虛擬養老院的真實前景

社會背景

中國自古就有敬老、養老的優良傳統。傳統的養老模式無外乎家庭養老和機構養老兩大類。中國老人入住養老機構的比例約為1%，以相對穩定的小農經濟為基礎和以儒家思想為主的傳統文化形成的家庭觀念，讓絕大多數老人在選擇養老方式中對家庭養老情有獨鐘。

隨著“4+2+1”家庭的增加以及現代社會節奏的加快，老人養老和子女時間、經濟能力有限的矛盾愈發凸現，致使家庭養老出現了左右為難的尷尬。而機構養老也處于進退兩難的境地，一方面由于養老設施、服務人員嚴重不足，許多地方出現人多院少的緊張局面；另一方面由于收費與管理質量等問題，讓一些養老機構陷入了“人去院空”的窘境。顯然，傳統的家庭養老、機構養老都不是適合中國國情的養老模式。

和傳統養老方式相比，“虛擬養老院”是一座“沒有圍墻的養老院”，投資少，服務范圍大，老人不必住在養老院中被動接受服務，在家就可以挑選、享受專業化的養老服務。老人從心理上完全能夠接受，更具安全感。由于虛擬養老院的規模化運作大大降低了運營成本，它必將成為今后老年人養老的一種新的趨勢。

虛擬養老院 ，就是政府建立一個信息服務平臺，當老年人有服務需要時，撥一個電話給信息服務平臺，信息服務平臺就會按照老年人的要求，派服務企業員工上門為老年人提供服務，同時對服務質量進行監督。虛擬養老院實現了居家專業化養老。

虛擬養老院看似為“虛”，其實很“實”。它整合了許多社會上的有利資源，實現了居家養老的專業化。老人通過一個電話或網絡的一個指令就可以在家享受到便捷的上門服務，服務標準也很詳實，加上有政府的社會化管理和監督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感，人性尊嚴也得到了保障。由于虛擬養老院的規模化運作大大降低了運營成本，在市場競爭中無疑將占據主導地位。虛擬養老院必將成為今后老年人養老的一種新的趨勢。虛擬養老院的概念最早是由蘇州市滄浪區區政府、區民政局自07年10月正式提出。

虛擬養老院的概念最早是由蘇州市滄浪區區政府、區民政局自07年10月正式提出，并由居家樂服務中心實體運營，采用政府引導、企業運作的方式，取得了良好的社會效益，得到了全國各地的廣泛認可，并獲得國家、省、市、區多項殊榮，通過虛擬養老院的運作模式的探索，最終能夠實現降低政府養老成本、減輕子女養老負擔、提高老人生活質量、促進養老產業發展。

虛擬養老院的模式

分 類

虛擬養老院的老人們劃分為ABC三類。

A類人群

包括空巢老人、三無老人等沒有任何經濟收入的，對這類人群政府部門將每月補貼180元的專項資金作為服務費用，老人在享受服務后，相應的費用將在這筆錢中扣除。

B類人群

是指對社會做出貢獻的老人，比如科研工作者等人群，這類人群則享受每月50元的政府補貼。

C類人群

是有經濟收入或生活條件較好的人群，此類人群將自己購買服務，但在購買服務的同時，服務價格將會比市場價優惠20%左右，而這部分優惠，則由政府部門補貼給提供服務的企業。

服務方式

虛擬養老院正式啟動后，將設立一個服務專線，如果有經濟條件不好的老人，政府部門將免費為其安裝電話，并免費提供電話費。屆時，如果老人需要服務，只需撥打電話，話務員就會指派服務人員趕到現場。在此期間，虛擬養老院的指揮平臺還會記錄工作人員出發時間、到達時間和工作用時，并在服務完成后還要與老人通話，了解服務的滿意度如何。

服務內容

虛擬養老院服務中心以為老人提供日常生活照料服務為主，分為家政便民、醫療保健、物業維修、人文關懷、娛樂學習、應急求助等六大類53項涵蓋日常生活照料的服務項目。服務完畢，按約定向老人收取費用，由此形成1份收費清單。但是服務并不止于收費。

