河南中醫學院：筑愛心工程 育誠信英才

國家助學貸款工作頭緒多、任務重、周期長、風險大、技術規范高，需要學生、學校、銀行和政府主管部門之間的多重配合、互動，是一項復雜的系統工程。自國家助學貸款工作實施以來，河南中醫學院校黨委和行政領導從講政治的高度，對國家助學貸款工作統一安排部署。學校黨委會和院長辦公會經常聽取國家助學貸款工作情況匯報，并將國家助學貸款工作列入每年的黨政工作要點和工作總結；黨政領導就國家助學貸款工作多次作出批示，并經常參加國家助學貸款有關活動。學校秉承“鑄愛心工程、育誠信英才”的工作理念，不斷創新完善體制機制，扎扎實實、耐心細致做好工作，切實解決學生實際困難，引導學生全面發展，實現育人目標。2005年以來，學校共審批發放國家助學貸款13356.4萬元，資助學生24409人次。

一、工作隊伍專業化

學校按照上級關于操作平臺三級管理體系的建設要求，成立了由主管校長牽頭，各相關部門共同參與的國家助學貸款工作領導小組，設立了專門工作機構——河南中醫學院國家助學貸款管理中心，各二級學院也成立了院系級國家助學貸款工作小組。

考慮到國家助學貸款工作政策性強、技術規范高、管理難度大等特點，學校又選拔各院系國家助學貸款工作業務骨干作為國家助學貸款管理專員，并為其配備了學生助理。一是專人負責，要求每個二級學院指定1～2名責任心強、計算機基礎好的專職輔導員負責國家助學貸款等資助工作，目前共有國家助學貸款管理專員13名。二是明確職責。學校專門印發文件明確各院系國家助學貸款工作管理專員及其工作職責。三是設立助理。學校以勤工助學形式為每個單位的國家助學貸款管理專員選聘配備2～3名學生助理，現在共設立專員助理27人。四是加強培訓。學校定期、不定期對國家助學貸款管理專員及助理進行業務技能培訓，有力地保證了助學貸款隊伍的專業化、技術化，提高了工作效率。

二、政策宣教常規化

學校采取各種形式將國家助學貸款政策的宣傳和誠信教育貫穿學生入學、在校、就業的全過程。一是建立專門的學生資助工作網站作為宣傳教育的固定陣地，經常在校園網主頁和校報上進行宣傳。二是在每個貸款學生都要填寫的《貸款審批表》背面印有濃縮版的國家助學貸款政策。三是在貸款申請、新生入校、還本付息日前后、畢業生離校前后、誠信校園行活動期間等各個關鍵時點，學校都制作專門的展板進行集中宣傳，宣講政策，通報違約行為。四是畢業生離校前，學校和各院系都會召開貸款畢業生專題政策宣講會，指導學生如何辦理查詢、還本付息、展期、提前還款等手續，給每個畢業生發放學校編印的《國家助學貸款畢業生服務手冊》，供畢業生離校后隨時翻閱。

從2007年開始，學校開設了國家助學貸款政策及相關金融知識選修課，全面系統地講解國家助學貸款政策、金融知識、投資理財知識等，不僅宣傳了國家助學貸款政策，而且豐富了學生的金融知識，提升了他們的經濟意識、法律意識、信用意識和理財意識。截至2010年6月，已有871人選修這門課程。應廣大學生的建議和要求，從2010年秋季開始，學校將該課程更名為“金融、信貸與理財”，并增加了課時，進一步豐富了學生們的保險、社會經濟熱點分析等知識。

“誠信自強”是學校積淀多年的育人特色。圍繞國家助學貸款工作，學校堅持選樹典型和培育典型相結合，成功推出了全國道德模范——王一碩這一誠實守信的典型。

王一碩2000年考上大學，因交不起學費想放棄學業。學校主動聯系他入學，并給他辦理了學校剛剛啟動的國家助學貸款，使他順利完成了學業。2005年，正是全國首批試點開辦的國家助學貸款大量進入還本付息的年份，也是國家助學貸款新機制剛剛艱難起步的年份。部分貸款大學生畢業后音信全無甚至惡意欠款的報道一次次地牽動社會的神經，“信用缺失”成為銀行拒貸或工作遲緩的擋箭牌。王一碩在2005年年底提出，提前歸還國家助學貸款。學校領導敏銳地意識到，王一碩誠信提前還貸的想法和做法無疑是在以實際行動向社會發出大學生的最強音：我們是誠信的！我們是感恩的！為了影響和教育更多的學生，學校專門為他舉行了隆重的還貸儀式，廣泛宣傳王一碩“誠信提前還貸、感恩成才”的先進事跡，很多媒體稱他為“河南省大學生誠信提前歸還國家助學貸款第一人”。

2006年，省委宣傳部、省委高校工委、省教育廳、團省委聯合下發了《關于在全省青少年中開展向王一碩為代表的優秀大學生先進群體學習活動的決定》，號召全省青少年向王一碩等人學習。學校優秀大學生先進群體報告團先后在全省7所高校作了巡回報告，在全省大學生中產生了積極的影響?！度嗣袢請蟆贰豆饷魅請蟆返榷嗉颐襟w對學校的先進典型進行了全方位的報道，使王一碩等先進典型迅速走向全省乃至全國，成為大學生爭相效仿的榜樣。

