貧困地區農村職業教育的發展對策

農村職業教育是我國職業教育體系的重要組成部分，在2014年政府工作報告中，李克強總理專門強調了國家對中西部地區教育資源的傾斜，著重提出了要大力發展貧困地區農村職業教育，解決農村貧困地區人才培養和就業問題。貧困地區農村職業教育的發展受諸多因素限制，但是隨著國家日益重視農村職業教育并且大力支持鼓勵，以政府為主導解決農村職業教育發展困境是重要探索實踐，通過在政策、資金、社會市場等多個方面聯合力量幫扶農村職業教育，農村人才培養局面將會得到改善。

貧困地區農村職業教育現狀

三農問題歷來我國執政重點，自從上世紀80年代開始，國家就將發展貧困地區農村職業教育作為重要規劃內容，并且先后實施了農村教育改革與“燎原計劃”，在實踐期間積累了豐富的經驗，逐步建立起了完整的農村教育體系，推動教育資源的傾斜。隨著當前我國農村地區發展水平越來越高，人們對于接受職業教育和高等教育的愿望也越來越強烈，當前貧困地區大開發的背景下，發展農村職業教育大勢所趨，迫在眉睫。

貧困地區農村職業教育在發展上先天處于弱勢，本身職教基礎薄弱，需要在大力發展基礎教育的根基上，為職業教育的發展營造良好環境，提供充足土壤。經過多年實踐，這個制約農村職業教育發展的瓶頸已經逐漸得到解決。不過在貧困地區，改善效果還差強人意，無論是教育經費投入、教育資源傾斜都還是困擾農村職業教育發展的難題。目前雖然農村地區對職業教育已經有了一定認識，但是認同度不高，職業教育本身吸引力也較差，缺乏強烈需求也缺乏足夠精品的教育課程。雖然當前農村收入已經有了一定增長，但是在貧困地區還差強人意，也成為了制約其在職業教育上投資的重要制約。與發達地區相比，貧困地區辦學條件本就差，加上缺乏優良的教育資源，所以無論是從硬件還是從軟件來看，先天、后天辦學條件都不足，也缺乏優質的師資力量。在辦學質量和效益都無法得到保證的情況下，起步舉步維艱，即使部分地區做出了嘗試，但是與之相對應的并未有支持教育發展的市場機制，人才培養缺乏針對性，市場缺乏消化能力，最終只能走上失敗道路。

政府導向下的職教發展對策

在當前國家積極鼓勵發展職業教育和農村教育的號召下，貧困地區農村職業教育在發展上也逐步具備了一些有利條件。一是國家的大力支持和各級地方政府的積極倡導，農村職業教育作為當前國家重點教育工程，與三農問題緊密聯系，在政府工作報告、工作規劃中占據了重要地位，受到了各級政府的重視，這是農村職業教育獲得發展機遇的關鍵。二是隨著當前高等職業教育大眾化，農村職業教育業也逐漸獲得了更好的發展空間。三是當前農村職業教育已經有了穩固的發展基礎，在當前國家大力提倡構建職業教育體系、發展多樣化教育的號召中，無論是教育資源還是教育實踐都有了諸多支持，且隨著制度建設的日趨完善，必然能夠為農村職業教育的發展保駕護航。

在以上這些有利條件下，雖然農村地區職業教育的發展道路較為艱難，不能一蹴而就，但是已經有了較為穩妥的發展局面，在政府導向下如何解決目前面臨的發展問題，成為困擾當前發展的關鍵。為了解決問題，政府必須在大力解決三農問題的基礎上，為農村職業教育的發展創造良好的環境。農村職業教育發展的根本目標是為了造福農民，發展農村經濟和現代農業，這與三農目標殊途同歸，所以當地政府要從解決三種問題的全局出發，分析農業發展問題、教育問題、就業問題等，立足長期發展戰略，開始人才培養工作，拓展教育視野，面向整個社會與市場展開職業教育辦學實踐，真正將職業教育落到實處，培養新型農民。

從政府角度來說，具體可以從5個方面努力，為貧困地區農村職業教育的發展創造條件。其一，由政府主導根據當地具體發展情況制定合理的政策，給予支持鼓勵，為職業教育的發展營造良好的外在環境。其二，將農村職業教育發展作為當地教育發展計劃的重點，從資金、政策、人才等多個方面給予鼓勵，聯合社會力量推進辦學，并且將人才培養與當地社會經濟發展、就業等聯合，完善勞動準入及社會保障體系建設。其三，各級黨政機關要及時引導、監督農村職業教育的辦學情況和教育情況，通過多方渠道利用資源扶持當地職業教育的發展。其四，提供科學知識與技術指導及教育行政部門的幫扶。科學知識與技術進入職業學校有助于提升辦學水平，培養優質人才，為當地經濟發展輸入活力；教育行政部門幫扶則應當堅持職業教育與成人教育積極聯合溝通，與當地城鄉教育及其他各類教育統籌，改善薄弱環節，逐步形成完善的教育體系，并最終與農村文化站等共同聯合，形成新型的農村教育網絡，服務農村發展。其五，積極動員社會力量參與辦學教學，在教學中突出市場需求導向，培養真正有用的高素質人才。

總之，貧困地區農村職業教育的發展雖然面臨不少問題，但是在政府主導下、在國家政策支持下，其發展局面已經大為改觀，未來農村職業教育將會走上一條光明的發展道路，為農村的進步與發展培養高素質人才。

參考文獻

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（作者單位：貴州省貴陽行知科技職業學校）