用誠信教育為資助工作保駕護航

在河南乃至全國的高校，國家助學貸款“河南模式”可謂家喻戶曉，因為它不但開創了高校助學貸款的“新紀元”，解決了原有助學貸款模式面臨的停滯問題，而且還受到了時任國務院總理溫家寶等中央領導的批示。教育部曾就該模式召開專題會議，向全國推廣。

如今，國家助學貸款“河南模式”良性運行已經整整十年，到底是什么秘訣讓該模式的生命力如此強大？

為大家所熟知的答案自然是該模式的核心機制。除此之外，還有個重要的法寶在為該模式保駕護航，那就是大學生“誠信校園行”系列宣傳教育活動。

提高學生綜合素質、發揮資助育人功效、推動資助工作開展

資助家庭經濟困難學生順利完成學業是促進教育公平、維護社會和諧的重要舉措，是黨和政府一直強力推進的民生工程、民心工程和德政工程。

然而，自1999年我國實施國家助學貸款政策至2004年國家助學貸款新機制建立，國家助學貸款工作經歷了一個反復曲折的過程，甚至在2003年年底基本處于停滯狀態。

其直接原因是大學生貸款違約率高，商業銀行為削減風險停止助學貸款。

大學生貸款違約率高的深層次原因到底是什么？帶著這個具有普遍性的問題，河南省教育廳決定進行深入調研，找尋其中的答案。

“經過深入調查研究后發現，大學生貸款違約的根本原因不是學生因為經濟困難還不起款，也不是學生惡意違約，而是信用制度不完善、學生信用觀念淡薄、貸款管理不到位。”河南省學生資助管理中心主任宋振深有感觸地說。

可是，當時國家信用制度建設尚不完善，在這種背景下，只有強化高校的貸款管理工作，轉變大學生的信用觀念，才能有效地降低違約率，才能有效地推進國家助學貸款工作的持續健康開展。

也正是在這個思路的引領下，國家助學貸款“河南模式”順利誕生。該模式在設計之初，就考慮到了要強化教育主管部門和高校的管理職能，充分發揮高校在學生教育和管理方面的優勢，加強對學生的信用教育。

在此背景下，河南省教育廳會同中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行河南省分行自2006年起，在河南省高校持續開展了以“誠信守信”為主題，以“提高學生綜合素質、發揮資助育人功效、推動資助工作開展”為宗旨的系列宣傳教育活動。

2006年5月，首屆河南省大學生“誠信校園行”短信大賽啟動，同年6月結束，大賽由河南財經政法大學（原河南財經學院）承辦，以“倡導誠信，弘揚文化，點擊智慧，砥礪品格”為宗旨，切實提高了廣大學生的誠信意識，進一步加深了他們對誠信的認識。

2007年，國家建立了新的資助政策體系，資助經費投入大幅度增加，資助面大幅度提高。如何使廣大學生全面正確理解國家資助政策、如何實現資助工作公平公開、如何綜合利用各項資助政策實現對家庭經濟困難學生的應助盡助，也是資助工作面臨的重要課題。

于是，“誠信校園行”系列宣傳教育活動的宣傳內容從單一的國家助學貸款工作，逐漸轉變為包括國家獎助學金在內的全部學生資助工作。

“‘誠信校園行’系列宣傳教育活動不是一個一成不變的活動，其設計理念決定了該活動的靈活性、持續性、時效性，隨著國家資助工作的發展而不斷發展完善。”省學生資助管理中心書記王錳說。

主題明確、形式多樣、組織嚴密、深入廣泛

“當初要不是國家的助學貸款，我咋能圓了大學夢？如今畢業學到了本事，我要到祖國最需要的地方去工作，去回報社會，我要當服務西部志愿者！”

以“全國道德模范”“中國十大杰出志愿者”——河南中醫學院大學生王一碩志愿服務西部、提前還清助學貸款的先進事跡為藍本，由該院學生自編自演的《成長之路》短劇在河南省大學生“誠信校園行”校園短劇大賽總決賽上獲得了在場師生的廣泛好評。

河南省大學生“誠信校園行”系列宣傳教育活動自2006年舉辦以來，圍繞“誠實守信”主題，通過多種形式持續開展，已經舉辦了10次：2006年，短信大賽和演講大賽；2007年，辯論大賽；2008年，國家助學貸款政策及相關知識大賽；2009年，徽標征集大賽；2010年，校園短劇大賽；2011年，誠信自強之星評選活動；2012年，學生資助政策及相關知識大賽；2013年，標語口號征集大賽；2014年，第二屆辯論大賽。

組織是否嚴密、內容是否緊貼實際，是一個活動尤其是系列活動成功與否的重要保證。“誠信校園行”系列宣傳教育活動由河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發銀行河南省分行三個單位聯合舉辦，成立由單位領導及有關部門負責人參加的組委會，制定活動方案，指定承辦單位。

該系列活動注重過程深入廣泛，大致分為初賽（初評）、復賽（復評）和決賽（終評）等幾個階段，層層開展、逐級評選、不留死角，充分體現“擴大宣傳面，實現全覆蓋”的目的和“公平、公開、公正”的原則。

其中，初賽階段要求高校開展由班級至院系再到學校逐級向上的“海選”、評比活動，全員參與，不搞精英推薦；復賽階段由省教育廳等相關部門邀請有關專家組成評委會，對初賽結果進行復評把關，最終選定進入決賽的選手、隊伍和作品；決賽階段邀請有關領導、廣大師生、評委會成員和媒體現場觀看賽事活動。

