農機合作社發展現狀與對策

一、農機合作社發展現狀

截至2014年6月底，許昌市市已登記注冊農機合作社197家，入社社員3518人，注冊資金3.8億元，擁有各類農業機械9031臺套，主要從事耕、種、收、還田等農田作業，作業量超過全市農機作業總量的1%。

二、支持農機專業合作社發展的舉措

1.多方面扶持農機專業合作社的發展。一方面，實施項目帶動策略。安排項目時，優先考慮農機專業合作社，把農機新技術推廣、農機購置補貼等項目向農機專業合作社傾斜，給予重點扶持，以增強他們的服務功能和輻射帶動作用。另一方面，爭取資金多元化投入。

2.做好輿論支持，推廣典型經驗。我們及時發現和總結在發展農機專業合作社中的典型，鼓勵和支持種糧大戶、農機大戶組建農機專業合作社，及時發現和總結基層農機部門的新動態和新亮點，引導和推廣各地的好做法、好經驗，使基層和廣大農牧民群眾增強發展農機專業合作社的信心。

3.充分發揮技術優勢。充分利用農機部門的技術優勢，經常向農機專業合作社提供各種農機服務信息，同時定期對農機專業合作社成員進行技術培訓，提高他們的操作水平。

4.加大資金投入力度，做到專款專用。充分利用國家農機購置補貼這一專項資金，對農機專業合作社進行優先補貼，壯大合作社經濟實力。逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機制。

5.高度重視，齊抓共管。堅持把發展農機專業合作社作為促進農業機械化發展的重要任務和重點工作，結合實際制定合作社的發展規劃，提出切實可行的發展目標和任務，強化各項措施，把發展農機專業合作社做為工作的重要考核內容，落實責任，協調各方面力量，形成齊抓共促的局面。

三、發展農機專業合作社取得的成效

1.促進糧食增產、農民增收。農機合作社實行土地集中經營，連片作業，通過標準機械化作業使作物產量明顯增加，促進了糧食增產和農民增收。

2.為新機具、新技術的推廣提供了一個良好平臺，促進了農機裝備水平提高。使用大馬力多功能復合式農業機械，既節能環保又能提高作業效率，促進農機作業質量標準全面提高，很多作業項目都能實現標準化，特別是玉米機收和保護性耕作技術實現了新突破。

3.解放農村勞動力，推進新型城鎮化建設。農機合作社的發展，合理調節和節約了大量勞動力資源，破解了由于農村青壯年外出務工導致的勞動力不足的難題，使農民群眾有時間和精力從事二、三產業。

四、農機合作社發展中存在的問題

1.合作社缺乏資金，融資難。銀行貸款需要抵押擔保，合作社社員多以土地承包經營權、房產權、宅基地使用權等作為資產入社，而這些財產卻不能夠做抵押，造成貸款難。

2.管理制度不夠規范。對照《農民專業合作社法》的規定，農機合作社在章程制定、工商登記、民主管理，財務管理等方面還不夠完善；農機合作社緊密度不夠，多以松散型為主，難以形成統一的經營機制。

3.合作社建設用地審批難。由于土地審批困難，使合作社在車庫房、維修車間、辦公室等設施建設用地很難得到解決，制約了合作社的發展。

五、發展農機合作社的幾點建議

一是加大農機合作社建設的資金投入。首先要爭取加大財政資金補貼力度。其次要多方投入，建立和完善投資機制，以農民個人投取各級政府和領導的重視，為發展農機合作社建設提供政策資為主體，信用貸款方面要給予政策傾斜。

二是加強指導，完善管理。指導農機合作社制定發展規劃，以及各個發展時期的規范化標準等，并負責監督落實，確保合作社規范運作。

三是妥善解決用地矛盾。與土地部門做好協調配合，解決部分急需的農機停放棚用地問題，做好示范帶動。■