河南學生資助大事記

2002年

12月27日，河南省機構編制委員會辦公室下發《關于成立河南省高校后勤管理中心的通知》（豫編辦〔2002〕181號），同意成立河南省高校后勤管理中心，掛河南省教育貸款管理中心的牌子。主要任務為制定高校后勤改革的措施和管理規范，優化后勤資源配置，協調教育系統、高校及各方面的供需關系；負責管理學生助學貸款、外資貸款及國內外的贈、援款等。

2004年

3月21日，河南省教育廳下發《關于成立河南省高校后勤管理中心、河南省教育貸款管理中心的通知》（教人〔2004〕135號），正式成立河南省高校后勤管理中心，掛河南省教育貸款管理中心的牌子，同時進一步明確和細化了中心職能。辦公地點位于鄭州市花園路3號，設高校后勤科、綜合辦公室和教育貸款科三個科室。

8月26日，河南省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門《關于進一步完善全省國家助學貸款工作實施意見的通知》（豫政辦〔2004〕94號），隨后，河南省教育廳、河南省財政廳、人民銀行鄭州中心支行、河南銀監局出臺《河南省助學貸款風險補償專項資金管理辦法》（豫教貸〔2004〕213號）等有關文件。河南按新機制實施國家助學貸款工作方案出臺。

8月27日，河南省教育廳、河南省財政廳、人民銀行鄭州中心支行、河南銀監局聯合召開全省國家助學貸款工作會議，貫徹落實國家助學貸款實施意見。賈連朝副省長出席會議并講話。

9月24日，河南省國家助學貸款業務招標開標，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行等銀行投標，因各家銀行均不符合招標條件，致使招標流標。

9月27日，賈連朝副省長主持召開省長辦公會議，研究繼續推進國家助學貸款工作的具體事宜。決定調整招標方案，與各家商業銀行協商確定經辦銀行。省教育廳、省財政廳、人民銀行鄭州中心支行、河南銀監局領導參加會議。

11月18日，國家開發銀行戎庚行長、譚波副行長一行在省教育廳與蔣篤運廳長、肖新生副廳長等有關人員舉行會談，就國家開發銀行承辦河南國家助學貸款業務事宜達成初步意見，并決定由雙方單位的相關部門進行深入調查研究和進一步的溝通協商。

12月3日，賈連朝副省長主持召開省長辦公會，專題研究助學貸款工作。會議研究確定與國家開發銀行合作開辦國家助學貸款業務的基本原則。決定由省教育廳、國家開發銀行河南省分行成立聯合工作組，制定具體實施方案；河南銀監局、省財政廳向銀監會和財政部報告，解決國家開發銀行承辦河南國家助學貸款業務的準入問題。省教育廳、省財政廳、河南銀監局、國家開發銀行有關領導參加會議。

12月中旬，銀監會原則同意國家開發銀行在河南進行國家助學貸款業務試點，具體方案由國家開發銀行總行報銀監會批準。

12月20日，教育部全國學生資助管理中心張光明副主任、財務司趙建軍處長來河南調研，指導、推動河南省教育廳與國家開發銀行合作事宜。教育廳、銀監局、國家開發銀行河南省分行的有關領導和同志參加座談會。

12月30日，省教育廳與國家開發銀行簽訂國家助學貸款合作框架協議，確立“河南模式”基本框架。賈連朝副省長、國家開發銀行劉克崮副行長參加簽字儀式并講話。

2005年

2月16日，賈連朝副省長主持召開省長辦公會議，專題研究國家助學貸款工作。決定省政府成立工作協調小組，辦公室設在省教育廳；研究確定國家助學貸款業務合作協議。省教育廳、省財政廳、人民銀行鄭州中心支行、河南銀監局、國家開發銀行河南省分行的有關負責同志參加會議。

