大學學費攀比上漲

離高考還有一個月之際，江蘇省物價局日前正式公布了公辦高校學費調整標準，八大專業中有六大專業的本科學費上調11.1%至47.8%，專科學費上調11.3%至49.6%。其中漲幅最大的是醫學專業，本科學費從四千六百元上調到六千八百元，漲了兩千二百元。

近年來，廣西、貴州、湖北、山東相繼上調了大學學費，現在江蘇省步其后塵，而江蘇省之后，不知又將有多少省份紛紛效仿。大學學費正呈現出“報復性上漲”的態勢。

除了“報復性上漲”，各地大學學費還呈現出相互攀比上漲的態勢。比如，廣西物價部門強調，本地大學學費標準“明顯偏低”，在全國排名靠后。言下之意是要跟其他省份攀比一下，把學費漲上去，不漲似乎就吃虧了。而學費本來就比較高的江蘇省，卻也要跟風漲價，并宣稱“與其他省份相比，江蘇省的上調幅度不算大”，此舉有待商榷。

隨著物價上漲，大學生培養成本在上漲，大學學費當然可以上漲。但是，上調學費應該有規可循、有據可依，而不能想漲就漲、想漲多少就漲多少。這其中，有兩個問題需要厘清。

其一，大學學費標準不能突破政策“紅線”。我國高等教育實行成本分擔機制，根據1996年原國家教委出臺的《高等學校收費管理暫行辦法》：“高等學校學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25%，具體比例必須根據經濟發展狀況和群眾承受能力調整到位。”也就是說，高等教育成本主要由政府承擔，有條件的地方政府應盡可能多地承擔，而即便財政再困難，高校負債再多，學生承擔的比例也不得超過25%。

而反觀近年來一些地方上調后的大學學費，明顯突破了這條政策“紅線”。以廣西為例，根據成本監審，近三年來廣西高校的生均教育成本為一萬四千六百六十七元，按照學生最多分擔25%計算，大學學費平均值應不超過三千六百六十七元。但在去年，廣西高校學費標準一下子調整到平均每生每學年五千零七十七元，相當于生均教育成本的近35%，明顯違反了國家相關規定。

其二，熱門專業高收費不合理。此番各地上調大學學費，一個突出特點是熱門專業學費上漲幅度較大。鑒于各個專業的教育成本不同，學費當然可以有所差別，但是，只要是熱門專業便要高收費，并沒有道理可言。因為某個專業是否熱門，與該專業的教育成本并無必然關系。實際上，熱門專業高收費有可能帶來負面影響，導致一些家庭貧困的學生即使考了高分也不敢報考熱門專業，而只能選擇收費較低的冷門專業。

我國高校中特困生、貧困生所占比例高達20%，學費上漲會讓更多學生上不起大學。而且，目前大學畢業生就業難，學費上漲會讓更多學生及家長覺得上大學不合算，導致“讀書無用論”抬頭。因此，對于各地大學學費“報復性上漲”和相互攀比上漲，有關部門該加以約束和規范了。

【原載2014年5月9日《工人日報·科教周刊》】

插圖/“漲”聲四起/李法明