什么級別的官員領(lǐng)導(dǎo)省級“深改組”

2014年新春前后，各省區(qū)市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“深改組”）陸續(xù)亮相。作為被賦予重大改革期待的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深改組一經(jīng)中央提出便引來輿論聚焦。而作為擔(dān)負(fù)各省區(qū)市改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機構(gòu)，各省級深改組的新班子同樣引人注目。

深改組“標(biāo)配” 在各省區(qū)市中，深改組領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成最為普遍的版本，分別為“一正兩副”和“一正三副”。

“一正兩副”的小組領(lǐng)導(dǎo)中，兩位副組長一般為行政一把手及專職黨委副書記。例如，遼寧省深改組副組長為省委副書記、省長陳政高，省委副書記許衛(wèi)國。山東省深改組副組長為省委副書記、省長郭樹清，省委副書記王軍民……

“一正三副”的小組領(lǐng)導(dǎo)中，除了行政一把手及專職黨委副書記，另一位副組長一般為常務(wù)行政副職。例如，海南省深改組三位副組長，除了省委副書記、省長蔣定之，還有省委副書記李憲生，省委常委、常務(wù)副省長譚力。陜西省、貴州省、湖北省、江西省、江蘇省、吉林省、河北省均同樣配備。

值得注意的是，同樣是“一正三副”，湖南省有些不同之處。其三位副組長除了省委副書記、省長杜家毫和省委副書記孫金龍外，另一位副組長是省政協(xié)主席陳求發(fā)。1954年出生的陳求發(fā)，在湖南任職的經(jīng)歷不長。2013年1月起，他開始擔(dān)任湖南省政協(xié)主席、黨組書記一職。在此之前，他沒有在地方的任職經(jīng)歷。他的另一個身份令人矚目——2012年11月，有媒體對全國31位省級政協(xié)主席簡歷進(jìn)行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，陳求發(fā)是當(dāng)時唯一的中央委員。

“一正一副”到“一正五副” 在所有省區(qū)市中，內(nèi)蒙古成立深改組的時間最早。

相比其他已公布小組成員的各省區(qū)市，內(nèi)蒙古自治區(qū)深改組的領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)最少，為“一正一副”：自治區(qū)黨委書記王君擔(dān)任組長，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾擔(dān)任副組長。在已公布名單的省份中，內(nèi)蒙古也是目前唯一一個省級黨委專職副書記沒有進(jìn)入深改組的省份。

在已公布的省級深改組中，河南省為“一正五副”，在全國省區(qū)市中領(lǐng)導(dǎo)者最多。

主力陣容 除了深改組組長，各地深改組成員的構(gòu)成也略有不同。總體來看，黨委常委構(gòu)成了各地深改組成員的主要部分。除了黨委常委外，一般也包括政府、人大、政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，而政府的副職是主力陣容。

不少地區(qū)的深改組中，四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員均位列其中。例如，海南省深改組除了省委常委外，還包括省人大常委會黨組副書記、副主任畢志強，省政協(xié)黨組副書記、副主席陳成。

不過，從各省份深改組成員結(jié)構(gòu)不難看出，人大、政協(xié)在小組成員中占比有限。例如，海南省和內(nèi)蒙古，人大和政協(xié)副職均只有一人在列。不少省份的行政副職全員進(jìn)入深改組，例如內(nèi)蒙古。在遼寧省，八位副省長中，只有賀旻未進(jìn)入深改組。

摘自《瞭望東方周刊》