3月25日，國家開發銀行評審一局王衛軍副局長、河南省分行譚波副行長一行在省教育廳與肖新生副廳長就高校基礎設施貸款工作舉行了會談，并就啟動該項工作達成了一致意見。

4月19日，河南省學生資助管理中心與國家開發銀行河南省分行簽訂《河南省屬高校國家助學貸款業務合作協議》。隨后，河南省教育廳印發《河南省屬高校國家助學貸款管理暫行辦法》（教貸〔2005〕217號），河南省教育廳、國家開發銀行河南省分行印發《河南省屬高校國家助學貸款業務合作協議》等有關文件（教貸〔2005〕218號），國家助學貸款“河南模式”正式實施。

4月25日，河南省首批高校國家助學貸款發放儀式在鄭州工業大學舉行，首批向4萬名學生發放貸款1.9億元，賈連朝副省長、國家開發銀行總行劉克崮副行長參加發放儀式。根據“穩步推進，成熟一批、發放一批”的原則，分別于6月21日、11月16日發放第二批、第三批國家助學貸款，全年累計發放5.7億元，資助困難學生12.3萬人。

4月28日，賈連朝副省長主持召開省長辦公會議，研究推進與國家開發銀行合作開辦基礎設施建設貸款事宜。省教育廳、省財政廳、省發改委、國土資源廳的有關領導參加會議。

4月底，河南省國家助學貸款信息管理系統（單機版）交付使用。

5月上、中旬，《人民日報》《中國教育報》《中國青年報》等媒體對河南國家助學貸款進行了報道。

5月23日，省政府《政務要聞》印發《創新貸款模式 建立長效機制 我省國家助學貸款工作全面展開》，全面介紹河南國家助學貸款業務合作模式。

6月23日，教育部全國學生資助管理中心主任、財務司巡視員崔邦焱來河南調研助學貸款工作，充分肯定“河南模式”。

8月24日，省教育廳召開黨組會，研究決定與國家開發銀行合作開展基礎設施建設貸款業務。并成立領導小組，辦公室設在教育貸款管理中心。

9月29日，《人民日報》頭版頭條發表了《建立有效助學貸款機制 開展各種捐資助學活動 河南傾力幫助高校貧困家庭學生》的報道。

10月19日，國家開發銀行總行高校基礎設施建設貸款評審組進駐河南，首批確定向鄭州大學等8所高校授信19.5億元。

11月25日，河南省教育廳、國家開發銀行河南省分行印發《河南省屬高校國家助學貸款管理考核暫行辦法》和《國家開發銀行河南省分行國家助學貸款管理辦法（試行）》（教貸〔2005〕712號），進一步完善國家助學貸款工作機制。

2006年

3月27日，河南省教育廳、國家開發銀行河南省分行聯合下發了《關于對2005年全省高校國家助學貸款管理工作進行檢查評估的通知》（教貸〔2006〕153號），建立國家助學貸款考核制度。至4月底，對全省高校2005年度國家助學貸款管理工作進行全面檢查評估。

5月8日，河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行河南省分行聯合印發了《關于舉辦河南省大學生“誠信校園行”演講及短信大賽的通知》（教貸〔2006〕267號），5月至6月舉辦了短信大賽，9月至11月舉辦了演講大賽。這是河南省首次開展“誠信校園行”系列宣傳教育活動。

6月10日，河南在《大河報》公布263名國家助學貸款違約學生名單。

6月底，河南省國家助學貸款信息管理系統（網絡版）正式上線。

7月7日，河南省教育廳轉發《教育部關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知》（教人〔2006〕433號），要求各高校成立學生資助管理中心，配備專職工作人員，落實工作條件。

8月30日，河南省教育廳會同國家開發銀行河南省分行、中國農業銀行河南省分行在省人民會堂召開2006年全省國家助學貸款工作會議，首次表彰國家助學貸款先進集體和先進個人。我省25個先進單位和100名先進個人受到了表彰。農業銀行也表彰了國家助學貸款先進行和先進個人。

