驚動中央最高層的賄選案

2014年的湖南省“兩會”，比以往來得晚一些。2月9日，農歷大年初十，來自各市州的“兩會”代表云集長沙。湖南省“兩會”的延期，事關去歲舉國震驚的衡陽破壞選舉案。這起嚴重的破壞選舉案引發中央高層的震怒。在中共第十八屆中央紀律檢查委員會第三次會議上，中共中央總書記習近平以較大篇幅講到該案，并將其與黨的建設和國家治理體系聯系起來，追問“衡陽的共產黨員到哪兒去了”，當時，他連聲追問六個“到哪兒去了”。

兩個月前，2013年12月27日至28日，湖南省人大常委會召開全體會議，對在衡陽市十四屆人大一次會議期間以賄賂手段當選的56名省人大代表，依法確認當選無效。同時，512名收受錢物的衡陽市人大代表集體辭職。時任衡陽市委書記、市人大換屆領導小組組長，后升任湖南省政協副主席的童名謙，因失職瀆職，被中央紀委立案調查。收受錢款的時任衡陽市人大常委會主任胡國初等50名犯罪嫌疑人被采取強制措施。

調查表明，衡陽選舉賄案的曝光，源于多名落選的省人大代表候選人舉報。不過，引發海嘯的“蝴蝶翅膀”并不在衡陽，而是在距離衡陽300多公里以外的邵陽。2013年1月中旬，邵陽籍省人大代表候選人、企業家黃玉彪以行賄者身份，在多個網站實名舉報自己曾向該市的多個縣人大代表團賄選，并將部分證據以附圖形式貼出，事件被媒體廣泛報道。

黃玉彪告訴記者，2013年1月29日，他接到衡陽團落選者的電話說，“衡陽的情況跟邵陽一模一樣。”受到黃玉彪的啟發，對方欲向其索要媒體記者的電話尋求曝光。黃從電話里得知，至少有兩位落選者參與此事，一名是企業家，一名是政府官員。另有一名企業家雖已花費300萬元當選，也要告。“我告訴他們，報道寫出來發到網上，可能馬上就被刪掉了。最好找新華社寫內參，不要找省分社，要找總社的。”黃說。但之后，與黃玉彪類似，衡陽的舉報者選擇了以網絡為平臺進行第一輪舉報。

網絡舉報只是第一步。黃玉彪稱，事后他得知，舉報者依照其建議，在北京找到新華社總社記者撰寫了國內動態清樣。此外，中央紀委也收到了控告材料。當年5月，黃玉彪從北京的渠道得知，新華社的內參報道獲得高層“一查到底”的批示。

湖南省委正式知曉此事，是在2013年4月9日。當天，包括湖南省委書記徐守盛在內的湖南省領導五人小組開會聽取匯報后，決定嚴肅查處，因此該案的內部代號為“4·09破壞選舉案”。

6月上旬，中央工作組進場，查處力度驟然升級。一位前衡陽政界人士透露，事件曝光的背后，共有十余名落選者聯合起來，一直在北京舉報。據其所知，舉報的直接原因是，這些平均花費都在百萬元以上的參選者感到很委屈，“人大主動讓他們去送的，結果沒讓他們選上，連錢也不退。”

衡陽賄案事發后，據官方通報，此案的涉案金額達1.1億元，共有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。

由于涉案的代表眾多，包括了衡陽市政府各局的負責人與區縣相關負責人，對于案件的查處勢必影響當地政界的穩定。僅在56名因送錢被取消代表資格的省人大代表中，就有20名職務代表，包括市政府秘書長、市交通局局長、市地稅局局長、市人保局局長、市電業局局長、珠暉區人大常委會主任、石鼓區區長、雁峰區委書記、耒陽市公安局局長、常寧市人大常委會主任、衡陽縣委書記、衡南縣縣長等。若將收受錢款一端的518名市人大代表中的職務代表計入，整個衡陽官場堪稱遭遇一場強震。摘自《財經》