運作市場化

虛擬養老院在創建過程中，政府及其職能部門始終起著主導、引領、扶持和管理監督作用。首先是信息技術平臺由政府支持，如場地的提供、系統開發等。其次是提供優惠扶持政策，政府一方面對虛擬養老院提供開辦經費的補貼，另一方面對養老援助對象提供政府團購服務。再者是創造良好的環境，但是政府有效推動并不意味著政府必須“大包大攬”，社區養老服務呼喚社會化服務，更加急需一個企業市場化運作的服務機制。

服務標準化

傳統居家養老模式由于服務內容單一，缺乏服務標準，服務品質存在天然缺陷。滄浪區“鄰里情”虛擬養老院掛牌成立，隨即帶給社區老人的服務內容便涉及家政便民、醫療保健、物業維修、人文關懷、娛樂學習、應急救助六大類53項，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務項目。

在服務對象的選擇上，凡年滿60周歲的社區老人都將納入服務范圍，并分A、B、C三個層面為老年人提供無償、低償、有償服務。虛擬養老院還引入了ISO9001，2000國際質量管理體系的認證標準，提供的六大類53項服務項目均已實現標準化，使其隨意性居家服務有了統一的執行標準，所有提供的服務項目的服務品質均有了脫胎換骨的提升。

特 點

加入虛擬養老院 兒女就像在身邊

69歲的石水成老先生和老伴住在雁灘的某小區里，在城關區虛擬養老院剛剛推行后就申請加入了。正好家中的抽油煙機已經糊滿了油污，老兩口又沒有清洗油煙機的專用工具，所以就向籌辦虛擬養老院的民政局打了電話。當天上午10時，兩名家政服務人員準時到達石老先生的家中，為他清洗油煙機。 虛擬養老院解決了很多老人問題。他說：這下好了，如果需要什么服務的話，一個電話就能解決，像是兒女在身邊一樣。

政府出錢買服務 老人在家得實惠

說到家政服務，人們自然會關心具體的收費問題，尤其是對于這些經濟條件并不是很好的老人來說。在籌備階段，政府部門把加入虛擬養老院的老人們劃分為ABC三類。部分優惠，由政府部門補貼給提供服務的企業。 城關區民政局在通過考察后，已經暫定了幾家提供養老服務的企業，但還要經過進一步的比較和競標，在此期間，其它企業仍可報名。

存在意義

虛擬養老院不僅解決了老齡化社會老人養老和獨生子女時間、經濟能力有限之間的矛盾，同時有效整合了社區內的各種資源，節省了大筆資金。而隨著社會老齡化問題越來越突出，政府牽頭主導，充分發揮現代通信、網絡技術，建立長效社區養老服務機制，滄浪區將進一步促進社區居家養老事業實現科學發展。

老人通過一個電話或網絡的一個指令就可以在家享受到便捷的上門服務，服務對象和標準也很詳實，加上有政府的社會化管理和監督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感，人性尊嚴也得到了保障。

從成本運營上看，由于虛擬養老院的規模化運作在市場競爭中無疑將占據主導地位。中國老年人入住機構約占1%，他們不愿意離開自己熟悉的環境，有一種懷舊的感情元素，希望在家里就能得到周到的服務。隨著今后生育率的下降和人類平均壽命的增長，社會老齡化問題越來越突出，老齡化是世界性問題，但中國的問題尤為突出。由政府牽頭主導，通過混合經濟的運作，虛擬養老院必將成為今后老年人養老的一種新的趨勢。

由于滄浪區的這一創新舉措取得了良好的經濟和社會效益，并為全國養老難題探索了一種新型模式，該項目還獲得民政部“科技成果創新獎”，隨后上海、浙江、山西、遼寧、廣東、山東等地，也陸續提出了建設地方特色的\"虛擬養老院\"新思路。“沒有圍墻的養老院”的理念，已深入人心、并在全國遍地開花，連美國、日本等國家也派員考察取經。