9月6日，河南省教育廳與國家開發銀行河南省分行簽訂《河南省屬高校基礎設施建設貸款業務合作協議》，確定基礎設施建設貸款業務合作模式。國家開發銀行按該模式共向我省11所高校發放貸款23.08億元。

10月9日，《光明日報》以《河南模式：讓高校來管助學貸款》為題詳細解讀了國家助學貸款“河南模式”。

10月16日，《人民日報》內參以《河南新模式推動助學貸款良性運行》為題報道河南省國家助學貸款工作開展情況。

10月24日，教育部在河南召開助學貸款業務專題會議，向全國推廣“河南模式”。據教育部統計，至年底全國15個省、市、區按“河南模式”開展國家助學貸款工作。

11月9日，我省發放2006—2007學年度國家助學貸款5.4億元，涉及高校88所，資助家庭經濟困難學生11.3萬名。

11月9日，中央電視臺《東方時空》欄目對河南國家助學貸款工作進行了專題報道，全面介紹國家助學貸款“河南模式”，王菊梅副省長、蔣篤運廳長接受了采訪。

11月14日，中央電視臺《新聞聯播》欄目對國家助學貸款“河南模式”進行了報道。

11月27日，溫家寶總理對新華社國內動態清樣《河南建立助學貸款新機制扭轉學貸困局》作出批示，12月11日、12月8日，徐光春書記、李成玉省長等領導同志分別作了批示，充分肯定國家助學貸款“河南模式”。

2007年

1月27日，《中國教育報》發表了肖新生副廳長的署名文章《談談國家助學貸款“河南模式”》，對“河南模式”進行了全面系統的介紹。

3月9日，全國國家助學貸款工作會議在沈陽召開，肖新生副廳長代表河南省教育廳作大會發言，介紹河南國家助學貸款工作取得的經驗。

5月10日，河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行河南省分行印發《關于舉辦河南省大學生“誠信校園行”辯論大賽的通知》（教貸〔2007〕285號），至10月28日，在全省高校成功舉辦辯論大賽。

5月13日，國務院出臺《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號），高校國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、師范生免費教育等資助制度建立。在中職學校實行國家助學金制度。

8月2日，省政府召開全省學生資助工作會議，下發《河南省人民政府關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（豫政〔2007〕57號），省教育廳、省財政廳下發《高等學校學生勤工助學管理辦法》（教學〔2007〕530號）、《高等學校家庭經濟困難學生認定辦法》（教學〔2007〕531號）、《中等職業學校學生實習管理辦法》（教職成〔2007〕532號）等一系列文件，建立了高等學校、中等職業學校資助政策體系，王菊梅副省長出席會議并講話。

8月29日，河南省機構編制委員會辦公室下發《關于省高校后勤管理中心（省教育貸款管理中心）更名及有關問題的通知》（豫編辦〔2007〕153號），同意河南省教育貸款管理中心更名為河南省學生資助管理中心，掛河南省高校后勤管理中心的牌子。主要任務為：承擔全省高等學校、中等職業學校和中小學學生資助管理工作，負責落實資助政策和措施；制定高校后勤改革的措施和管理規范，優化后勤資源配置等。經費實行財政全額預算管理。中心更名后，內設機構為綜合辦公室、高校資助科、中職中小學資助科、后勤管理科。辦公地點于年初遷至農業路28號河南報業大廈。

