老年代步車“裸奔”的方向性失明？

機動車上路，車輛前后必須要有交通管理部門下發(fā)的機動車牌照，駕駛?cè)吮仨毘钟袡C動車駕駛執(zhí)照，這個法律常識，估計連小孩子都知道。然而，在我國很多城市，出現(xiàn)了一些似汽車卻又非汽車的小型車輛，這種車既沒有機動車牌照和保險，駕駛?cè)艘膊恍枰{駛執(zhí)照就可以開車上路。這種在馬路上“裸奔”的車有一個特別的名字——老年代步車。

你要說它是汽車，不僅賣車的人不承認(rèn)，交通管理部門也不答應(yīng)；你要說它不是汽車，可是方向盤、油門、剎車、檔位一應(yīng)俱全，有的甚至還有天窗。老年代步車有3輪的和4輪的，分為燃油和電動兩種，一些燃油的4輪老年代步車，體積較大，設(shè)備齊全，時速可以達到60-80公里，實際上和小轎車沒有區(qū)別。

老年代步車，本來是作為一種醫(yī)療器械使用，類似于電動輪椅，時速一般在每小時10公里左右。然而近幾年老年代步車迅速發(fā)展壯大，車子外形越來越大，設(shè)備越來越齊全，全國各地在路上跑的各種奇形怪狀的車，都號稱老年代步車，在車的前后掛著帶有“老年代步車”字樣的車牌，似乎標(biāo)上了這個名字，就可以不用上牌，可以規(guī)避交警的管制。更有甚者，非法經(jīng)營，嚴(yán)重擾亂交通秩序。

業(yè)界人士稱上述現(xiàn)象為老年代步車的方向性失明。

老人青睞，市場火熱

老年代步車，很多人可能沒聽過，但是一聽到這個詞，“方便”是給人的第一印象。沒錯，老年人上了歲數(shù)，腿腳不靈便，走起路來慢慢悠悠，去哪都不方便。老年代步車的出現(xiàn)，給很多老年人帶來了方便，上街、買菜、串門、接送孩子都變得輕松了許多。又由于價格較普通汽車便宜很多，因此一上市，就受到了老年人的青睞。

市民孫大爺今年已經(jīng)74歲了，是一位風(fēng)箏“發(fā)燒友”，每天都要到離家較遠的公園，和幾位老朋友一起放風(fēng)箏。兒女為了老人的方便，去年給孫大爺買了一輛老年代步車，花了近2萬塊錢。孫大爺表示自己很滿意，現(xiàn)在來公園非常方便，平時還可以開著這輛老年代步車到處逛一逛、接孫女。一同放風(fēng)箏的幾位老人也在孫大爺?shù)耐扑]下，買了這種老年代步車。

對很多老人來說，兒女不在身邊，常常感到孤獨、寂寞，老年代步車讓他們走出了家門，看到了外面的世界。兒女也為了表孝心，不顧花上幾萬元，滿足老人的需求。抓住這個商機，很多老年代步車銷售商在兒女陪著老人來看車時，都打出“孝心牌”，并承諾代步車手續(xù)齊全，無需牌照和駕照，20分鐘包教包會，可以放心駕駛。

據(jù)了解，老年代步車一般售價在幾千元到幾萬元不等，由于價格便宜，操作簡便，這幾年在我國很多2、3線城市銷售火爆。據(jù)一家老年代步車的銷售人員透露，他們每個月能賣出好幾十臺。

生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)，“閉門造車”

曾有媒體對老年代步車的生產(chǎn)進行過曝光，這些生產(chǎn)老年代步車的廠房大多位于市郊，生產(chǎn)條件和設(shè)備極其簡陋，車間塵土飛揚，零件和工具散落一地，工人稀稀拉拉、三三兩兩，沒有任何生產(chǎn)線，所有生產(chǎn)制造完全靠手工，生產(chǎn)工具就是我們常見的扳子、鉗子、錘子什么的。

