用標(biāo)準(zhǔn)為冷凍水產(chǎn)品破冰

【摘 要】 近年來，冷凍水產(chǎn)品因?yàn)榇氨隆倍鴮?dǎo)致計(jì)量失準(zhǔn)被媒體經(jīng)常曝光。本文從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄、生產(chǎn)無序發(fā)展、消費(fèi)者貪圖便宜等方面進(jìn)行分析，查找了“冰衣”越穿越厚的原因，提出了為冷凍水產(chǎn)品破冰的建議和措施。

【關(guān)鍵詞】 冷凍水產(chǎn)品 冰衣 凈含量 標(biāo)準(zhǔn) 破冰

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2014.14.001

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場日益繁榮，冷凍水產(chǎn)品花色品種日趨豐富，凍蝦仁、凍扇貝、凍魷魚花等定量包裝商品已逐漸成為冷凍水產(chǎn)品銷售的主要形式。因其能較好地保持水產(chǎn)品鮮嫩味美的特點(diǎn)，而且食用也很方便，受到國內(nèi)外市場歡迎。可是近年來很多消費(fèi)者被潛規(guī)則，冷凍水產(chǎn)品因?yàn)榇氨隆倍鴮?dǎo)致計(jì)量失準(zhǔn)的問題經(jīng)常被新聞媒體曝光。消費(fèi)者面對(duì)“一斤蝦仁二兩冰”的行規(guī)，顯得十分無奈。筆者通過調(diào)查了解，從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄、企業(yè)生產(chǎn)無序、消費(fèi)者貪圖便宜等方面進(jìn)行了分析，查找問題的原因，并提出了解決問題的措施。1 冷凍水產(chǎn)品銷售存在的問題1.1 標(biāo)注的凈含量未扣除冰衣的重量水產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過程中，如果采用吹風(fēng)凍結(jié)，容易引起水產(chǎn)品水份的干耗，影響水產(chǎn)品的品質(zhì)，因此，水產(chǎn)品加工采取鍍冰衣的方式給冷凍水產(chǎn)品穿上“保護(hù)服”。但是一些經(jīng)營者不講誠信，在冰衣上做文章，無論是凍蝦仁還是其他冷凍水產(chǎn)品，都裹著一層厚厚的“冰衣”，并且將“冰衣”重量計(jì)入產(chǎn)品凈含量來謀利，而又不允許消費(fèi)者在購買時(shí)除掉冰衣再稱重，導(dǎo)致消費(fèi)者為實(shí)際重量不足的商品多付款。1.2 凈含量標(biāo)注不明確或根本沒有標(biāo)注凍海水魚、凍蝦仁、凍扇貝等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了凈含量偏差以及標(biāo)簽應(yīng)符合GB7718的要求。食品標(biāo)簽由生產(chǎn)者標(biāo)注在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上，其目的是為銷售者、消費(fèi)者提供有關(guān)真實(shí)的信息，幫助消費(fèi)者了解產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)等事項(xiàng)，以便引導(dǎo)消費(fèi)。凈含量是食品標(biāo)簽的重要內(nèi)容，事關(guān)消費(fèi)者的權(quán)益。部分在售冷凍水產(chǎn)品的凈含量表示不明確，表述為重量、凈重，有的標(biāo)簽中凈含量未標(biāo)注數(shù)值，有的根本沒有標(biāo)簽；部分商家銷售冷凍水產(chǎn)品時(shí)按每箱或每袋多少錢進(jìn)行銷售。這些做法給某些不法的企業(yè)留出很大的造假空間，也給監(jiān)管帶來一定的困難。2 問題存在的原因冷凍水產(chǎn)品冰衣為何越來越厚？筆者認(rèn)為主要有4個(gè)方面的原因。2.1 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，缺少誠信冷凍水產(chǎn)品穿“冰衣”導(dǎo)致計(jì)量失準(zhǔn)的問題，表面看是計(jì)量問題，實(shí)際上還涉及到標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等多方面的問題，歸根到底還是標(biāo)準(zhǔn)的問題。冷凍水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)含量低，企業(yè)大多規(guī)模小，工作重點(diǎn)是求生存、擴(kuò)大市場份額、增加經(jīng)濟(jì)效益，從而疏忽了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，沒有組織學(xué)習(xí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不了解《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》和《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》，甚至根本不知道《規(guī)定》中明確允差的范圍。有的企業(yè)由于利益驅(qū)動(dòng)及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤的理解，造成了故意少裝的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，目前有越來越多的企業(yè)在沒有掌握標(biāo)準(zhǔn)的情況下，也加入到冷凍水產(chǎn)品行業(yè)。這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)淡薄，管理水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量更是難以得到保證。2.2 冷凍水產(chǎn)品生產(chǎn)無序發(fā)展，造成惡性競爭干凍水產(chǎn)品，顯得干瘦，而穿上厚冰衣的冷凍水產(chǎn)品個(gè)頭較大，外觀發(fā)亮好看。為了追求利潤，提高競爭力，一些商家專門采購這種“低價(jià)、好看”的產(chǎn)品。前幾年，沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大小冷藏遍布城鄉(xiāng)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。近幾年來海上資源貧乏，與之相對(duì)應(yīng)的冷藏加工業(yè)也處于不景氣的狀態(tài)。一下子都轉(zhuǎn)到生產(chǎn)凍蝦仁、凍扇貝、凍魷魚花等冷凍水產(chǎn)品，出現(xiàn)搶原料、爭市場，產(chǎn)品無限制壓價(jià)的行業(yè)不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，致使冰衣不斷加厚。2.3 消費(fèi)者貪圖便宜上當(dāng)受騙“一斤蝦仁二兩冰”，既然價(jià)格重量差異這么大，為什么還有人購買呢？這是因?yàn)橄M(fèi)者大多不了解凈含量的檢驗(yàn)方法及凈含量偏差的標(biāo)準(zhǔn)要求，加上冷凍水產(chǎn)品除了選購方便之外，其表象較低的價(jià)格也是一個(gè)重要原因。相對(duì)新鮮蝦仁來說，冰凍蝦仁標(biāo)示的價(jià)格至少便宜一半，穿上冰衣后個(gè)頭較大，單從外觀來看確實(shí)有誘惑力。2.4 管理缺失，違法經(jīng)營者有空可鉆（1）部分產(chǎn)品缺少產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或已有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)這幾年凍魷魚花、凍魷魚圈、凍魷魚筒、半殼扇貝等產(chǎn)品的上市，豐富了市民的菜籃子，深受市場歡迎。