9月28日，河南省教育廳印發《關于成立河南省學生資助管理中心等有關問題的通知》（教人〔2007〕700號），省教育貸款管理中心更名為河南省學生資助管理中心。

11月6日，省教育廳、國家開發銀行、中國農業銀行聯合發行“金穗國家助學貸款聯名卡”，該卡作為國家助學貸款專用卡在全省推廣實行。

12月22日，中央電視臺《新聞聯播》欄目對河南省國家助學貸款工作再次進行了跟蹤報道，介紹了我省國家助學貸款工作取得的成效。

2008年

7月5日，河南省高校國家獎助學金信息管理系統正式投入運行。

7月8日，我省印發《關于利用暑期社會實踐活動對貸款學生進行家訪和調研的通知》，決定利用高校暑期社會實踐活動對貸款學生進行入戶調查，重點加強對欠息畢業學生的調查。

4月15日，省教育廳、人行鄭州中心支行、國家開發銀行河南省分行下發《關于舉行河南省大學生“誠信校園行”國家助學貸款政策及相關知識大賽的通知》（教資助〔2008〕249號），從4月至11月在全省舉辦“誠信校園行”國家助學貸款政策及相關知識大賽。

2009年

3月19日，省教育廳下發《關于開展全省高校學生資助工作年度考核的通知》（教資助〔2009〕190號），首次對全省高校學生資助工作進行全面考核，高校國家助學貸款工作年度考核同時開展。

4月2日，河南省教育廳、中國光大銀行鄭州分行簽訂《河南省屬高校貸款業務合作協議》，從2009年7月至2010年9月，光大銀行向河南工業大學等8所大中專學校發放貸款6.1億元。

5月13日，河南豫教資助數據服務有限公司成立，探索運用市場機制加強國家助學貸款管理。

6月5日，河南省財政廳、河南省教育廳、河南省軍區司令部轉發財政部、教育部、總參謀部關于印發《應征入伍服義務兵役高等學校畢業生學費補償國家助學貸款代償暫行辦法》的通知（豫財辦教〔2009〕98號）。高校畢業生入伍服義務兵役學費補償貸款代償系列政策開始出臺。

6月15日，河南省教育廳與上海浦東發展銀行鄭州分行簽訂《河南省屬學校基礎設施建設貸款業務合作協議》，從2009年11月至2010年9月，浦發銀行向河南科技學院等6所大中專學校發放貸款2.8億元。

8月17日，河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行河南省分行印發《關于舉行河南省大學生“誠信校園行”校園短劇大賽的通知》（教資助〔2009〕622號），9月初至2010年5月底，我省舉行“誠信校園行”校園短劇大賽。

2010年

3月3日，省財政廳、省教育廳、省人社廳轉發《中等職業學校免學費補助資金管理暫行辦法》（豫財教〔2010〕21號），從秋季學期開始，對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生實施免除學費制度。

10月11日至13日，全國學生資助管理中心張光明主任來河南調研學生資助工作，在鄭州、焦作等地進行了實地考察，充分肯定了我省資助工作取得的成績。

10月18日，河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行股份有限公司河南省分行印發《關于舉辦河南省大學生“誠信校園行”誠信自強之星評選活動的通知》（教資助〔2010〕896號），河南省大學生“誠信校園行”誠信自強之星評選活動開展。

11月30日，河南省財政廳、河南省發展改革委、河南省教育廳、河南省人力資源社會保障廳印發《關于擴大中等職業學校免學費政策覆蓋范圍的通知》（豫財教〔2010〕350號），要求從2010年秋季學期起，對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中城市家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外），享受免學費政策的城市家庭經濟困難學生按在校城市學生的10%確定。

12月2日，省教育廳、中國建設銀行河南省分行下發《關于辦理和規范使用“中職學生資助卡”有關事宜的通知》（教資助〔2010〕1014號），從秋季入學新生開始，推行中職國家助學金集中發放工作機制，由各級財政部門通過銀行將助學金直接發放到受助學生的“中職學生資助卡”中。

12月20日，教育部召開全國資助工作會議，總結全國資助工作，表彰國家獎學金獲得者和學生資助工作先進單位，袁貴仁部長參加會議并發表講話。河南省學生資助管理中心獲教育部兩項表彰，分別為：全國高等教育學生資助工作先進單位、全國高中階段教育學生資助工作先進單位。

