借能源革命契機 促發展方式變革

“新一次的能源革命與過往的能源革命是有區別的。以前，能源革命出于偶然，并主動影響著人類社會的發展；而新一次的能源革命可謂‘千呼萬喚始出來’，是由人類社會的發展推進的。”5月29日，在“華電大講堂”上，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰研究員如是說。

李俊峰認為，第四次能源革命除了清潔化、低碳化之外，還要具備一些獨特的先進性，例如，基于互聯網的分散化和網絡化的結合、基于市場化改革的能源供應以及消費體系的自主選擇和壟斷經營的協調等。李俊峰強調，目前中國的發展已經突破了生態紅線，即能源和資源消耗超過環境容量且整體惡化的局面一直沒有得到遏制。為使這種情況得到徹底扭轉、改善和恢復，首當其沖是發展觀念的根本變革。

人類文明發展史上有哪幾次能源革命？

李俊峰首先指出，能源革命是指那些在人類文明發展過程中產生了重大影響的能源生產和消費技術的革命。人類歷史上到底有幾次能源革命，沒有定論。迄今為止，已經證明的、可以稱之為能源革命的能源生產和消費的技術革命有三次，尚未證實的有一次：第一次是人類的祖先發現了火，推動人類從動物加速進化為人，并推動了人類原始文明和農耕文明的發生和發展。第二次能源革命是瓦特的蒸汽機推動的。蒸汽機的發明和使用使得人類開始利用大機器組織生產和運輸，使得人類可以大規模利用森林能源和煤炭，推動了能源的商品化和有組織的大工業生產，迎來了人類的第一次工業革命。第三次能源革命是愛迪生發現的電，以及內燃機和燃氣輪機的發明，使得距離不再是能源傳輸的問題，大規模水電的開發利用，核電、石油、天然氣的發現與利用，開啟了能源利用的網絡化時代，催生人類歷史上的第二次工業革命。特別是電的發現，使得人類真正進入電氣化、信息化時代。

《第三次工業革命》的作者提出了第四次能源革命，亦被稱之為互聯網技術與能效和分布式能源技術的發展與應用，它試圖把這一次能源革命描述為：利用互聯網技術把分散在五大洲的能效技術、分布式能源技術、儲能技術等有機結合起來；解決化石能源形成的環境污染和氣候變化問題；構筑清潔和低碳能源的新世界，開始人類進入生態文明的新時代。

與前三次能源革命是歷史的總結、已經被證實所不同，第四次能源革命還只是一些人的判斷，是否正確還需要歷史實踐與驗證。

能源革命產生了什么問題？

李俊峰表示，歷次的能源革命在推動人類文明進程的同時，也產生深遠的正面的政治、經濟、生態、環境影響。他在本次講堂上主要討論了其帶來的問題和負面影響。

一是能源消費加速。三次能源技術變革，在加速人類技術進步的同時，也推動能源消費技術、裝備和產品的革命與發展；推動了人類生產與消費技術的變革和觀念的改變，使得浪費型能源需求成為可能；推動了能源消費的快速增長；幾乎要耗盡地球上賦存的化石能源。

二是能源安全凸顯。能源技術的變革，使得能源消費量不斷攀升；滿足日益增長的能源需求、確保能源安全成為世界各國政府重要任務之一；也是國際社會重要的熱點、焦點和重點問題之一；由此引發的貿易爭端、摩擦，乃至戰爭連綿不斷。

三是能源貧困突出。能源技術的變革造成能源消費的不公平；部分發達國家和地區出現了能源浪費性消費，使得化石能源成為稀缺資源、高價資源；高價能源，造成了能源只能滿足少數發達國家的需要局面，也造成了大多數發展中國家和地區出現了大量的能源貧困現象；加劇了能源公平問題，能源普遍服務成為奢望——美國人均10噸標煤，是最不發達平均水平國家的100倍，世界上還有20億人沒有電力或者穩定的電力供應，而美國、加拿大、挪威人均用電量都超過了10000千瓦時。

四是環境問題加劇。能源消費不斷增加，在加劇能源供應安全問題的同時，還產生了巨大的環境問題。目前一些長時間（例如英國的倫敦霧事件、美國的洛杉磯光化學事件、三里島等三次核事故）、大面積（大氣污染，包括我國的陰霾事件）、跨流域（水電以及依據大江大河以及海洋建設的大型石化基地，例如墨西哥灣漏油事件）、跨國界（氣候變化、酸雨和臭氧層）的環境問題主要是化石能源消耗形成的。