一名年輕的學(xué)徒工正在切割膠皮，而使用的工具竟然是一把菜刀，當(dāng)被問及自己是師傅還是學(xué)徒時，他的回答是“在這都一樣”；車的底盤是工人手工焊接的；連接轉(zhuǎn)向、剎車、油門等錯綜復(fù)雜的電線也都是工人憑經(jīng)驗手工插接的，很難想象這種憑工人眼神和手藝插接的電線，一旦插錯，將造成多大的安全隱患；檔位、電瓶等關(guān)鍵部件也都是很簡便粗糙的安裝上去...據(jù)一位工人透露，像這樣生產(chǎn)出來的一輛老年代步車，差不多只要一個星期。

這樣如同組裝玩具車一樣的工序，不得不讓人質(zhì)疑：這樣的車能上路嗎？就算是玩具車生產(chǎn)出來，也需要一個檢驗吧。當(dāng)為問及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗時，工廠負責(zé)人表示，老年代步車“沒標(biāo)準(zhǔn)”，也不需要質(zhì)量檢驗，這里的所有生產(chǎn)廠家都一樣，所謂的合格證都是廠家自己打印的。

上路行駛，“步步驚心”

為了方便老年人出行而出現(xiàn)的這種老年代步車，對于老年人的安全有保障嗎？

韓威是某汽車雜志副主編，多年來進行汽車測評工作。征得某位老年代步車車主同意后，韓威親自駕駛測試了一把。簡單行駛了一段距離之后，韓威給出了這樣的試駕感受：“外形很拉風(fēng)，但是安全很不給力，非常不靠譜，屬于山寨版的汽車，這種車上路之后，是非常危險的。”

事實是否真如韓威所言呢？首先讓我們來看看車的外部材料。車的外殼和后保險杠是我們俗話說的玻璃鋼糊的，用拳頭敲打能發(fā)出清脆的聲音，用手輕輕推按車身，呼扇呼扇的，這種材料所能承受的力度之低是可以想象的；輪胎是普通橡膠制成的，防滑和制動能力也非常低。從外觀和材質(zhì)上看，老年代步車的安全系數(shù)是比較低的，一旦發(fā)生突發(fā)狀況，這些所謂的老年代步車是不堪一擊的。

那么老年代步車的操控性又如何呢？進入車身，我們看到駕駛位沒有安全帶，即便車速不快，也是非常危險的，一旦發(fā)生交通事故，無法對駕駛?cè)诵纬杀Ｗo；其次，老年代步車在起步時速度非常猛，車體會發(fā)生較大的晃動，有一種向前沖的感覺，容易給駕駛?cè)艘约败嚺缘男腥嗽斐蓚Γ辉谥毙袝r方向盤是跑偏的，不是正的；快打方向盤時，車身會發(fā)生一定的傾斜；行駛中車體晃動的比較厲害，對于老年人來講乘坐的舒適性比較差；剎車需要使大勁踩到底車子才能停住，而且制動距離較長。

無論從什么角度來看，老年代步車都并非是為體質(zhì)差、反應(yīng)慢的老年人設(shè)計。這樣的老年代步車行駛起來，真可謂是步步驚心，無論對于駕駛者還是道路上的其他車輛，都帶來極大地安全隱患。

上路怕交警，退又退不了

老年代步車是否真如商家所言，不需要駕駛證、不需要上牌照就可以上路行駛？記者了解到，老年代步車其實是國家允許生產(chǎn)的產(chǎn)品，外形類似電動輪椅或小型電動車，時速在10公里左右，與現(xiàn)在馬路上跑的“老年代步車”明顯不同的是，沒有封閉的車內(nèi)空間，最豪華的款式也不過是在車頂上加一個防曬的頂子，操作按鍵全部在操控把手上，腳下沒有任何剎車之類的控制板，消費對象是老年人和殘疾人，是不需要上牌照和駕駛證的。