但在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)也沒有及時(shí)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能規(guī)范生產(chǎn)。有的企業(yè)雖制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在冷凍水產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，沒有將凈含量的檢驗(yàn)方法寫入標(biāo)準(zhǔn)，事后也沒有制定詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書，只是簡單規(guī)定凈含量應(yīng)符合JJF1070，致使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)。（2）采用標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)因企業(yè)缺少標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，致使許多國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖被企業(yè)列入采用范圍，但在實(shí)際操作時(shí)僅限于歸檔存放。另外，企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)只是流于形式，標(biāo)準(zhǔn)一旦備案，該項(xiàng)工作即告結(jié)束，不按規(guī)定組織員工進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)采用的標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)，使標(biāo)準(zhǔn)起不到應(yīng)有的作用。（3）食品與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品界定不清冷凍水產(chǎn)品雖為食品，但在28大類食品生產(chǎn)許可中又不包括冷凍水產(chǎn)品。因而食品監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中，有的認(rèn)為是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，有的認(rèn)為是食品，這種模糊的界定使冷凍水產(chǎn)品從業(yè)者有空可鉆。（4）執(zhí)法尺度各地不統(tǒng)一多年來食品監(jiān)管部門一直在規(guī)范冷凍水產(chǎn)品凈含量偏差，并要求生產(chǎn)者如實(shí)標(biāo)注食品標(biāo)簽，可是始終沒見成效，究其原因就是各地執(zhí)法的尺度不統(tǒng)一。很多地方對(duì)市場在售冷凍水產(chǎn)品的凈含量偏差、食品標(biāo)簽的監(jiān)管處于真空狀態(tài)，而商家也不愿意采購廠名、廠址、凈含量等標(biāo)注內(nèi)容齊全的產(chǎn)品。（5）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重視質(zhì)量指標(biāo)，忽視計(jì)量量值食品安全法偏重質(zhì)量安全指標(biāo)，這使得一些食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)產(chǎn)品時(shí)，往往只重視質(zhì)量指標(biāo)，而忽視凈含量。有的在檢驗(yàn)凈含量時(shí)，不去除冰衣；有的不檢驗(yàn)凈含量，甚至只用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)產(chǎn)品。其實(shí)這有失偏頗，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)，包括感官、理化、計(jì)量和衛(wèi)生等指標(biāo)。這會(huì)給冷凍水產(chǎn)品從業(yè)者傳遞錯(cuò)誤的信息，認(rèn)為計(jì)量指標(biāo)不重要。3 解決問題的對(duì)策針對(duì)上述問題，筆者建議應(yīng)該在3個(gè)方面下大氣力，規(guī)范冷凍水產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，為冷凍水產(chǎn)品“破冰”。3.1 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)監(jiān)管部門在對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)正確制定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并保證其有效運(yùn)行的同時(shí)，還要注重標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和服務(wù)。可采取舉辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)班或編寫有關(guān)學(xué)習(xí)材料等對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)識(shí)程度。還要普及《冷凍水產(chǎn)品凈含量的測定標(biāo)準(zhǔn)》，讓更多的銷售商、消費(fèi)者都知道凍蝦仁、凍扇貝等鍍冰衣商品，凈含量不包括冰衣。3.2 強(qiáng)化行政執(zhí)法，規(guī)范市場秩序各地監(jiān)管部門應(yīng)牢記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)以規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為己任。通過有效地開展冷凍水產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)無標(biāo)準(zhǔn)、不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、標(biāo)實(shí)不符、以次充好、摻雜使假、短斤少兩等行為依法予以查處。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，不給不法分子留下可乘之機(jī)。通過加大執(zhí)法力度為冷凍水產(chǎn)品破冰，使消費(fèi)者能吃上安全、放心的冷凍水產(chǎn)品。3.3 強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)知情權(quán)、選擇權(quán)廣大消費(fèi)者要掌握必要的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量方面的知識(shí)，明明白白消費(fèi)。消費(fèi)過程中要有自我保護(hù)意識(shí)，既要明確價(jià)格，又要關(guān)注凈含量，對(duì)不標(biāo)注食品標(biāo)簽的商品不要購買，以維護(hù)自己的知情權(quán)、選擇權(quán)。任何將冰衣重量計(jì)入產(chǎn)品凈含量的產(chǎn)品都是摻假產(chǎn)品，屬于欺詐行為，消費(fèi)者可以要求雙倍賠償。 作者簡介張劍波，質(zhì)量工程師，先后在榮成市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從事計(jì)量檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)、行政執(zhí)法等工作。現(xiàn)任榮成市檢驗(yàn)檢測中心食品藥品檢驗(yàn)科科長，現(xiàn)主要從事食品、藥品、保健食品的檢驗(yàn)及檢驗(yàn)方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)的科研工作。