為了在學生中間進一步弘揚“誠信、自強、感恩、成才”的美德，鼓勵優秀的家庭經濟困難學生成長成才，學校從2006年開始，每年開展“自強之星”評選活動，起到了良好的示范和帶動作用。同時，乘全省“誠信校園行”系列活動的東風，學校還深入開展了以“誠信”為主題的征文比賽、演講比賽、短信征集大賽、誠信知識競賽、誠信徽標設計大賽、校園短劇大賽等教育活動，使學生們明白國家助學貸款是黨和政府對家庭經濟困難學生的關愛，對進一步增強大學生“合理申貸、誠信還貸”意識、推動國家助學貸款工作的持續健康開展起到了促進作用。

三、服務管理全程化

為了保證國家助學貸款工作的順利開展和規范運行，學校陸續出臺了《河南中醫學院國家開發銀行國家助學貸款管理細則》《河南中醫學院國家助學貸款誠信宣傳教育要點》《河南中醫學院學生資助工作目標管理考核評價體系》等文件。學校始終貫徹耐心細致、溫馨周到的服務理念。一是適時宣傳教育。為了讓學生掌握貸款政策，了解貸款工作業務流程，自覺養成誠信履約的好習慣，學校每年都會在新生入學、畢業生離校、還本付息日前后等時間點在校園集中進行宣傳教育，召開專題政策宣講和咨詢會。二是專門編印服務手冊，使學生明白規范，做到心中有數。比如，在《新生入學手冊》中編印貸款申請須知專版，指導新生申請貸款；專門編印《河南中醫學院畢業生辦理國家助學貸款服務手冊》，發放給每一位貸款畢業生，有效地指導學生了解國家助學貸款付息還本政策及展期、代償、提前還款等各項業務操作流程。2011年6月，助學貸款啟用新系統，學校又編印了《河南中醫學院國家助學貸款學生在線服務系統使用手冊》，發給每一位已申請貸款的在校生。針對已畢業學生，學校通過校園網公告、電話聯系、寄掛號信等形式告知學生，避免了因系統升級學生不知道造成違約。三是主動聯系告知。學生離校后，為確保信息暢通，降低違約風險，學校每年會主動與畢業生電話聯系兩次，了解學生最新情況，告知學生利息變化、付息還本時間與方法等，及時協助解決他們提出的問題和要求，為畢業生做好服務和指導。四是家訪慰問提示與學校暑期“三下鄉”社會實踐活動相結合。每年暑假，學校安排志愿者對已畢業貸款學生和部分在校生進行家訪，給學生及學生家長帶去學校的慰問，了解學生家庭經濟情況及畢業生工作情況、還貸能力和還貸意向，及時發現問題，解決問題。2009～2014年，學校累計安排了537支國家助學貸款家訪小分隊赴全國150多個市、縣（區）開展家訪活動，家訪學生1765人。寒假期間，學校則對出現違約情況的學生及家庭寄去慰問信或提示函，對個別學生再次進行家訪，提醒他們按時付息還本，特殊情況及時與學校聯系以便協調解決。2012、2013年寒假，由各院系老師組成家訪小分隊，分赴豫東、豫東南、豫南、豫西、豫北對違約學生進行家訪，掌握了學生違約的具體原因，為今后開展工作提供了第一手資料。

四、管理水平績效化

為指導、督促各二級學院國家助學貸款業務和學生教育管理工作的有序開展，學校采用了目標量化考核的辦法。一是制定評價體系。學生處制定了《河南中醫學院學生工作考核評價體系》，對各二級學院貸款教育管理的各個環節、貸款比例、違約率、投訴率等各項指標進行量化。二是下達目標任務。學校領導每年給學生資助管理中心下達目標任務，學生資助管理中心也會將更加具體化的目標任務下達給各二級學院。三是實施激勵機制。每年年末，學生處、學生資助管理中心參照考核評價體系，對各個單位的工作開展情況進行量化考核，根據考核結果給予適當獎勵。

為了使國家助學貸款工作獎懲激勵約束機制更好地發揮作用，學校在做好工作的基礎上，積極爭取上級主管部門的支持，不斷加大校內獎懲力度，使激勵約束顯性化。一是根據國家助學貸款目標管理指標體系，每年對工作成績突出的單位和工作人員進行表彰、激勵，對工作不力的單位和個人采取取消評先資格、核減貸款和資助額度等措施。二是對誠信履約、提前還貸或者畢業時響應國家號召及時還貸的學生進行獎勵或者鼓勵，對違約學生采取公開催收、通報單位等制約措施。學校還專門出臺了《河南中醫學院國家助學貸款提前還款獎勵辦法》。如2010～2012年，對提前還貸學生獎勵240120元，對響應國家號召及時還貸的學生獎勵26000元。同時對違約時間超過一年的7位同學在校園網、校內公示欄進行了違約通報。

五、資助工作科學化

近年，學校圍繞國家助學貸款工作，積極開展理論研究，發表了多篇論文，完成了多項科研課題并獲得獎勵，如《國家助學貸款與社會誠信體系建設互動關系研究》《國家新資助政策對構建和諧社會的實踐研究》均獲得河南省社科聯優秀調研課題一等獎，《鑄愛心工程 育誠信英才——以國家助學貸款為載體打造誠信育人特色的實踐與思考》獲得教育部高校校園文化建設優秀成果二等獎。通過理論與實踐相結合的不斷探討，有效推動了學校國家助學貸款工作創新性地開展。

（作者單位：河南中醫學院）

責編：沐 林