但是目前市面上所謂的“老年代步車”品類繁多，有些已經(jīng)超出了老年代步車的規(guī)定范圍，變成了機動車。我國對兩輪電動自行車的車速限制是20公里/小時，老年代步車如果劃到電動車行列，超標(biāo)不說還超速；而劃入機動車?yán)锏脑挘撥囆陀譀]有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，沒有進行撞擊試驗等安全性測試，不在上牌車輛目錄范圍，無法上路。

一些商家偷換概念，故意混淆代步車、電動車和機動車的概念，以“不需要辦牌照，上路交警不管、無需考取駕照”等理由，鼓動消費者購買。然而，很多聽信了商家忽悠的消費者，購買了不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車之后，都在行駛過程中遭遇了交警的處罰。

老年代步車，如果在非機動車道上行駛，交警通常會以“占道錯誤”為由進行處罰。交警把老年代步車定性為機動車，既然是機動車，就應(yīng)該在機動車道上行駛，可是這種車沒有牌照和保險，駕駛?cè)艘矝]有駕駛執(zhí)照，這顯然也是違法的。這就讓消費者很費解，老年代步車，究竟能不能上路？會不會遭到處罰？用一位銷售人員的話講，“交警一般不管，但是處罰不處罰，看你的運氣。”

工商部門工作人員則表示，目前老年代步車生產(chǎn)銷售處于法律空白地帶，是否允許老年代步車生產(chǎn)、經(jīng)營、上路？老年代步車時速超過多少算違規(guī)？老年代步車上路行駛時應(yīng)使用哪條車道？出現(xiàn)交通事故該如何處理？……這些都需要多個部門合作，盡快出臺相應(yīng)管理措施、規(guī)章制度，保障市民消費合法權(quán)益及出行安全。

既然不能上路，那就只好退貨。可是很多消費者表示，產(chǎn)品的質(zhì)量如果沒有問題，廠家是不支持退貨的，不得不吃啞巴虧。看來，老年代步車成了既不能上路又退不了的廢車。

非法營運，變身“黑車”

老年代步車，原本是方便老年人出行的。然而，很多不法分子鉆著法律監(jiān)管的空子，把老年代步車變成了他們謀利的工具。

沈北雖然地處市郊，然而經(jīng)過幾年的發(fā)展，這里儼然已經(jīng)成為了學(xué)校、商場、房地產(chǎn)林立的大學(xué)城，道路上車水馬龍，繁華程度不亞于市區(qū)內(nèi)。然而，形色各異的老年代步車，卻成為了沈北大學(xué)城里的獨特“風(fēng)景”。

在沈北道義大街上，不同顏色的老年代步車和助殘車隨處可見。記者看到，這些車沒有牌照，大部分是封閉的三輪車，有副駕駛和后排坐椅，可以容納4個人。和普通的機動車一樣，這些老年代步車行駛在道路上，或是三三兩兩的聚集在學(xué)校、商場和公交車站旁。走進瞧瞧你會發(fā)現(xiàn)，這些車的駕駛者普遍都是年齡在40歲左右的中年男性，根本不是老人。不時有路過的行人，在經(jīng)過問價之后上車走人，顯然，這些車就是非法拉客的“黑車”。

在福瑞家商場門前，記者也親身當(dāng)了一回乘客。

“師傅，到遼寧大學(xué)多少錢啊？”（記者）

“6塊”。（司機）

“這么貴啊，也沒多遠啊。”（記者）

“現(xiàn)在漲價了，都這個價。”（司機）

上車之后，記者注意到司機是個年齡不大的中年男子，身體也并無殘疾。車子起步很猛，記者身體隨之一晃，行駛中車身顛簸的比較厲害，車子發(fā)出嗡嗡的響聲，很難聽見外面道路上的其他聲音。車子時速差不多在40公里左右，與其他的機動車一樣，穿梭在道路上，有時還鳴笛超車。

