中考改革要立足公平多元選才

北京市中考新政對考試公平的推進，具體表現在取消擇校生招生、減少各類特長生招生比例和優質高中名額不再推優上。教育部等七部門《關于2012年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》，就明確要求“在3年內取消公辦普通高中招收擇校生”，而特長生招生和優質名額分配推優，也被質疑為存在“暗箱操作”，搞權錢交易。

但需要注意的是，如同一枚硬幣的兩面，在減少特長生招生比例、取消優質名額分配“推優”后，高中招生更強調中考分數在錄取中的作用，這無疑會引導初中、小學教學關注相關中考科目的分數，包括獲得名額分配的普通初中學校也是如此，這實際并不利于形成鼓勵學校培養有個性特長學生、引導學生多元發展的教育環境。另外，北京擴大優質高中的名額分配比例，意圖是促進義務教育均衡，引導家長不要在“小升初”時追逐名校，但名額分配政策本身也有著局限——這不是學校招生，而是行政（確定分配名額）招生；鑒于初中學校實際上存在的辦學質量不均衡，通過名額分配渠道進優質高中的學生，學習水平參差不齊，學校將其獨立編班，涉嫌歧視，不獨立編班，跟上進度很難，需要引起教育部門的重視。

要解決這些問題，筆者認為，應該按照十八屆三中全會《決定》提到的升學考試改革思路——探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制——積極推進高中學校自主招生改革，將特長生招生、名額分配都納入高中自主招生的多元評價體系之中。具體來說，學生的特長可作為學校評價學生的一方面表現，而學生畢業的初中學校也可作為學校評價學生的一個指標——在美國，大學錄取時實行多元評價標準，就包括統一測試成績、學生中學學業成績、學生特長、地區教育因素（學生求學的地區、學校）、家庭教育因素等，往往來自教育薄弱地區、貧困家庭的學生會獲得加分評價。如此建立的多元評價體系，是不是既保障學校的自主招生權，又引導學生關注自身的個性，同時也校正了不均衡因素？這應該比由行政取消特長招生、進行名額分配更有利于促進基礎教育改觀，也更能真正把學生從應試教育中解放出來。

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