部門預(yù)決算公開新突破

今年北京提交市人大常委會(huì)審議決算的部門共計(jì)90個(gè)，除1個(gè)涉密單位之外，其余89個(gè)部門都必須公示，并放在網(wǎng)站顯著位置。

除了要公示“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算總數(shù)和因公出國(guó)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)三類分項(xiàng)數(shù)額外，今年各部門還附上了各類別的花費(fèi)原因。北京市財(cái)政局要求各部門進(jìn)一步細(xì)化因公出國(guó)（境）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，對(duì)主要出國(guó)（境）事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)招待活動(dòng)進(jìn)行說(shuō)明；將行政經(jīng)費(fèi)支出細(xì)化為基本支出和一般行政管理項(xiàng)目支出。同時(shí)，新增收入決算表、支出決算表及相應(yīng)說(shuō)明。此外，首次建立大額專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和部門決算信息同步公開的機(jī)制。

山西·晉城

2015年部門預(yù)算編制呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)

一是編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。由過(guò)去的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算由各部門（單位）在批復(fù)部門預(yù)算后另行上報(bào)的做法改為隨同部門預(yù)算一同批復(fù)。

二是編制政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。市級(jí)行政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位、具有行政管理職能的事業(yè)單位、其他納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織編制政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。

三是清理規(guī)范整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。根據(jù)進(jìn)一步提高市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效要求，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行全面審核和清理，對(duì)到期、一次性及不符合政策要求的項(xiàng)目一律予以取消。

四是進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算。分開編列補(bǔ)助縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目與市本級(jí)組織實(shí)施的項(xiàng)目，補(bǔ)助縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目要單獨(dú)列表反映，不得在“本級(jí)支出”中包含“補(bǔ)助縣（市、區(qū)）”支出，申報(bào)時(shí)要提出執(zhí)行下達(dá)時(shí)間表，按時(shí)全部下達(dá)縣（市、區(qū)）。

內(nèi)蒙古

金融扶貧富民

為認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府“8337”發(fā)展思路，全面推進(jìn)全區(qū)扶貧開發(fā)工作，以省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作為龍頭，在全區(qū)38個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣和其它19個(gè)貧困旗縣實(shí)施“金融扶貧富民工程”。

從2013年開始，“金融扶貧富民工程”把我區(qū)38個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的貧困旗縣作為重點(diǎn)，加大扶持力度，同時(shí)兼顧其它19個(gè)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣，實(shí)施期為五年（共57個(gè)旗縣），全區(qū)涉及貧困人口157萬(wàn)人（2013年底）。自治區(qū)從2013年開始，每年拿出4.75億元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于38個(gè)重點(diǎn)旗縣和其它19個(gè)貧困旗縣“金融扶貧富民工程”貸款本金。

江蘇

舉行首批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)

8月27日，由江蘇省財(cái)政廳組織的首批政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)在南京召開。此次推介會(huì)首次公開向社會(huì)推出了15個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)875億元，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、供水安全保障、污水處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾無(wú)害化處理以及完善公共服務(wù)設(shè)施配套等五大領(lǐng)域，這些項(xiàng)目單體投資規(guī)模大，長(zhǎng)期合作關(guān)系清晰，收益比較穩(wěn)定，完全符合PPP模式特征要求。通過(guò)這些項(xiàng)目試點(diǎn)，可以為今后更廣泛地應(yīng)用PPP模式積累經(jīng)驗(yàn)和提供示范，對(duì)加快推動(dòng)江蘇的投融資體制改革必將產(chǎn)生重大而積極的影響。

福建

積極開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理試點(diǎn)

2014年，福建省級(jí)財(cái)政開展了兩期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，總規(guī)模達(dá)120億元，國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理采取定存方式，存款期限選擇六個(gè)月和一年期。利息收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。

國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理是建立和完善現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的重要內(nèi)容，是在確保國(guó)庫(kù)現(xiàn)金安全和國(guó)庫(kù)資金支付需要的前提下，有效管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金以降低籌資成本和獲取投資收益，提高國(guó)庫(kù)資金使用效益的一系列財(cái)政管理活動(dòng)。在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的背景下，開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，有利于發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，以存引貸，擴(kuò)大商業(yè)銀行信貸規(guī)模，緩解福建省重點(diǎn)項(xiàng)目融資難等問(wèn)題，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，在全面鋪開國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的情況下，開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，有利于盤活龐大的閑置國(guó)庫(kù)資金，強(qiáng)化財(cái)政的調(diào)控作用。

青海

出臺(tái)省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家管理辦法

為發(fā)揮不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同專業(yè)專家對(duì)績(jī)效管理的支撐作用，青海省財(cái)政近日出臺(tái)《青海省省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家管理辦法》，逐步建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)?，提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量。

《辦法》確立了專家?guī)旆纸ü蚕?、?dòng)態(tài)管理原則，省級(jí)預(yù)算單位和各級(jí)財(cái)政部門可分別建立行業(yè)和本級(jí)專家?guī)?，也可從省?jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)熘羞x取，省財(cái)政對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理。豐富了專家聘用的方式和專家資格要求，賦予專家在參與預(yù)算績(jī)效管理中的權(quán)利。專家在績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)審過(guò)程中有違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的，省財(cái)政將予以記錄不良行為、通報(bào)和解聘處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)責(zé)任人員將承擔(dān)賠償責(zé)任。

寧夏

規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)流程

8月，寧夏財(cái)政廳在廣泛征求區(qū)直部門意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)區(qū)本級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)流程規(guī)范（暫行）》。該流程規(guī)范根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)遵循的“規(guī)范流程、政府采購(gòu)、合同約束、全程監(jiān)管、公開信息”四原則，詳細(xì)規(guī)定了自治區(qū)本級(jí)單位開展購(gòu)買服務(wù)的六項(xiàng)流程，包括項(xiàng)目編審、實(shí)施購(gòu)買、簽訂合同、績(jī)效評(píng)審、監(jiān)督檢查、信息公開。《規(guī)范》的出臺(tái)，為我區(qū)區(qū)本級(jí)單位開展政府購(gòu)買服務(wù)工作提供了明確的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。

遼寧

率先引入“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”機(jī)制

遼寧省政府決定2013-2017年全面實(shí)施全省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作即“百千萬(wàn)”工程，其中省支持的100個(gè)宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分為遼河、凌河和其他區(qū)域三個(gè)版塊分別進(jìn)行評(píng)選。省政府對(duì)每個(gè)宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助400萬(wàn)元，根據(jù)年度預(yù)算安排，實(shí)施“分年安排、滾動(dòng)支持”。

全省100個(gè)宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選工作引入財(cái)政部“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”的專項(xiàng)資金分配方式，并作為省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助分配的依據(jù)，這在我省還屬首次。全省共有53個(gè)縣（市）區(qū)的145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加本次示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選，各市、各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予高度重視，大多數(shù)“一把手”親自擔(dān)任示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。