存在問題

虛擬養老院這種虛擬的養老院因其前瞻性、創新性而具有蓬勃的生命力，代表了政府推動下的社會化和市場化結合，政府、社會、市場三位一體的適合中國國情養老模式的前進方向，必將成為今后中國城市居家養老事業發展的主流。發現仍然存在一些制約虛擬養老院推廣發展的因素，主要有三個方面：

資金問題

居家養老所需經費支出雖然不多，但隨著居家養老工作的廣泛開展，資金緊張問題必將凸現。虛擬養老院作為一個市場化經營的家政服務公司，其收入的20%是老年居民的自費服務，80%都來自于政府訂單，而政府給服務開出的價位并不高，明顯低于市場價格，加上系統的維護升級，管理的加強，員工的培訓及工資增長都需一定的資金保障。為此幾個月來虛擬養老院幾乎沒有盈利，使居家養老工作的推進“捉襟見肘”，陷入兩難境地。

服務隊伍問題

虛擬養老院共有家政人員70多名，分布在轄區6個街道，然而服務的老人竟達2048名。一般家政員工服務一次時間是3個小時，即便以一天服務3戶計算，70人一天最多不過服務200多戶，而這遠遠無法滿足2000多名老人的需要。由于盈利甚微，虛擬養老院的家政服務員工資大都只有1200元左右，但對家政員工的要求卻不低，要持有涉外家政服務資格證書或具有一定從業經驗才能上崗。而事實上，同時具備上述條件的家政員工在蘇州家政市場上很是搶手，找一份每月2000元左右的工作不是難事，為此虛擬養老院又遭遇缺工瓶頸，服務隊伍不穩定等問題。

覆蓋面問題

截至日前，虛擬養老服務的覆蓋面不大，主要是由政府對困難老人而援助的服務對象，大多數老人真正享受的養老福利服務不多。虛擬養老在社會上很受歡迎，許多符合條件的老人都想加入，但由于人力、物力、財力等諸多因素，虛擬養老院不敢再接新單子了，面對龐大的養老需求，顯得力不從心。

各地虛擬養老院

蘭州：城關區虛擬養老院，探索有效的模式

蘭州市城關區85歲的王靜嫻老人和她智障的外孫女一起居住生活。前段時間，王靜嫻心臟病突發，她第一個想起的人就是王師傅。

王師傅叫王寶生，是城關區虛擬養老院一名普通員工，每隔一日，就會到王靜嫻家中做日常照料，已經連續9個月了。老人對他的評價是：勤懇、可靠，“像親戚一樣”。

養老院副院長李鵬說，這個虛擬養老院是通過政府搭建的虛擬網絡平臺，將分散居住的老人納入到“沒有圍墻的養老院”，由加盟企業主動上門，為老人提供各類便捷的居家養老服務。

“只要打個電話，服務人員就會上門服務，包括提供居家照料、餐飲、保健等10大類230余項服務”。李鵬介紹說。

甘肅省老齡辦提供的信息表明，截至2013年底，該省60歲以上的老人占全省總人口的12.6%，達到325萬人。盡管近年來甘肅“將養老服務設施建設作為一項重點工作抓落實”，建成的養老機構擁有床位3.2萬張，但仍很緊缺，官方建設管理的養老院床位尤其緊張，今年預訂，可能需要5至10年后才能入住。

相比機構養老，居家養老更符合中國內地人的選擇。但隨著家庭結構等問題日益凸顯，子女無法照顧老人的情況越來越多，居家養老壓力和矛盾也隨之日益突出。

王靜嫻老人透漏，“雇保母每月至少要1500元，而現在給虛擬養老院每月只交100多元”。

老人對王寶生很依戀，約定的時間沒見到人，就會很著急。因身體原因，老人現在基本足不出戶。王師傅會幫她從超市、菜場買回日用品和蔬菜。老人說，虛擬養老院在她家附近有一家養老院的協議餐廳，她也偶爾去那里吃飯。