五是能源革命的困境：持續增長是能源發展形勢的基本面。伴隨著經濟增長和人民生活水平的提高，能源消費的增長是必然的。雖然一批學者、政治家都希望經濟增長與能源增長脫鉤，即以較少的能源增長或能源的零增長實現經濟的快速發展，但是到目前為止這還是一種理論，持續增長仍然是能源發展的基本面。

如何看待第四次能源革命？

李俊峰認為，新一次的能源革命與過往的能源革命是有區別的。以前，能源革命出于偶然，并主動影響著人類社會的發展；而新一次的能源革命可謂“千呼萬喚始出來”，是由人類社會的發展推進的。

對于第四次能源革命的歷史使命，李俊峰表示，人類在發展的過程中被動地接受了前三次能源革命，推動了人類文明的進步；第四次能源革命是人類進入生態文明發展階段的客觀需要，是人類主動進行的能源革命。其歷史使命是：構建適合人類進入生態文明階段的新興能源體系；利用清潔、低碳、可持續的能源體系，推動人類的生態文明建設。

對于第四次能源革命的目標，李俊峰指出，其發展目標可以作如下定位：一是確保全球能源供應安全的可持續性，維系人類文明的不斷發展與延續；二是大幅度提高能源效率，合理控制能源消費行為，控制能源消費的過快增長；三是確保人人享有可持續的能源供應，消除能源貧困，實現能源公平；四是緩解、減少進而避免能源供應過程中的環境、生態問題；五是應對氣候變化，構建清潔、低碳的能源體系。

對于第四次能源革命的特征，李俊峰表示，服務于生態文明建設的第四次能源革命的基本特征有如下四點：一是，基于可再生能源等低碳能源的清潔化和低碳化變革；二是，基于互聯網的分散化和網絡化的結合的變革；三是，基于儲能和超導或特高壓技術的能源本地化和國際化的結合的變革；四是，基于市場化改革的能源供應與消費體系的自主選擇與壟斷經營的創新。

人類正在進行哪些能源革命？

李俊峰表示，人類主要在進行兩類能源革命。

一是能源效率和新能源技術革命。第一次和第二次石油危機之后，掀起的全球范圍內的能效革命，導致了日本、歐盟多數國家20年的能源消費零增長，歐盟等國開始主導新能源革命：1997年提出2050年把可再生能源的比例提高到50%的發展目標，進而在2010年提出2050年100%可再生能源替代的可能性。美國、日本、印度、巴西和中國也加入到新能源革命的進程。

二是低碳能源技術革命和低碳實踐。由于應對氣候變化和減排溫室氣體，催生了一批新的能源技術革命，例如氫能源、未來發電技術、新興核電技術、頁巖氣技術、CCS技術。它們的發生和發展對推動能源革命有著十分重要的意義。部分國家開始了低碳發展的路程的實踐，例如歐盟，特別是丹麥、德國積累了豐富的低碳發展的經驗；歐盟大多數國家出現碳排放零增長，乃至負增長。

李俊峰認為，要完成這樣的革命需要以下幾個技術的支撐：一是發展人人可支付得起的低碳和清潔的能源，很可能是可再生能源供應（但必須克服可再生能源成本過高的問題）；二是開發廉價安全的能源儲存技術（包括電動車使用的小型電池技術和樓宇與電網備用的大規模儲能系統技術）；三是建設連接五大洲的高效的電力傳輸技術（超導或特高壓）；四是發展高效能源利用技術（含建筑、交通、工業和日用消費品）。

第四次能源革命最先需要從何處入手？

對于第四次能源革命，李俊峰建議首先進行發展觀念的變革。

迄今為止，由于市場經濟的理論主導世界，技術進步總是在創造新的需求，造成新的能源消費的增加，生態文明建設所需要新的技術革命，必須是有利于控制能源消費增長的。

人們要認識到技術進步的局限性：充分認識技術變革的雙重性，科技是生產力，也是破壞力，人們對前者的認識是共識，對后者的認識還有爭議，切爾諾貝利是人類永遠的痛；能源革命，尤其是生態文明建設所需要的新的能源革命需要克服技術的局限性，特別是其負面的影響；能源技術變革的本身應該是綠色的、清潔的、低碳的，但是目前大多數技術還做不到，包括新能源、互聯網、能源輸送和大量的消費品生產技術。

