種子安全才能糧食安全

種子是農業的“芯片”，種子質量不僅關系到農業生產，也關系到社會安定、農民增收、企業增效。

中國是農作物種子資源大國，共保存340種作物44萬份的資源，這一數量排名世界第二，但優質種子資源流失現象嚴重。目前，中國種業前十強企業的市場總份額在全球僅占0.8%，中國“種子主權”面臨挑戰。2011年以來，國務院已連續三次發文扶持國內種業，明確種業是戰略性基礎性的核心產業，是促進農業發展、保障國家糧食安全的根本，我國的種業發展正迎來自己的黃金時期。

農業部種子管理局副局長馬淑萍介紹，中國正通過多項措施積極發展國內種業。首先是推動企業進行兼并重組，并在研發能力、資本能力、固定資產和技術水平等方面大幅提高準入門檻。全國種子企業由2011年的8700多家減少到目前的5200家。其次是加強種子基地建設，提高供種保障能力。馬淑萍介紹，目前中國共劃定了西北、西南和海南三大制種片區。其中海南省擬規劃3335萬平方米的制種核心保護區。第三是明確科研院所和企業的分工。馬淑萍表示，除對科研院所加大公益性基礎性研究的投入外，國家還明確了企業作為商業化育種的主體地位。同時建立種業科技成果轉讓公共交易平臺，制定交易管理辦法，保護企業知識產權和創新能力。

10月16日是世界糧食日，糧食安全涉及到國家的安全穩定，目前已經成為國家戰略安全問題，黨的十八大以來，中央高度重視糧食安全。2013年中央經濟工作會議首次把“糧食安全”放在首要地位，中央一號文件也是連續第11年聚焦農業。2014年中央一號文件再次強調完善國家糧食安全保障體系，更加注重糧食品質和質量安全，切實保障國家糧食安全列在了今年六大任務的第一條，習主席和李總理也多次就糧食安全發表重要講話。

中央如此重視，究其原因是我國糧食安全形勢依然嚴峻。雖然我國是農業大國，今年全國夏糧實現了“十一連豐”，但幾大主糧的進口增速仍然高于國內產出增速。另外，由于受到厄爾尼諾現象的影響，世界各國都面臨著糧食減產的壓力，今年的糧食安全問題顯得更為突出。

種業發展和糧食安全相輔相成，種子是一種特殊的商品，事關農業生產和糧食安全大局，只有種子安全了，中國糧食的安全才有保障。 （張 琳）