“這種活動形式，有效保證了活動的覆蓋面，提高了學生的參與度，使政策宣傳和誠信教育真正走進學生心中，走入學生生活。”王錳說。

2006年的“短信大賽”舉辦期間，參賽的短信作品累計10萬多條，網絡投票達18.2萬人次，逾150名參賽選手和10所高校獲得獎項和表彰。大賽中涌現的優秀獲獎短信在各大媒體、全省高校乃至社會范圍內被廣泛傳播。

2010年的“校園短劇大賽”，歷時近一年，演出1000多場，參加編演的師生2萬多人次，直接觀看的師生20多萬人次。

2013年的“標語口號征集大賽”，歷經學校初評、專家復評、網絡投票、專家終評四個階段，共有23.5萬名學生提供創作作品，參加網絡投票的學生達到67.4萬人。

……

“‘誠信校園行’系列宣傳教育活動從不同的側面對家庭經濟困難學生資助工作相關的政策、征信基礎知識、金融基礎知識等內容進行宣傳，使廣大學生在全面了解資助政策獲得有效資助的同時，培養他們的誠信觀念、自立自強觀念，使他們掌握走上社會所必需的征信基礎知識和金融知識等，已成為我省開展學生資助工作的重要抓手。”河南省教育廳副廳長任鋒說。

保障“河南模式”良性運行、促進“兩個確保”目標實現

“誠信校園行”系列宣傳教育活動通過多種形式面向全省大學生宣傳國家資助政策，普及金融基礎知識，倡導誠實守信的道德風尚和自立自強的個人品質，取得了良好效果，已成為河南省學生資助和誠信宣傳教育的品牌。

一是保障了國家助學貸款“河南模式”的良性運行。“誠信校園行”系列宣傳教育活動的廣泛開展，使高校廣大師生對國家助學貸款政策及“河南模式”的主要內容有了深入全面的了解，推動了國家助學貸款工作的持續健康開展。

二是促進了“兩個確保”資助目標的實現。“河南模式”的順利實施，使我省國家助學貸款實現了應貸盡貸，實現了國家及我省提出的“確保不使一名考入高校的學生因家庭經濟困難而無法入學，確保不使一名在校大學生因家庭經濟困難而輟學”的資助目標。

三是促進了信用制度建設。“誠信校園行”系列宣傳教育活動在高校形成了誠實守信的良好校園氛圍，使信用制度逐步成為廣大學生自覺遵守的行為準則，有力地推動了全社會信用制度的建設。

四是提高了大學生綜合素質。“誠信校園行”系列宣傳教育活動對金融基礎知識、征信知識進行了普及宣傳教育，豐富和完善了大學生的知識結構。

五是為廣大學生提供了廣闊的自我展示平臺。每年的宣傳教育活動平均歷時半年，覆蓋面廣，參與人數眾多，不僅使廣大學生在參與活動的過程中接受了誠信教育、進行了自我展示和提高，也豐富了大學生的業余文化生活，促進了校園穩定與諧和。

“誠信校園行”是資助育人的有效載體

根據高校學生管理工作的實踐經驗，由于家庭經濟條件比較薄弱，相當數量的家庭經濟困難學生在人際交往、社會參與等方面處于劣勢，容易出現自卑、自棄、自閉的心理問題。而“誠信校園行”系列宣傳教育活動使廣大學生尤其是家庭經濟困難學生在參與活動獲得資助的同時，進一步鍛煉和提高了自身綜合素質。

同時，系列活動倡導“誠信、自強”觀念，更是對他們生活壓力的正確疏導，使他們能正確地看待自身貧困，以更加端正的態度面對經濟困難、學習壓力和外界的復雜環境。

因此，王錳認為，“誠信校園行”系列宣傳教育活動是學生資助工作發揮育人作用的廣闊平臺，它為教育工作者提供了豐富的教育素材和良好的教育機遇，充分彰顯了“物質濟困和精神幫困要兩手抓、兩手都要硬”的教育原則，是值得進一步挖掘和加強的教育手段。

只有貼近學生、貼近生活、貼近時代的活動形式，才能夠充分調動學生的參與積極性。為此，王錳建議，在誠信宣傳活動的設計上要注意以下幾點：一是活動主題要靠近學生感興趣的話題，要充分結合時代特征和學生思想心理狀況。二是要確保活動的深入和廣泛性，建立相應的責任機制和翔實的活動檔案，多采取難度小、參與度較高的活動形式。三是充分利用現代科學技術，增加活動開展的先進性、科學性和規范性。

誠信是中華民族的傳統美德，是時代發展的重要思想基礎，也是大學生必備的道德素養。“‘誠信校園行’系列宣傳教育活動要與社會主義核心價值觀宣傳教育結合起來，把社會主義核心價值觀的要素注入活動的各個方面、各個層次，進一步豐富內容、深化思想、提高標準、擴大影響，切實通過‘誠信校園行’系列宣傳教育活動的開展，堅守我們的精神高地，引導大學生做‘愛國、敬業、誠信、友善’的優秀青年。”任鋒自信地說。

8年來，“誠信校園行”系列宣傳教育活動加強了對大學生的誠信自強教育、金融基礎知識教育和資助政策宣傳，樹立了大學生尤其是家庭經濟困難學生的誠信自強觀念，全面提升廣大學生的綜合素質，有效發揮了資助工作的育人功效，有力地促進了河南省學生資助工作尤其是國家助學貸款工作的健康開展。

責編：曉 成