中國種業亟待跨越式發展

黃崎是著名水稻育種專家袁隆平院士的助理，也是《中國種子》一書的作者。和記者談起中國種業戰略的話題，雖然市場前景一片大好，他卻表達了多重擔憂。

生物主權保護缺位

黃崎介紹說，在我國糧食作物中，雜交水稻一枝獨秀，而玉米、大豆種業卻藏有隱憂。同時，由于種子問題隱匿于糧食生產的背后，一般難以顯現其重要性。

“國際上，印度、阿根廷的農業生產出現嚴重問題，部分原因是未能控制好種子‘源頭’問題：一是對轉基因種子的依賴度認識不清，作為農業發展源頭的種子被控制；二是某些農業跨國集團從自身商業利益出發，以現代生物技術為手段，借助資本，壟斷市場，攫取超額利潤；三是傳統種業被行業升級所淘汰。”黃崎認為，這給我們敲響了警鐘——農作物種業關系到國家的安全和社會的穩定。

“一些發達國家企圖通過種業戰略，影響他國的糧食生產，控制其生命線，進而影響其經濟發展和政治體制。”

我國應強化生物主權安全觀念。與國家主權不可分割、不可讓予一樣，生物主權是指生物作為一個整體，同樣不可分割讓予。

上世紀90年代，有人將中國的野生大豆經非正常渠道帶回美國，通過科學研究，分離出高產基因，并將該基因在101個國家申請專利，然后再將含有該基因的豆種賣到中國，向中國人收取高額專利費。這在某種意義上已觸犯了我國的生物主權安全。

種業產學研嚴重脫節

我國在1995年啟動“種子工程”，提出要打造大型種業集團，以改變種企“散、小、亂”和“育、繁、推”相互脫節的局面。不過，黃崎認為，至今這一局面不僅沒有改觀，反而隨著我國加入世貿組織而加劇。

2000年以前，我國種業是計劃經濟體制，省市縣都有種子站，種子實行計劃生產分配。2006年種子行業全面實行市場化改革，傳統的種業體系“線斷網破”。

與其他行業市場化改革一樣，種業在改革初期，面臨著幾十萬從業人員需要就業安置的問題。地方政府疲于應付新老矛盾，無暇統籌規劃新的種業市場體系建設。

與此同時，各類種子公司如雨后春筍般出現，最多時達8700多家。一般種子公司由于市場化時間短、規模偏小，不同程度地存在人才、資本、優勢品種等方面積累不足的問題，絕大多數沒有科研育種的能力。我國農業科研單位依然承擔著多于85%的種業科研育種工作，這與以市場為導向的科研相去甚遠。

“這也就造成了我國種業目前產學研嚴重脫節的現狀。”在黃琦看來，造成這種局面的主要原因是我國在種業發展模式創新、農村金融市場建設和種業市場體系規范上沒跟上種業發展的需要，導致資本對我國種業介入很少，制約了我國種業的發展。

而國際知名種業公司，如美國孟山都、杜邦先鋒、先正達的發展，無不是在完善種業發展環境之后，用資本的力量實現跨越式發展。

反觀我國種業的發展，黃琦表示，對于領先世界水準的雜交水稻技術，應該從技術優勢轉化為產業優勢；對于我國的弱勢品種，應用市場與資本的力量將塵封于科研院所的先進技術及品種迅速孵化，實現跨越式發展。

“現代農業2.5產業”

2011年，國務院頒發的《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》首次明確了農作物種業是國家戰略性、基礎性的核心產業。“十二五”規劃也提出“做大做強現代種業”。中國種業發展迎來了新契機。

黃琦認為，當務之急是做好三方面工作：第一，加大對分子育種等生物技術的研究，做好技術儲備；第二，謹慎轉基因商業化，重視系統風險；第三，政策引導，市場運作，資本推手，帶動種業的升級發展。

今年中央一號文件聚焦農業科技創新。信息技術、基因工程、新的農耕技術等正在改變著農業發展模式。黃琦將這種全新的農業產業業態稱作“現代農業2.5產業”。他認為，這是一個全方位服務于農業產業鏈的生產性服務產業。它以信息技術為手段，圍繞農業價值鏈的創新，重點整合研發、繁育、推廣、商貿、物流、金融、會展、培訓等關鍵環節。

“現代農業新的發展，只有通過產業鏈的延伸，第一、二、三產業融合，推動農業的轉型升級，才能使種業向現代農業的生產模式和商業模式這兩個‘高端’延伸，才能真正促進我國農業長期穩定發展、保障國家糧食安全，提高我國種業乃至農業在國際上的話語權。”黃崎說。#1051838;