yè)行業(yè)、以應(yīng)用為根本、以就業(yè)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，譜寫新的壯麗篇章。