依托三級網絡 深入社區服務

2014年7月初，新鄭市學生資助管理中心開展了為期一周的生源地信用助學貸款宣傳工作。中心工作人員冒著酷暑，走進社區、廣場、菜市場張貼海報和發放宣傳頁，深入群眾講解政策、宣傳流程，確保生源地信用助學貸款政策宣傳到每一個角落，讓更多的群眾了解國家的惠民政策。

新鄭市在生源地信用助學貸款工作推進上做了以下六個方面的積極探索和大膽嘗試。

一是實現了部門統籌。生源地信用助學貸款業務的開展是促進教育公平的一件大事。按照《河南省人民政府辦公廳關于轉發全省生源地信用助學貸款工作實施意見的通知》文件精神和省、市教育部門要求，新鄭市高度重視。2012年12月12日，新鄭市人民政府下發了《關于成立新鄭市學生資助管理工作領導小組的通知》（新政文〔2012〕134號），新鄭市人民政府成立了副市長緱云峰任組長的領導小組，從政府層面對學生資助管理工作實施了部門統籌，實現了歸口管理。

二是構建了三級網絡。2013年，新鄭市認真遵照省、市資助中心各項文件精神及國開行業務指導要求，認真研讀操作規范，細化操作流程，做到“邊操作、邊反思、邊總結”，積極探索趨于成熟的生源地信用助學貸款業務辦理細則，讓制度引領辦理流程，用細則促進操作規范。同時，該市還積極構建了市、鄉（鎮）、村三級網絡，利用學生填報志愿的時機，全面宣傳生源地信用助學貸款政策，重點加強申請條件及申請辦法的宣傳，確保生源地信用助學貸款政策在高中畢業生中家喻戶曉。

2014年，新鄭市學生資助管理工作領導小組要求各鄉鎮、街道辦事處、新區管委會成立了副鎮長（主任）任組長，辦公室副主任以及民政所、計生辦、財政所等相關職能單位領導為成員的領導小組，從鄉鎮層面對學生資助管理工作加強了二級管理，強化了二級網絡。另外，該市還要求全市各村（居）委會也成立了村支部書記為組長，村主任、文書等為成員的村級資助工作領導小組，便于具體工作的開展和貸后工作管理。

三是完善了宣傳體系。2013年7月2日，新鄭市人民政府辦公室下發了《關于轉發新鄭市生源地信用助學貸款工作實施意見的通知》（新政辦〔2013〕12號），對該市開展生源地貸款業務提出了指導性意見。同時，新鄭市利用新鄭政府網、新鄭電視臺、新鄭教育信息網等媒體加大了對生源地信用助學貸款的宣傳力度，運用群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳生源地信用助學貸款的政策、申請條件和辦理程序等。該市將印有生源地信用助學貸款申請辦法和流程的宣傳頁發放到各高中每位高三學生手中，向學生廣泛宣傳相關政策和辦理程序。同時，該市組織專人深入鄉鎮、農村、街道張貼宣傳頁，讓每一位新鄭籍高校在校生回到家鄉都知曉生源地助學貸款政策。另外，該市還在新鄭市電視臺黃金檔播放為期一個月的生源地助學貸款宣傳視頻，確保人人都知曉此項惠民政策，符合條件的大學生都熟知申請和辦理流程，整個宣傳工作無死角、無盲區。

四是細化了辦理流程。為防止學生和家長在資助中心出現“扎堆”現象，新鄭市在便民服務大廳設立了咨詢處、在線申請處、業務辦理處、休息等待處。咨詢處主要解答學生和家長提出的問題；在線申請處設置一臺專用電腦為學生辦理網上申請，同時為不了解生源地系統的學生現場講解系統操作方法；業務辦理處負責整體的材料審核和合同簽訂；休息等待處提供茶水、紙筆等服務。大廳還設置了一個大的電子屏幕，循環播放省、市的生源地貸款政策宣傳視頻，讓學生和家長對生源地各環節申請和辦理更了解，更熟悉。各服務點分工明確、相互協作，大大提高了工作效率。

五是提高了辦理效率。由于辦理業務的學生及家長較多，辦理貸款的時間集中，時間緊任務重，為確保貸款學生個人信息資料真實可信，力爭讓每一位前來申請貸款的家庭經濟困難學生和家長都能滿意而歸，新鄭市學生資助管理中心按照特事特辦、急事急辦的原則，盡量簡化程序，提高工作效率。首先，嚴把資格審查關，對條件不符合的申請材料進行及時篩除；其次，建立完整的家庭、學生、學校之間的聯系制度，及時進行溝通。當貸款學生提供的資料經審核驗收后，該市資助中心、銀行及時與學生及其共同借款人簽訂貸款合同，使學生持合同和受理回執及時到就讀大學報到注冊，便于高校資助工作部門能盡快將回執錄入生源地助學貸款系統。

六是探索了貸后管理。在和貸款學生簽訂合同后，新鄭市要求學生牢記市學生資助管理中心聯系方式，學生更換聯系方式，家庭更換地址要及時告知資助中心。同時，該市建立了新鄭市生源地信用助學貸款QQ群，方便學生在線交流。高校開學時，該市會通知學生盡快將受理回執交至高校資助中心，以便下一步工作開展。貸款發放后，也及時告知貸款學生登錄支付寶賬號查看資金到賬情況，對于不會使用支付寶的學生，該市也都通過電話、遠程協助等方式一一聯系解決問題，確保了貸款申請、材料準備、合同簽訂、材料審核和貸款發放各環節的信息透明度，讓貸款學生和家長滿意，讓廣大群眾放心，做到應貸盡貸，確保不讓一名考入外地的大學生因家庭經濟困難而失學。

（作者單位：新鄭市學生資助管理中心）

責編：思 源