老人最擔心的“生病問題”也緩解許多。城關區民政局局長丁月英介紹，虛擬養老院已建成40家社區醫療服務站，下一步將在各個社區建立醫療社區檔案，同時對“三無”老人和獨居“空巢”老人全部實行政府買單。

通過這個平臺，老年人的血壓、血糖、體重等基本的健康信息將上傳服務網絡平臺，老年人或者子女隨時隨地可以第一時間掌握自己或者父母的健康狀況，真正實現居家養老。城關區虛擬養老院目前做得最好的是就餐服務。現在全區已建成48家虛擬養老餐廳，老人每餐只需支付6元，政府每餐補貼9元。此間虛擬養老院成立于2009年12月。目前，城關區已有7.8萬老人加入，占全區老人數量的一半。

浙江桐鄉市：為老服務也可叫“外賣”

在桐鄉市梧桐街道楊家門社區，有一個沒有圍墻的敬老院——“傅阿姨為老服務站”。只需撥打一個電話，工作人員會在第一時間趕到，老人們可以在家里享受到一對一的生活照料，感受“虛擬敬老院”帶來的方便。從今年4月服務站成立以來，26名員工為社區6名孤寡老人和42名獨居老人提供了不少日常居家養老服務。

在楊家門社區，77歲的傅松秀幾乎每天都會來到行動不便的90歲老太顧惠芳家里，幫忙打掃衛生、做飯，陪她聊天解悶……這是傅松秀4年來每天的“功課”。

4年前，顧惠芳經歷了“白發人送黑發人”的人生變故。那年冬天，她50多歲的兒子患上急性胰腺炎。由于沒有參加醫保，顧惠芳賣掉了僅有的一套住房籌錢救兒子，不料房子賣掉才3天，兒子就不治身亡。不久，兒媳婦也悄悄回了娘家。孤身一人的顧惠芳悲痛欲絕。沒過幾天，傅松秀就拎著水果來看望顧惠芳，還動情地說：“生活總要過下去，今后有什么困難就找我們。”

在傅松秀行動的感召下，2010年6月，楊家門社區成立了“傅阿姨愛心室”，有16名黨員先后加入到照顧社區孤寡老人的隊伍中來，社區內的6名孤寡老人也因此享受到了長期的居家服務。“傅阿姨愛心室”是楊家門社區“傅阿姨為老服務站”的前身，堪稱“虛擬敬老院”的起點。

在“傅阿姨愛心室”的基礎上，楊家門社區于今年4月27日成立了“傅阿姨為老服務站”，以一種新的方式照顧老人，真正做到讓老人生活得舒心、安心，讓老人子女放心、省心。

據楊家門社區黨總支書記曹建奎介紹，“傅阿姨為老服務站”是社區居家養老轉型升級的產物，是以政府購買服務的方式，聘請社會工作專業人員，承擔“情滿夕陽”為老服務項目，運用社會工作的專業理念和方法，把心理慰藉、健康講座、文娛聯歡、助餐日托、家政服務等7大類社區綜合為老服務整合在一起，面向老年居民開展無償及低償服務，全力打造新型的“虛擬敬老院”。

服務站每天上午都會為老人們提供健康義診或歌舞培訓，下午老人們可以來搓麻將等， 平均每天有30多位老人來參加活動。為老服務站負責人于愛明透漏，服務站會向老人發放預約服務卡，老人如需服務可以直接致電服務站，由服務站幫忙聯系員工上門服務，這樣老人就不用出門了，真正實現居家養老。

