發展都市休閑農業 促進農村經濟發展

安陽縣是豫北地區的一個農業大縣，全縣轄20個鄉鎮，有6個鄉鎮環繞安陽市區。近年來，這些鄉鎮憑借其瀕臨市區的區位和交通優勢，大力發展都市休閑生態農業，促進了農業和農村經濟的發展。

一、安陽縣都市休閑農業發展情況

近年來，安陽縣堅持把推進土地流轉發展都市休閑農業作為發展現代農業的突破口，大力推進現代農業示范園區建設，先后建成了各具特色的現代農業示范園區34個，在崔家橋鎮清河現代農業示范園建成全縣唯一的一家綠色蔬菜生產基地。特別是去年以來，安陽縣以現代農業園區建設為抓手，在農業主導產業相對集中的區域，力爭通過三年努力，到2015年，在全縣建成裕禾蘆筍精深加工園、泰豐速凍產品加工園和永和鄉糧食加工物流園區3個農產品精深加工園；重點推進崔家橋臺灣生態園、辛村鎮中藥材和倫掌九州核桃3個主導產業示范區；建成2個現代農業綜合區：一個是集化向濱河生態度假村、金龜山莊旅游區、三倉蘋果采摘休閑區、南海泉休閑垂釣區、環庫區百里生態長廊為一體的南海現代農業綜合區；一個是馬鞍山森林公園現代農業綜合區；建成永和錦隆、崔家橋清河、安豐袁源、善應化向儐河、蔣村梓森等10個特色農（林）業精品園（休閑觀光園）。

二、存在問題

發展規模不大，目前，該縣建成的示范園區規模不大，布局分散，示范帶動能力有待進一步提高；土地流轉難度加大隨著國家對耕地的保護力度不斷加大，農戶存在惜地情結，不愿將土地流轉出去，影響了都市休閑農業的規模發展；發展主體不多，農民投資園區建設的主體不多，發展現代農業園區的積極性不高；資金短缺是發展的瓶頸，園區建設投資大、見效慢、風險高，資金短缺成為發展的瓶頸。

三、面臨的機遇

綜合分析，安陽縣發展都市農業，面臨著難得的機遇。一是河南省全面實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港三大國家戰略，以及安陽市打造區域性中心強市戰略，將給我們帶來新的發展機遇。二是具有發展都市農業的基礎，全縣有71369平方米耕地，土地流轉23345萬平方米，農民專業合作社達727家，發展家庭農場100多家，在全市農業地位無可替代。三是區位優勢明顯。四是借助于曹操高陵、馬氏莊園、靈泉寺等豐富的文化旅游資源，大力發展都市觀光休閑農業大有潛力。

四、發展思路和措施

今后一段時期，該縣發展都市休閑農業的總體思路是：要圍繞服務安陽城市化進程，充分發揮區位、產業、科技優勢，按照“一鄉一品”或“多鄉一品”的思路，鼓勵市區周邊鄉鎮發揮交通優勢，大力發展休閑觀光農業，打造農業品牌，形成城鄉一體的新型農業。

加強領導，形成推進都市農業規模發展的合力。要成立由主要領導掛帥，各相關部門參與的領導小組，強化對都市農業規模化推進工作的組織領導。要建立嚴格的工作機制，為工程實施提供組織保障。

是加大扶持力度，落實優惠政策。縣政府要把農業、水利、農業開發等項目和資金捆綁使用，重點支持都市休閑農業建設，加強扶持獎勵。要鼓勵金融機構支持都市休閑農業規模化發展，農信社要加大信貸投入，幫助解決發展所需資金。要著力推進農業保險工作，逐步擴大險種范圍和保險覆蓋面。

搞好服務，促進都市休閑農業的發展。各級干部要努力提供全程系列化服務。各職能部門要切實抓好技術指導、技術培訓等服務工作，培訓到村、到戶、到基地。鼓勵農技人員承包或領辦，實行“一包五定”的技術服務方案，包生產全過程的技術指導服務，定基地、定責任、定標準、定效益、定獎懲，為農民提供優質的生產服務。

發展現代營銷，擴張物流市場。要進一步完善農貿市場配套，積極發展流通組織。優化市場環境，加快農產品信息系統建設，發展現代流通業態，支持龍頭企業領辦連鎖超市或經營網點，把更多的農業生產者、企業和市場緊密地連接起來，促進現代都市休閑農業的發展。#1051838;