中國:如何從“種業大國”邁向“種業強國”

日前，被譽為種業界“奧林匹克”的2014世界種子大會在京舉行，大會期間，我國種業的市場發展現狀再次引起業內專家關注。當前，我國種業市場呈現怎樣的競爭格局？與發達國家比，我國種業科技創新還存在哪些制約？從“種業大國”邁向“種業強國”還有多遠？

種業大國且行且近：2015年有望成為全球最大種業市場

5月的北京，驕陽似火，北京通州國際種業科技園區的蔬菜培植大棚里，西瓜、甜瓜、西葫蘆、茄子，累累碩果已經掛滿枝秧，一片喜人圖景。

正是由于使用了新品種，這些蔬菜才得以實現優質高產。2012年，這個園區的種子銷售額突破了50億元。

“種業是現代農業發展的‘生命線’。”作為一名在農業科技領域奮斗了多年的專家，中國工程院院士、中國農業科學院副院長劉旭堅信“一粒種子可以改變一個世界”。

近年來，我國生物種業取得了長足發展，良種繁育、加工及供應能力顯著提高，良種科研體系和種子產業體系初具規模，種業科技創新能力不斷增強。

目前，我國農作物種子市場市值650億元，僅次于美國，已位居世界第2位，可以說，我國已經成為一個種業大國。

“隨著種子商品化程度的不斷提高，到2015年，這一市場銷售額將突破900億元人民幣。屆時，中國將超過美國成為全球最大的種子銷售市場。”劉旭說。

國際巨頭強勢進入：民族種業差距何在？

然而，對于民族種業，國內種業界人士依然有著自己的“憂慮”，這份“憂慮”來自真切的現實挑戰。

自2001年實施《種子法》、國內種業市場開放以來，跨國種業公司紛紛來華開展業務、搶灘市場。特別是近年來，國際跨國種業巨頭聚集進軍我國種業市場并加快知識產權布局，民族種業面臨前所未有的嚴峻挑戰。

美國的孟山都、先鋒，瑞士的先正達，德國的拜耳……截至目前，世界排名前20的種業外商全部進入我國，在我國投資設立持有有效種子經營許可證的農作物種子企業共有25家。從2001-2011年，外國玉米種子在我國推廣面積由2.3萬公頃發展到2011年的333.6萬公頃，占全國玉米種植總面積比例由0.13%上升到10%。

與跨國公司相比，民族種業差距何在？

專家指出，與外資種業大舉進攻我國市場份額相比，我國種業市場集中度明顯不足、行業發展“小散亂”的現象仍需進一步改善。

“從整體上看，我國種業面臨著嚴峻的挑戰：種業科技創新能力還不夠強，種子企業研發能力相對較弱，育種資源和高端人才不足，與國際大型種業公司差距較大。”劉旭說。

反觀國外的種業公司，采取的都是以企業為主導、育繁推一體的商業化育種模式。這一模式使新品種的選育、繁殖、推廣環環相扣、有機銜接，形成了高投入、高產出、高回報的良性循環，從而使企業得以迅速擴張。

當前，面對農業現代化的迫切需求，面對與種業強國在育種水平上的巨大差距，面對跨國種業公司咄咄逼人的競爭態勢，做大做強民族種業已經迫在眉睫。

種業強國夢想之路：根本上要依靠科技和人才

5月25日，北京市為中國種子集團有限公司、北京德農種業有限公司等北京種業十強企業授牌。2012年，十強企業農作物種子總銷售額達38億元，占北京農作物種子銷售額的75%。

2012年，國家發改委啟動了“生物育種和產業化”專項，扶持41家企業開展生物育種與產業化；財政部和國家稅務總局出臺了關于扶持“育繁推一體化”企業的減免稅政策，建立了總額15億元的現代種業發展基金；農業部修訂了《農作物種子生產經營許可管理辦法》，大幅提高了種子企業的準入門檻，有效推進了企業的兼并重組，種子企業數量由三年前的8700家減少到現在的5200多家。

專家表示，未來，做大做強民族種業，還有待種業界和政府部門的共同努力。一方面，需要種業界抓住難得的歷史機遇，按照“育繁推”一體化的思路，加快打造育種能力強、制種水平高、推廣速度快、服務質量好的旗艦型種子企業；另一方面，有關部門要切實履行政府職能，創造良好的政策環境、市場環境。#1051838;