“我看您這車挺方便，在哪買的啊？”（記者）

“有專門賣的。”（司機）

“多少錢啊這車？”（記者）

“2萬塊錢吧。”（司機）

“買了就能開嗎，還是得辦個牌兒什么的？”（記者）

“不用。”（司機）

“那像我這樣沒有駕照的，要是買一輛也能上路？”（記者）

“嗯，這玩意一學(xué)就會。”（司機）

“我看你這一天也不少拉吧，能賺100塊不？”（記者）

“就那回事吧，現(xiàn)在生意也不好做。”（司機）

到達地點后，記者交錢下了車。司機并沒有空車返回，而是在學(xué)校門前，不停的詢問著從學(xué)校走出來的學(xué)生，不一會兒就又拉著一對學(xué)生開車走了。

記者在學(xué)校門口采訪了兩個剛剛從老年代步車上下來的學(xué)生。

“你們覺得乘坐這樣的車安全嗎？”（記者）

“不太安全。”（學(xué)生甲）

“那為什么還會選擇乘坐呢？”（記者）

“便宜啊，我們?nèi)ド虉鼍?站地，但是又不想走。打車的話起步價就要9塊錢不合適，像這個車就5、6塊錢。”（學(xué)生乙）

“一旦發(fā)生交通事故怎么辦？”

“沒想過......應(yīng)該比較危險吧。”（學(xué)生甲）

記者又采訪了一些行人，大部分人都表示這種老年代步車不安全，存在安全隱患，但是方便、便宜也讓很多市民和年輕的學(xué)生鋌而走險。家住附近的市民張先生告訴記者，這種車根本不管信號燈，沒車就過，非常危險，他從來不坐，每次過街都要左顧右盼，不是怕那些大車，反倒是這些小車讓他不放心。在回程時，記者看到在遼寧大學(xué)門前的丁字路口，一輛老年代步車闖紅燈向前疾馳。

在這里提醒大家，老年代步車不僅容易發(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故還會出現(xiàn)責(zé)任難以劃分、損失無人承擔(dān)的情況。尤其是老年代步車搞非法營運，更是存在很大隱患。很多市民圖方便，乘坐老年代步車，這些車沒有保險，并且沒有納入公安交通管理系統(tǒng)，一旦發(fā)生交通事故，乘車人的權(quán)益沒有任何保障，并且一旦肇事逃逸，很難追查。

未來如何發(fā)展

各地近年來因為老年代步車而引發(fā)的交通事故頻發(fā)，引起了各級政府的重視。目前，像北京、洛陽等城市已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，市區(qū)內(nèi)禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車上路。

那么，未來老年代步車會被禁止嗎？有專家表示，老年代步車，作為老年人的代步車工具，涉及到我國目前老齡化程度越來越高的老年朋友們的財產(chǎn)和出行，同時具備綠色環(huán)保功能，是順應(yīng)民意而誕生的產(chǎn)品。禁止了老年代步車，就是違背民意，這點，政府是不會去做的。

既然如此，那么如何規(guī)范老年代步車市場就變得尤為重要。首先要解決的問題就是，如何給老年代步車定性，如果算機動車，那么就需要辦理機動車牌照和保險，駕駛?cè)诵璩钟旭{駛執(zhí)照；如果算電動車，那么對車子的尺寸、發(fā)動機等都要有嚴(yán)格的限制。定性之后，相關(guān)部門就要盡快出臺老年代步車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)等，對于目前道路上掛著“老年代步車”牌子的機動車，應(yīng)該堅決取締。

消費者在購買時，也要選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車，決不能聽信商家“無需牌照、無需駕照、簡單易學(xué)”的忽悠。

隨著全國各地對老年代步車整治活動的進一步深入，我們相信：老年代步車行業(yè)也即將引來合法、合規(guī)、安全的時代。