淺析農業產業化存在的問題及對策

一、周口市農業產業化經營存在的主要問題

2012年，周口市全年生產總值完成1592.4億元，增長10.7%；全社會固定資產投資1040.3億元，增長22%；社會消費品零售總額664.1億元，增長16.1%；公共財政收入60.1億元，增長23.4%，支出324.9億元，增長32.7%；城鎮居民人均可支配收入16503元、農民人均純收入6199元，分別增長13.2%和13.8%.但是，經濟總量小、綜合實力弱、人均水平低，產業化結構層次不高，城鎮化率偏低，改善民生和加強社會管理任務繁重，政府職能轉變還不到位。

二、推進農業產業化經營應須加強的良策

分析周口當前形勢時，2013年我們必須出臺相關政策，依法土地流傳；規范農民專業合作社，促進形成利益共同體；調整產業布局，建設基地板塊；加快科技創新，促進成果轉化；推進農業標準化生產，打造綠色農產品品牌；培育龍頭企業，提升農業產業化經營水平；落實惠民政策，嚴格督查考核。

1.要盡快制定和出臺相關政策，依法土地流傳這種法規和法律的制定要認真考慮農民的出路和對農民增收的保證，讓農民吃下“定心丸”，給出讓土地的農民切割部分股份和利益，為土地流傳打好基礎；周口市農業產業化的經營，既要吸取外地經驗，又要結合當地情況，制定適合周口農業產業化經營發展的規劃。

2.要規范農民專業合作社，促進形成利益共同體。周口市農民專業合作社的建設，一是促進了農業產業結構積極調整。二是加快了農村土地合理有序流轉。三是提升了農產品生產質量安全水平。

3.要適宜調整農業產業化的產業布局要結合周口地方產品特色和優勢，高起點規劃建設好產業基地板塊。如：水產養殖基地板塊，林果生產基地板塊，商品糧基地板塊，藥材基地板塊，蔬菜基地板塊等。截至2012年6月末，全市在工商部門登記的農民專業合作社共計4129家。

4.要加快科技創新，促進成果轉化的步伐。截至2012年6月，周口市國家級示范合作社3家，省級示范合作社42家，市級示范合作社159家，縣級示范合作社518家，擁有注冊商標的農民專業合作社214家，120多家農民專業合作社參與了“農超對接”，通過農產品質量認證110家。

5.要大力推進農業標準化生產，打造綠色農產品品牌。全面提高周口農產品質量安全水平和市場競爭力，必須加強無公害、綠色、有機農產品生產基地的建設，積極創建好全國綠色食品標準化生產基地。

6.要根據國家對農產品質量標準的要求，制訂出農產品質量標準和操作規程。通過內引外聯和招商引資等系列措施，創辦一批起點高、規模大的農產品加工龍頭企業，做好農產品的精深加工文章。要積極探索“龍頭企業+協會+農戶”、“龍頭企業+中介組織+農戶”等多種組合模式，加強農業技術培訓，培養新型農民。

7.加強黨對農業產業化的領導，落實惠民政策，嚴格督查考核。

大力發展農業產業化，當前最緊要的突出抓好以下幾項重點工作。一是優化畜牧業結構，切實轉變生產方式，立足我市的豐富資源，按照市場經濟規律的要求優化資源配置，穩定發展生豬生產，大力發展牛養生產，突出發展奶業生產，穩妥發展特種養殖，引導養殖業由分散飼養向規模養殖轉變。以普及沼氣為重點，大力發展循環經濟，加快畜禽養殖業污染治理。二是扶持龍頭企業，強力推進畜牧產業化。要落實好發展畜牧業龍頭企業的各項優惠政策，加大扶持力度，培育和壯大龍頭企業，鼓勵龍頭企業和養殖基地形成利益共同體，實現企業與農戶的“雙贏”。三是加強畜牧產品市場體系建設。要立足產業、產品和產地優勢，進一步搞好市場區劃布局。要瞄準國內大中城市和國際市場需求，發展高檔次畜產品生產加工，促進畜產品進城出境。四是加強科技支撐，提升畜牧業生產水平。目前在科技應用上，我市掌握了一些較為先進的技術，如EM液處理秸稈養牛技術、秸稈青貯氨化技術等。畜牧部門要專人指導，抓緊推廣?！?/p>