保障“中國糧” “國種”當自強

自2011年起，我國連續3年出臺促進民族種業發展的文件，不斷增強新品種的開發能力，做到了中國糧主要用“中國種”。然而，國內種企的科研能力和市場競爭力較弱，種業創新與農業生產“兩張皮”問題亟待解決。在種業由大到強之路上，自主種企當擔負起神圣使命。

聚焦中國種業，有這樣一種對比總是讓人充滿困惑。一方面中國種業市場居全球第二，占世界的21%，估值已超過650億元；我國有400多家科研單位的1.6萬名科研人員在從事種業研究，育種人員數量居世界第一；長期保存農作物種質資源43萬份，審定主要農作物品種2萬多個，基礎研究可謂全球領先。而另一方面，國內種企自主研發能力弱，品種多、雜、亂，企業多、小、散，難出大品種。

這種現象為何會發生，人們對于種業安全的擔心又該如何看待，中國種企該如何從“小作坊”走向“大工廠”？

競爭關鍵在品種權

近年來，國際種業巨頭紛紛搶占中國市場。據不完全統計，目前在我國注冊的外資、合資種子企業已有70多家，孟山都、先鋒等外資種業巨頭已基本完成在我國的種業布局。

種企的競爭關鍵在品種權。玉米是糧食作物中國外種子進入最多的領域。2001年，國外玉米品種占我國市場的份額尚不足1%，目前已上升到10%至11%。

值得慶幸的是，我國自主研發的品種鄭單958是第一大玉米品種，推廣面積超過4002000萬平方米。總體上，國產玉米品種市場占有率依然超過85%。農業部種子局局長張延秋介紹，目前，我國每年推廣使用農作物主要品種約5000個，自育品種占主導地位，做到了中國糧主要用中國種。

盡管如此，國外品種的進入依然引起了業內人士的思考。“國外種子按粒賣、國產種子論斤賣”，登海種業董事長、“中國緊湊型玉米之父”李登海一語道破關鍵。中國大多數企業以糧食生產加工的模式制種，造成標準低、質量差，只能按斤賣，而國外公司靠著種子質量實現了按粒賣。

對此，國家玉米產業體系首席科學家張世煌說，商業育種是我國種業應對挑戰的戰略選擇。我國玉米育種長期以來沒有以市場為導向，偏向于選育超高產品種，忽視了品種的抗逆性。

中外種企差距在哪里

自2000年《種子法》出臺，我國種業開始了市場化之路，涌現出一批通過上市融資、有品牌號召力和知名度的龍頭企業。目前，前10強種子企業年研發投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業自育品種已占到國審玉米、水稻品種的50%和47%。

市場化進程只有十多年的中國種業，成就巨大，但與國際先進水平相比，差距仍很明顯。多年來，我國沿襲的傳統育種模式是科研院所的教授帶著一幫學生的“課題組制”，選育規模小、低水平重復、育種效率低。作為市場主體的國內種子企業多數“只買不研”。他們面對著分工精細、育繁推一體化的跨國種企，就好比“小作坊”博弈“大工廠”，根本不是同一個重量級。

盡管我國種業快速發展，市場集中度逐步提升，但我國種企面臨的人才、資源缺乏等問題依然沒有根本改觀。種子企業總量已由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達40%；銷售額過億元企業119家，增幅30%。可是，國內種子企業在技術要求高、利潤空間大的雜交種子和經濟作物種子方面發展不多。

讓企業成為育種研發主體

“我國種業科技基礎強，產業卻不強，關鍵就在產學研脫節。”中國種子協會副會長李立秋表示，國內85%以上的育種科技資源集中在高校院所，而非企業。但在現有的科研體制下，科學家們選育新品種，首先考慮的是發表論文、獲獎評職稱和申報課題。而種子企業盡管已成為市場的主體、推廣的主體，但多數還沒有成為自主研發的主體，擁有著眾多管理、資金和市場資源優勢，卻難有好的品種。

近三年來，國家連續出臺了一系列扶持種業企業的舉措。2013年底，國務院辦公廳印發文件，要求進一步明確科研院所公益性的定位，加快公益性科研院所與所辦企業分離，使其專心開展常規作物育種、育種技術及種質資源等基礎性公益研究；鼓勵應用型育種科研單位整體進入企業，鼓勵通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業開展人才合作，到企業從事商業化育種工作。#1051838;