人類需要約束自己的消費行為：需要樹立能源公平的觀念，約束自己的消費行為；在控制能源消費總量的基礎上，人人都有享受生態文明權利，也就有享受可持續能源的權利；不能讓能源消費，尤其是優質能源的消費成為少數國家和地區獨享的福利。

人們需明確生態文明進程的國際化屬性：經濟發展的國際化和能源供應的國際化，以及技術發展的國際化進程尤其是應對氣候變化，使得生態文明的建設具有了國際化的特征和屬性，因此建設生態文明所必須的第四能源革命的進程也可能是國際化的。

全球能源革命中國如何自處？

李俊峰指出，我國亟需清潔化和低碳化的能源革命。改革開放30年，我們走完了西方大多數國家200多年的工業化歷程，出現未富超標現象，我國能源產生的各類污染物均居世界第一，溫室氣體排放也超過了許多歐盟發達國家。過去十年能源消費增長速度超出了預期：進入新世紀以來，我國對能源需求的快速增長超出了所有人的預料。1981-2000年間，二十年能源消費總量翻了一番多，增長了7.8億噸標準煤；2001-2010年間，十年間能源消費總量又翻了一番多，增長了18.6億噸標準煤，2000-2010年能源消費的增長速度是1980-2000年間的2.1倍。另外，以煤為主是我國發展的最大難題之一：中國能源消費長期以煤為主，帶來了嚴重的問題，是綠色發展的最大障礙。煤炭消費量占全球的接近50%；全球大部分煤炭的新增消費量在中國，1981年到2012年全球煤炭累計增長了約40億噸，我國為34億噸，占增量的85%，2005年以來煤炭新增更是占了世界的100%以上；80% 的大氣污染和50%水體污染是由煤引起的；煤炭生產引發的安全問題、地質災害問題都是中國政府十分頭疼的事情；由于以煤為主，2012年，中國和美國能源消費量十分接近，但是溫室氣體排放量比美國高出70%。

李俊峰表示，我國的能源革命的任務更加艱巨，不僅要解決好人民熱切期待的藍天的出現，還要控制好溫室氣體排放，這就需要把能源的清潔化和低碳化同步進行。當前，滿足供應不再是能源安全的唯一指標，能源的清潔化、低碳化是能源生產革命的方向，控制能源消費總量和提高能源效率是能源消費革命的方向。依據這個大的原則和方向，理清我國能源生產和消費革命的基本思路十分必要。中國能源生產革命的核心是“革以煤為主的命”，能源消費革命的核心是在提高人民生活質量和滿足經濟發展客觀要求的條件下，控制能源消費總量，提高經濟發展的能源總體效率。

李俊峰認為，推動中國能源生產和消費革命和生產革命要分三步走：在2020年之前，結合大氣環境質量治理，全面遏制化石能源，特別是煤炭消費過快增長的勢頭，2020年前后實現煤炭的零增長，開啟我國能源生產和消費的革命之路，使我國能源體系走上清潔化和低碳化之路。第二步，2020年之后，再利用10-20年的時間，通過大幅度提高天然氣的消費比例，為大比例提高可再生能源比例奠定基礎，完成我國能源清潔化的進程，同時構建我國能源走向低碳化的道路和橋梁。第三步是從2040年或者2050年開始，全面推動我國能源低碳化和零碳化的進程，再利用30-50年的時間，在本世紀末，實現中國能源的零碳化。

李俊峰最后總結指出我國能源革命的基點是：能源生產或供應的過程中需要革煤炭的命；能源消費過程中需要能源效率的革命。完成我國能源革命的核心要素是：改變發展觀念和改變消費觀念；真正走綠色、循環和低碳的發展道路；同步完成能源的清潔化和低碳化。（本文根據李俊峰研究員在“華電大講堂”中的講座錄音編輯整理而成。李俊峰系國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任，華北電力大學兼職教授、北京能源發展研究基地名譽主任，曾任國家發改委能源研究所副所長）