天津：確定首批“虛擬養老院”試點 服務延伸社區

養老不離家，這是老人們的愿望，也是天津市提出的主要養老模式。目前，本市居家養老服務內容和水平不斷提高，但是，與廣大老年人的新要求還不相適應，特別是失能和半失能老人的護理服務需求與當前服務內容層次低、服務專業化程度低、服務人員水平低等狀況矛盾突出。為破解矛盾，鼓勵支持養老機構向社區和老人家庭延伸服務，本市日前確定了4家試點單位，設立“虛擬養老院”為老人提供居家養老延伸服務，以滿足老年群體的特殊需求。

養老機構社區延伸服務也叫“虛擬養老院”。“虛”在不新建實體養老機構；“擬”在依 托現有養老機構，把機構內專業服務模式、服務標準等引入社區家庭，讓居住在家的老人也能夠享受到高質量服務。

養老機構社區延伸服務的好處：一是能夠節約資源。按照目前我市新建養老機構每張床位平均建設成本15萬元（不含土地成本）計算，每新增床位1萬張，至少需投入15億元。因此，在按照統一規劃，確保我市養老機構床位合理數量的基礎上，鼓勵養老機構向社區延伸服務，可大大減少土地占用和資金投入，有利于整合社會資源。二是符合我國文化傳統。大多數老年人愿意居家養老。養老機構開展社區延伸服務，使老年人不離開自己家和多年熟悉的社區，既減輕子女負擔，又有安全感和歸屬感，有利于身心健康。三是有利于發揮機構專業優勢。在提升居家養老服務規范化和專業化的同時，也可充分發揮養老機構的服務潛能，避免“一方面有機構無人住，另一方面有需求無人服務”的現象。

為鼓勵養老機構開展社區延伸服務，本市將給予一定支持：首先是醫保政策支持。養老機構內設醫療機構可作為其行政區域內社區衛生服務中心下設的社區衛生服務站，直接為社區延伸提供醫療衛生服務，并納入公共衛生管理，社區衛生服務中心對其提供相應的技術支持。鼓勵新建養老機構設置內部醫療機構，納入統一管理。對試點養老機構申請設置內部醫療機構的，衛生和社保部門給予優先受理和審批。

其次是用工政策支持。為此，對養老機構社區延伸服務的用工行為給予政策支持：對本市戶籍、與用工單位簽訂1年以上勞動合同、從事社區老年人護理工作的人員，按照1名服務人員護理5名老人計算，給予社會保險補貼、工資補貼政策支持。

再有給予風險防范政策支持。為解決在服務過程中可能造成的老年人意外傷害問題，將養老機構社區延伸服務所設立的虛擬床位納入全市養老機構意外傷害保險政策范圍。同時還給予購置設備支持。參與養老機構社區延伸服務的試點單位，與區縣民政部門簽訂《養老機構社區延伸服務協議書》，提交養老機構社區延伸服務購置設備明細，由市福利彩票公益金給予一次性10萬元購置設備補貼資金。如養老機構未按協議執行，有關部門將收回補貼資金。

已經確定了首批4家試點單位。包括：天津市退休職工養老院，目前床位數300張；和平區勁松護養院，目前床位數150張；南開區鶴童護養院、南開區望園養老院，目前床位數260張。昨天，記者從試點單位之一的望園養老院了解到：這家養老院已經提供了社區老人的助餐服務，不僅食堂向社區居民開放，而且還有送餐服務。同時，院內各項活動以及閱覽室、棋牌室、活動室等向社區老人開放，甚至向老人開放院內的老人專用洗澡房。

蘇州：“虛擬養老院” 人口老齡化下的養老新模式

今年101歲的老人金阿林和97歲的老伴徐素珍住在蘇州市滄浪區葑門路150號，兩位老人育有6個子女，其中3個早年去了外地，剩下的三個生活在蘇州的子女也都已年過6旬，并各自擁有自己的家庭。如此一來，兩位老人的日常生活讓子女們犯了難，送老人去養老院，作為子女舍不得，不送，老人的生活他們實在無暇顧及。這個難題一直困擾了他們多年。

