小種子撐起大農業

種子，支撐著中國農業，改變著中國農民的命運。

中國人的飯碗牢牢端在自己的手中

談起我國自主選育和推廣的種子時，農業部副部長余欣榮如數家珍：“農華101、登海605、隆平206、Y兩優1號、新兩優6號、濟麥22、百農AK58……”

改革開放以來，我國優勢新品種研究、開發能力穩步提高。余欣榮說，目前，我國每年推廣使用農作物主要品種約5000個，自育品種占主導地位，做到了中國糧主要用中國種。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種；玉米和蔬菜85%以上種植的是我們自己的品種。

“中國雜交水稻之父”袁隆平、中國小麥遠緣雜交育種奠基人李振聲、中國緊湊型雜交玉米育成專家李登海……一個個響亮的名字遠播中外，他們是專注田疇、飽暖眾生的實踐符號，不斷激勵我國農業科技向更深更廣領域進軍。

截至目前，良種在農業科技貢獻率中的比重穩定在43%以上，種子質量合格率97%以上，良種覆蓋率穩定在96%以上。農作物年供種量1000多萬噸，為實現糧食生產“十連增”、農民增收“十連快”做出了突出貢獻。

種業孕育在政策的春風里

農業部種子管理局局長張延秋說，改革開放以來，中國種業從無到有，逐步實現從種子到種業的歷史性跨越，36年的種業發展史就是一部種業改革史。

在關鍵的歷史節點上，一個又一個里程碑事件，至今讓人記憶猶新——1978年國務院提出了種子工作“四化一供”的新方針，種業開始“發芽”。1989年國務院頒布《種子管理條例》，規范了種子生產經營；2000年全國人大頒布《種子法》，種子市場全面放開，開啟了種業市場化進程；2006年，國務院辦公廳出臺《關于推進種子管理體制改革加強市場監管的意見》，要求國有種子公司與農業部門政企分開。

如今，種業改革的頂層設計，讓種業插上了翅膀。近年來，國家連續三年出臺三個文件，對種業發展的支持措施之密集、含金量之高前所未有。

政策扶持，為現代種業指明了方向。2011年，國務院出臺《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，開啟了現代種業發展的新征程； 2012年，國務院辦公廳印發《全國現代農作物種業發展規劃（2012—2020）》，規劃出未來種業的發展藍圖；2013年，國務院辦公廳印發《關于深化種業體制改革 提高創新能力的意見》，進一步明確深化種業體制改革的政策，提出建設種業強國的目標。

財政部聯合農發行、中化集團出資15億元成立現代種業發展基金，支持企業兼并重組；財政部會同稅務總局減免育繁推一體化企業所得稅，支持企業加大研發投入；國家發改委設立生物育種專項，首批投入3.36億元，支持41家企業提升育種能力；啟動甘肅國家級玉米制種基地項目，計劃投資7.12億元建設30萬畝標準化基地，促進規模化制種基地的發展。

目前，前10強種子企業年研發投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業自育品種已分別占到國審玉米、水稻品種的50%和47%；企業申請新品種權的數量超過科研教學單位。

中國種業“走出去”

都說洋種子打敗了中國種子，其實，這只是市場的一種誤讀。

余欣榮說，毋庸諱言，國際種子在我國有一定的份額，分品種看，玉米國外品種面積已占到全國玉米面積的10%左右，蔬菜國外品種占15%左右，其中設施蔬菜20%來自國外品種。可見，中國種子仍處于絕對優勢地位。

袁隆平見誰都念叨自己的“禾下乘涼夢”，中國的種子，不僅要為中國現代農業插上科技的翅膀，還要振翅飛向國外，為千千萬萬人造福。

中國種業“走出去”，成了中國種業的新使命。

目前，我國種業市場化水平逐步提高，國際化水平不斷向多元化縱深發展。種子出口規模逐年增加，年平均增長率14.5%，年種子出口總額已超過3億美元；目標市場日益擴大，不僅包括越南、巴基斯坦、孟加拉國等東南亞國家，而且逐步拓展了非洲和中亞市場。目前我國種業企業已與全球146個國家和地區建立了雜交水稻、雜交玉米、小麥、蔬菜等作物種子貿易關系；種業“走出去”方式逐漸多元化，除傳統種子貿易外，投資并購、本土化研發等戰略協作型方式正在加快發展。

“教民稼穡，樹藝五谷。”中國種業在深化體制改革，堅定走市場化道路的腳步聲里，孕育著“走出去”的新希望。#1051838;