12月21日至22日，全國第七期省和地市學生資助管理人員培訓會議在河南舉行。會上，河南介紹了中職資助“預撥經費、省級審批（備案）發放、期末結算”工作機制等資助工作經驗。

12月24日，河南省財政廳、河南省教育廳印發《河南省普通高中國家助學金管理暫行辦法》（豫財教〔2010〕399號），建立起我省普通高中國家資助制度。

2011年

2月24日，我省高校國家助學貸款首批本金到期，至12月底，到期貸款本金共2.31億元，本金違約率為6.4%，畢業生自付利息欠息率為3.3%，遠低于14%的風險補償金比例。根據省教育廳與國家開發銀行簽訂的業務合作協議，開發銀行落實獎勵資金1521萬元。

3月15日，河南省教育廳、國家開發銀行河南省分行下發《關于對2010年度全省高校資助工作進行考核的通知》（教資助〔2011〕178號），啟動2010年度國家助學貸款工作和2009、2010年度其他學生資助工作年度考核。

5月，河南省高校國家助學貸款信息管理系統數據開始向國家開發銀行總行系統遷移，貸款發放、回收、結算等具體工作代辦方由原來的中國農業銀行河南省分行變更為支付寶。

9月2日，省教育廳、人行鄭州中心支行、國家開發銀行河南省分行下發《關于舉行河南省大學生“誠信校園行”學生資助政策及相關知識大賽的通知》（教資助〔2011〕670號），河南省大學生“誠信校園行”學生資助政策及相關知識大賽啟動。

11月15日，河南省財政廳、河南省教育廳下發《河南省高等學校畢業生國家助學貸款代償暫行辦法》（豫財教〔2011〕316號），建立高校畢業生服務基層國家助學貸款代償制度。

12月31日，河南省財政廳、河南省教育廳印發《關于建立學前教育資助制度的意見通知》（豫財教〔2011〕477號），建立起學前教育國家資助制度。

2012年

8月21日，河南省教育廳下發《關于實施市縣兩級學生資助管理中心標準化建設的通知》（教資助〔2012〕754號），啟動市縣資助中心標準化建設工作。

9月1日，《河南國家助學貸款研究》出版發行，《河南國家助學貸款工作新聞集》、《河南學生資助政策文件匯編》、《河南學生資助工作經驗交流材料》印發。

9月27日，河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行股份有限公司河南省分行下發《關于舉辦河南省大學生“誠信校園行”標語口號征集大賽的通知》（教資助〔2012〕892號），舉行河南省大學生“誠信校園行”標語口號征集大賽。

10月22日，河南省教育廳、河南省財政廳下發《關于進一步加強我省家庭經濟困難學生資助工作的意見》（教資助〔2012〕763號），進一步加強學生資助管理。

10月22日，國家開發銀行股份有限公司河南省分行、河南省教育廳印發《國家開發銀行河南省屬高校國家助學貸款風險補償金管理暫行辦法》（開行豫發〔2012〕167號），進一步完善了國家助學貸款激勵約束機制。

11月16日至20日，教育部全國學生資助管理中心在我省召開2011—2012學年度國家獎學金評審會議，張光明主任出席會議并講話。

11月19日，河南省人民政府辦公廳下發《關于轉發全省生源地信用助學貸款工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕165號），決定從2013年起在全省開展生源地信用助學貸款工作，解決考往省外高校學生貸款難的問題。隨后，省教育廳、省財政廳、國家開發銀行河南省分行出臺一系列政策，完善我省生源地貸款工作制度。

11月30日，全省學生資助暨國家助學貸款試點工作總結表彰會議召開，河南省人民政府副省長徐濟超、教育部全國學生資助管理中心主任張光明出席會議并發表重要講話。會議全面總結了2007年以來全省的學生資助工作和國家助學貸款試點工作，表彰了學生資助工作先進集體和個人，發放國家開發銀行獎勵資金1521萬元。