今年2月份的一天，手腳勤快的小錢來到了老人的家里，小錢不僅幫老人把居室打掃得亮亮堂堂，還陪老人說話聊天。當天氣好時，小錢還陪他們出去散散步。現在小錢和老人相處的如同一家人，老人更是把小錢當成女兒看待。而小錢是蘇州滄浪區居家樂虛擬養老院兩百多名員工之一，這個被稱為“沒有圍墻的養老院”不僅得到了當地很多老人的認可，同時也為破解居家養老市場化運作提供了新的思路。

據了解，蘇州早在1982年就已步入老齡化社會，比全國提前了18年。而近十年來，蘇州60歲以上老人已有131.7萬，占全市人口總數的20.7%，并且每年還在以4-5萬的速度凈增。蘇州面臨人口老齡化、老齡人口高齡化、高齡人口空巢化的嚴峻形勢，也對傳統的養老模式構成了嚴峻的挑戰，而就在此時，居家養老模式應運而生。老人雖然住在家中，但是享受的不是傳統意義上自己照顧自己的居家養老，而是由社區為老年人提供如同養老機構在日常生活照料方面提供的廉價、優質的全方位服務。這樣，既可減輕老年人家庭的經濟負擔，滿足了老年人“戀家”情結，又可減輕機構養老服務的壓力。

蘇州市滄浪區是全國較早探索居家養老工作的地區之一。早在2003年，以葑門街道為領軍的蘇州滄浪區結合本地實際，探索了居家養老新模式，在全國首創了“居家養老”社區服務新理念。2007年滄浪區委區政府打造了一個“圍墻是虛擬的、養老是實在的、運作是科學的、服務是優質的”，且能夠覆蓋全區老人需求的新型養老機構——“虛擬養老院”。

2006年6月，滄浪區以葑門街道為試點，對轄區老人的婚姻狀況、年齡結構、家庭收入、身體狀況、生活能力等內容，選取498戶老人家庭進行了抽樣調查，并對養老方式、養老需求進行了調研。

2007年12月6日，居家樂養老服務中心正式揭牌，以葑門為試點街道，435戶老人為啟動對象，2008年6月迅速拓展到整個滄浪區，實現80周歲以上空巢老人的全覆蓋。

在虛擬養老院的指揮中心，記者看到，葑門街道480戶老人的資料都已被錄入系統數據庫中。居家樂養老服務中心副主任路忠告訴記者，養老院可以提供六大類53項服務。洗衣燒飯等便民家政類有17項，修理水電等物業維修類14項，陪同就醫等助醫保健類13項，生日提醒等人文關懷類8項，還有娛樂學習類2項和應急求助類。“凡是老人所需要的服務，我們都應有盡有。需要服務的老人可以像進飯店點菜吃飯一樣根據自己的需要，只需一個電話隨意下單，豐儉由人。”

“找居家樂虛擬養老院，最主要的就是圖個放心。”金阿林老人的女兒告訴記者，虛擬養老院的呼叫中心會不定期的打電話來問候，詢問老人有哪些臨時需求，并對小錢的服務工作進行跟蹤回訪。

小錢告訴記者，她們來居家樂虛擬養老院工作時，首先要進行理論培訓，五天后進行實際操作，而且每周開例會。“在培訓中，我們知道到換季的時候必須做的一些事情，比如換床單被子等。”

“虛擬養老院拋棄了傳統話務中心的被動服務模式，居家樂養老服務中心的工作人員主動走進老人家門，詳細采集老人服務計劃，話務員定期和不定期的主動咨詢老人的服務意見和服務需求，化被動服務為主動服務。”路主任告訴記者，老人自主菜單式選擇服務內容，讓老人逐步形成了服務的親情依賴，提高了老人的生活品質，也減輕了子女的養老負擔。

在虛擬養老院工作上，滄浪區委區政府始終起著主導、引領、扶持與管理監督作用。路主任告訴記者，沒有現代科學技術的發展和應用，就沒有居家樂虛擬養老院的創建和發展。“虛擬養老院正是借助現代信息技術和網絡平臺，創新了現代養老模式。”

