行政事業單位會計風險防范及控制初探

[摘要]財務會計管理作為行政事業單位財務管理的核心，是指導事業單位發展、競爭的關鍵，其中會計內部控制主要是通過財務管理，利用會計信息對行政單位進行管理。而在財務管理中，行政事業單位卻存在許多的會計風險，筆者就針對目前行政事業的單位中的會計風險對其控制方法進行了探討。

[關鍵詞]行政單位；會計風險；防范方式

會計管理是行政事業單位決定財務工作的質量，但隨著我國經濟的不斷發展，行政事業單位財務管理中的會計管理也涌現出許多風險，這些風險的存在直接影響了行政事業單位的管理質量。強化行政事業單位的會計風險控制對財務管理格外重要，因此，各單位需要規范財務管理活動，以促進行政事業單位的穩定發展。

1.行政事業單位會計風險控制的原則

1.1整體性原則

財務風險管理人員作為管理的執行者對行政事業單位會計風險的控制有重要作用，因此財務風險管理人員需要具備整體性原則，能夠全面考慮單位所面臨的財務風險。財務風險管理人員需要以單位實際的風險承受能力作為依據，充分考慮回報水平、外界因素等等，對財務風險所帶來的損失以及受益都有一個預期的規劃，這樣才能夠權衡利弊，從而制定出整體性的財務風險控制策略。

1.2全員參與原則

行政事業單位在進行財務管理時極有可能因為某些環節的忽略導致在管理過程中出現嚴重的財務風險，因此從事財務風險管理的工作人員需要在管理過程中樹立風險意識，對于會計風險及時發現，及時處理，最大程度地避免會計風險的形成。

1.3權責制衡原則

會計財務風險的形成不僅受外部環境影響，行政事業單位的內部影響也是形成風險的主要原因。為了有效避免會計風險的出現，行政事業單位在進行財務管理時，應堅持權責制衡的基本原則，通過制度的制定權衡職責，避免會計財務風險的形成。

1.4預見性原則

財務管理人員應該對財務風險具備一定的預見性，對管理中可能出現的不確定性環節要預先設定會計風險的控制機制，對容易出現的風險及時制約，這樣才可以防患于未然，從風險的源頭上進行控制，采取相應的措施，最大限度地降低會計風險帶來的損失。

1.5效益原則

行政事業單位雖然與一般企業的以營利為目的不同，但是行政事業單位仍需要制定財務管理目標，從而有效使用資金，這樣才可以實現行政事業單位自身的可持續發展，因此在進行管理時要格外重視資金的使用績效，在管理時要充分調動所有的資源。

2.行政事業單位會計管理存在的問題

2.1財務管理人員風險意識淺薄

無論是何種財務活動，在進行過程中必然會存在一定的財務風險。行政事業單位屬于非營利性和公共服務性的單位，因此財務管理人員的風險意識相對淺薄，認為只要按照法定的預算取得和使用財政資金，會計財務風險就不會產生了，即便出現財務風險也可以由國家財政承擔，不會涉及本單位自身的財務管理。這樣的財務管理意識導致很多行政事業單位會計風險不斷涌現，造成財務管理上的阻礙。

2.2風險規避缺乏科學性

就當前的行政事業單位財務管理來看，很多行政事業單位在規避會計風險時往往缺乏科學的決策方式，導致決策失誤時常發生，會計風險不斷涌現。行政事業單位在制定風險規避方法時要經過周密系統的分析和研究，這樣才可以避免由于盲目投資所帶來的財務風險。

2.3財務管理機制不健全

很多行政事業單位對于財務管理過程中管理機制并沒有做好準備工作，比如在固定資產采購時由于沒有有效的采購計劃和必要的審核制度，很多行政事業單位都出現了盲目購置的現象。由于缺少行之有效的財務管理機制，很多財務管理人員自由采購，在采購后也沒有經過嚴格的驗收、保管，導致本單位的賬目出現多種問題，會計風險由此產生。這些會計風險的形成無形中便造成了嚴重的經濟流失。

3.行政事業單位會計風險控制措施

3.1明確會計崗位職責

會計崗位是行政事業單位進行財務管理的關鍵，是會計風險形成的主要原因，因此在設置會計崗位時應該做到職責明確，相互牽制。

行政事業單位在設置會計崗位時要確保單位內部管理與會計業務相適應，并且每一個會計崗位都應該具有明確的職能，并且具備完善的職責考核方式，各會計崗位之間應該分工明確，業務之間的往來應該有詳細的記錄，這樣便可以分清責任。各個崗位都應該采取定期考核的方式，不相容職務相互分離，確保各崗位間的全責分明，并且可以相互制約、相互監督。只有明確會計崗位的職責，才可以切實保證會計工作有序進行，對其中存在的風險隱患可以及時發現、及時解決，避免由于會計風險而出現的經濟損失。

3.2完善預算制度

行政事業單位的資金屬于財政資金，其收支的依據在批準后確定的預算，而預算規定了單位支出的方向和水平，因此在規避會計風險時制定有效的預算制度是極具意義的。相關的預算部門需要制定完整的程序和系統，對行政財政管理中的各環節都嚴格控制，并且對預算制度進行適當的調整，從調整時間、方法、程序等作相應的規定。行政事業單位也需要根據本單位的實際情況，推行部門預算和所屬各級預算，嚴格控制各環節的預算，建立預算的分析和評價制度，通過完善預算控制制度來保證資金的正確使用，避免會計風險的出現，通過完善預算制度來提高資金的使用效益，從而最大限度地避免財務管理中的會計風險影響。

3.3加強內部審計監督和考核

行政事業單位需要加強內部審計監督和考核，強化內部審計機構的權威性，對其定期進行各項審計，這樣才可以及時發現會計財務風險，并采取有效措施進行控制，提高行政事業單位的內部控制效果，做到財務制度健全、會計核算合規。內部審計的工作人員需要提高自身職業技能，增強服務意識，真正做到內部審計的有效控制，這樣才可以有效規避會計財務風險，提高行政事業單位的財務管理水平，有效控制會計財務風險，減少會計風險的影響。

4.結語

行政事業單位財務管理中的會計核算是關鍵環節，是決定整個單位財政管理質量的重要因素。在會計核算中，財務管理人員需要有效規避會計風險，制定一套滿足本單位需要的財務管理體系，因此行政事業單位中的會計風險防范及控制是極為重要的，風險的有效控制對行政事業單位的可持續發展有重要意義。

參考文獻

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