12月12日，省財政廳、省教育廳《轉發財政部、教育部〈研究生國家獎學金管理暫行辦法〉的通知》（豫財教〔2012〕378號），建立研究生國家獎學金制度。

12月12日，根據國家政策規定，河南省財政廳、河南省發展改革委、河南省教育廳、河南省人力資源社會保障廳印發《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度的意見》（豫財教〔2012〕360號），從2012年秋季學期起，對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費；將中等職業學校國家助學金資助對象由全日制正式學籍一、二年級在校農村（含縣鎮）學生和城市家庭經濟困難學生，分步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

2013年

3月4日，省教育廳黨組會議研究成立河南省教育發展基金會事宜，決定將河南省中小幼獎勵基金會更名為河南省教育發展基金會，并按規定程序報民政部門審批。同時決定基金會的辦公場所和業務與河南省學生資助管理中心統籌安排。

4月12日，朱清孟廳長一行到河南省學生資助管理中心調研，充分肯定了中心取得的成績，闡述了做好資助工作的重大意義，并對下一步工作提出了要求。

8月16日，我省生源地貸款工作全面啟動。11月15日，首批發放生源地信用助學貸款6838.09萬元，資助11481人，政策覆蓋18個省轄市、152個縣（市、區），覆蓋面超過96%。

9月16日，河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行股份有限公司河南省分行下發《關于舉行河南省大學生“誠信校園行”第二屆辯論大賽的通知》（教資助〔2013〕807號），啟動河南省大學生“誠信校園行”第二屆辯論大賽。

9月25日，省教育廳組織市、縣級學生資助管理中心標準化建設驗收。至年底，全省18個省轄市、138個縣（市、區）成立具有獨立法人資格的學生資助管理中心，分別占市、縣總數的100%、87%，15個省轄市、112個縣（市、區）學生資助中心通過標準化驗收。我省市、縣資助工作體系基本建立，業務基本實現歸口管理。

11月26日，省財政廳、省發改委、省教育廳下發《關于完善研究生教育投入機制的意見》（豫財教〔2013〕281號），省財政廳、省教育廳下發《關于印發〈河南省研究生國家助學金管理暫行辦法〉的通知》（豫財教〔2013〕282號）和《關于印發〈河南省研究生學業獎學金管理暫行辦法〉的通知》（豫財教〔2013〕283號），建立研究生資助政策體系。

2014年

1月18日，河南省教育廳、河南省財政廳在《河南日報》專版刊發《河南學生資助發展報告》，全面介紹我省家庭經濟困難學生資助政策體系及近年來取得的資助成效。

2月21日，河南省教育廳下印發《河南省學生資助宣傳工作方案》（教資助〔2014〕106號），明確了宣傳目標、宣傳內容、重點任務和工作要求，建立起了新聞發布、“兩節課”、資料發放、熱線電話、宣傳保障等多位一體的學生資助宣傳工作長效機制。

4月15日，省教育廳、國家開發銀行河南省分行下發《關于對2013年度全省生源地信用助學貸款工作進行考核的通知》（教資助〔2014〕258號），全省生源地信用助學貸款工作年度考核首次開展。

4月3日，全省學生資助工作會議召開，省教育廳副廳長、黨組成員任鋒出席會議并講話。

4月16日，教育部全國學生資助管理中心在我省召開《2013年國家獎學金獲獎學生風采錄》編審會議，張光明主任出席會議并講話。

5月29日，河南省學生資助管理中心獲省直機關工委“五一勞動獎”表彰。

7月18日，財政部、教育部、中國人民銀行和銀監會聯合發布《關于調整完善國家助學貸款相關政策措施的通知》（財教〔2014〕202號），將高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款申請額度由每生每年6000元調整至本專科生每生每年8000元，研究生每生每年12000元。同時，對國家助學貸款比例也進行了調整。

責編：思 源