居家養老，任重道遠。虛擬養老院將以創建和諧社會為契機，努力開創具有蘇州文化、滄浪特色的養老之路新局面。

方 向

進一步統籌各種養老資源

在制定規劃、出臺政策、投入資金、培育市場、營造環境等方面對滄浪區虛擬養老院居家養老新模式予以全面的政策支持、動員和發揮企事業單位、中介組織、志愿者組織、家庭和老人自身等各方面社會力量廣泛參與居家養老工作，形成政府主導、社會化和市場化機制相結合的養老事業發展機制。

進一步建立養老資金投入長效機制

把居家養老服務列入財政的經常性預算項目，建立居家養老服務基金，鼓勵企業、社會賢達捐資支助養老事業，形成“政府資金+社會資本+慈善捐助資金”的養老資金籌措機制，制定扶持優惠政策，根據虛擬養老院的服務容量給予一定的財政補貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調動社會力量和民間資本參與養老事業的積極性。

進一步利用勞動再就業的相關政策和資源

加大居家養老服務人員的扶持和培訓力度，逐步實現養護隊伍專業化。可由民政部門與勞動和社會保障部門牽頭組織，依托高校、醫療機構、政府相關部門，按照統一的大綱和教材，開展養老服務人員的職業道德和專業知識培訓，持證上崗。穩定居家養老服務隊伍，對那些沒有再就業優惠證但在虛擬養老院從事家政服務的人員給予一定的社保補貼，以減輕虛擬養老院的用工成本。同時可在職業教育中，開設居家養老服務相關課程或專業，加快養老護理專業服務人員的培養。

進一步推進現代服務業發展行動計劃的實施

專項細化現代家庭服務業的扶持政策，出臺具體的實施辦法，促進現代居家養老服務持續發展。居家養老服務市場空間很大，具有廣闊的產業發展前景，但社會上的家政企業都小型化、零散化，許多企業都走中介服務賺點小錢的路子，家庭服務業產業化進展緩慢，沒有形成規模經濟和品牌效應。建議依托虛擬養老院這種居家養老新模式的推廣，培植現代家庭服務業的品牌企業，扶持眾多的家庭服務業小企業依托龍頭大企業走上產業化、集約化發展軌道。

編后語：虛擬養老院一部熱線電話、一個指揮平臺、一批加盟企業，逐步實現更多有需求的老人足不出戶，便可在家享受專業化、標準化養老服務。一些城市開始探索和嘗試“社區養老”模式，即由社區組織相關人員承擔起一些社區居民的養老服務。但是這種“實體化”的社區養老服務也仍存在一些難題。比如，場地問題、床位問題、資金問題、人力成本問題等。由“實體化”轉向“虛擬化”，這種養老模式，不僅亮點突出，而且使得居家養老又上一個新的水平。比如，“居家養老中心”沒有一張養老床位，也沒有工作人員洗衣燒飯的忙碌場景，但在整潔有序的呼叫中心的另一頭，卻是在家中養老的老人們。該居家養老服務中心雖然是一個虛擬的養老院，但卻能讓老人們一個電話，足不出戶便享受到生活照料、居家安防、康復護理、精神關愛等各種養老服務。

當前，如何養老正成為我國一個日益突出的社會問題。特別是因居家養老不善、不力，引發眾多的家庭矛盾和糾紛。而居家養老服務上的一次理念和機制創新，其最大的特點就是通過信息化建設，實現對社區居家養老人員養老管理的全覆蓋和動態掌控，老人足不出戶就能在第一時間得到相應的養老服務。同時，這種虛擬化的養老服務模式，還通過借助社會家政服務等資源，達到了與社會保障資源的有效對接，不僅積極化解了社區場地、資金、人力等面臨的難題，而且還達到了養老服務效能的最大化和最優化。這樣的“虛擬養老院”模式，著實值得各地學習和借鑒。