淺談全面深化改革的立場觀點方法

摘 要 全面深化改革是堅持馬克思主義立場觀點方法的改革開放。馬克思主義立場，就是人民大眾的立場，為人民謀福利；馬克思主義觀點，最重要是馬克思主義關于人類社會發展規律的基本觀點，始終堅定中國特色社會主義信念和共產主義理想；馬克思主義方法，關鍵是唯物辯證、實事求是、群眾路線的思想方法和工作方法。

關鍵詞 全面深化改革 世界觀 方法論

習近平總書記強調新一輪改革既是十一屆三中全會以來改革的延續，又是新的歷史起點上的改革。習近平同志在起草黨的十八大報告時就提出“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革”。黨的十八屆三中全會作出了“全面深化改革決定”，對中國未來改革進行了全盤考慮和總體部署，這對中國經濟社會發展具有重大意義。筆者認為，運用馬克思主義哲學原理推進的全面深化改革，立場鮮明、觀點正確、方法科學。

一、全面深化改革的政治立場

馬克思主義的立場，就是人民群眾立場，為人民群眾謀福利。《共產黨宣言》指出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的獨立運動。”馬克思主義的全部理論都立足于實現和維護最廣大人民的根本利益，把全人類解放和人的全面發展作為最高價值追求。習近平同志在黨的十八大閉幕接見中外記者時說：“人民對于美好生活的期望就是我們的努力方向”。在全面深化改革中，堅持馬克思主義立場，就是要堅持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾。

（一）一切為了人民群眾

一切為了人民群眾是我們黨的根本宗旨，執政的根本理念，發展的根本目的。黨的根本宗旨、執政的根本理念、發展的根本目的，離不開了人民群眾的利益。如果離開了人民群眾的利益，黨的一切奮斗不但不能成功，而且變得毫無意義。一切為了人民群眾在當下就是要抓好發展、民生、反腐三件事。要抓好就得推進全面深化改革，所以，我黨推進全面深化改革也是為了人民群眾。

（二）一切依靠人民群眾

人們常說，延安革命根據地政權“是陜北人民用小米哺育出來的”，淮海戰役“是人民用獨輪小車推出來的”，改革開放“是適應人民愿望、根據群眾創造搞起來的”。歷史一再啟示我們，人民是歷史的創造者，只有始終堅持人民利益高于一切，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能獲得人民群眾的衷心擁護，才能擁有取之不盡、用之不竭的力量源泉。這是我黨的歷史觀。“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”①“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”②“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”③毛澤東這些論述沒有過時，物質財富誰創造的，人民群眾創造的，精神財富誰創作的，人民群眾創造的，歷史上的重大變革誰實現的，人民群眾推動的。所以，一切依靠人民群眾。如何依靠？第一，相信群眾。相信群眾是依靠群眾的前提，學習歷史唯物主義，摒棄英雄史觀，樹立群眾史觀。第二，服務群眾。把黨的方針、路線、政策告訴人民群眾，讓人民群眾明白理解，人民群眾才可能按照黨的方針、路線、政策辦，黨的方針、路線、政策才能得以落實。第三，鼓勵人民群眾。怎樣鼓勵？一是思想教育引導。人民群眾是需要教育的，人民群眾是分階層的、分群體的，思想覺悟有高有低。二是利益導向機制，人們的一切奮斗都是為了利益。中國共產黨領導的中國新民主主義革命有利益鼓勵，打土豪分田地，打倒蔣介石，解放全中國，有好日子過。改革開放也是利益導向機制，通過利益導向機制來調動各種生產要素的積極性，有資本出資本，使資本增值，有勞動力出勞動，使勞動創造財富，有技術的出技術，使知識獲得利益。三是利益博弈機制。市場經濟是利益博弈經濟，利益博弈雙方要有博弈的平臺，博弈雙方要勢均力敵，博弈雙方才能獲得各自應得的利益。現實，在征地拆遷的利益博弈中，強開發商弱農民，農民分散沒有力量，農民得不到應有合理的利益。在勞資利益博弈中，強資本弱勞動，勞動者分散沒有力量，勞動者得不到應有合理的利益。在物業服務的利益博弈中，強物業弱業主，業主分散沒有力量，業主得不到應有合理的物業服務。把分散的農民、工人、市民等群眾組織起來，形成勢均力敵利益博弈雙方，使農民、工人、市民在利益博弈中獲得應有合理利益。要做到這些，就必須全面深化改革，就必須依靠人民群眾推進全面深化改革。

二、全面深化改革的基本觀點

（一）馬克思主義基本觀點

馬克思主義觀點是馬克思主義關于自然、人類社會和思維規律科學認識的一系列相互聯系的基本觀點。堅持馬克思主義觀點，最重要是要堅持馬克思主義關于人類社會發展規律的基本觀點，始終堅定中國特色社會主義信念和共產主義理想。

（二）完善和發展中國特色社會主義制度

“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”④習近平經常講，要用歷史、現實、未來這三個角度來透視當今中國，來認識當今中國的社會。從歷史角度來分析社會主義發展趨勢性，從現實情況來認識中國特色社會主義客觀必然性，從未來預測來把握堅持和發展中國特色社會主義方向。發展中國特色社會主義這條主線來龍去脈清晰明白。習近平同志指出“不能夠用改革開放前的歷史來否定改革開放以后的歷史，也不能用改革開放后的歷史來否定改革開放前的歷史。”只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。堅持和發展中國特色社會主義是全面深化改革的明確方向。習近平在湖北省調研時說：中國是一個大國，絕不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。改革的領導人要有勇氣、要有魄力，但是同時要清醒，光有勇氣不清醒是會犯顛覆性錯誤。因為在社會主義改革歷史上是有教訓的，蘇東巨變就是一個顛覆性錯誤。所以在全面深化改革中，習近平同志強調膽子要大、步子要穩、大膽探索、勇于開拓，又強調穩妥謹慎、三思而后行。就是牢牢把握住堅持和發展中國特色社會主義方向推進全面深化改革，叫做“萬改不離其宗”。意思是什么都可以改革，就是不能改中國特色社會主義旗幟，就是不能改中國特色社會主義制度，改了中國就會犯顛覆性錯誤。這是全面深化改革中變與不變的對立統一思想集中體現。

三、全面深化改革的根本方法

馬克思主義方法，是指導人們正確認識和改造世界的根本思想方法和工作方法。把握馬克思主義方法，關鍵是要把握唯物辯證、實事求是、群眾路線的思想方法和工作方法。

（一）全面深化改革是全面系統科學的改革

堅持唯物辯證法，要求我們按照世界的本來面貌認識世界，客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾對立統一過程中把握事物發展規律。

1、全面性改革

五位一體的全面改革思想實際上在黨的十八大報告中已經顯現出來了。黨十八大報告第三部分的標題是“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”。全面建成小康社會、全面深化改革開放是相互聯系的。兩者都是五位一體的，建設是五位一體，改革也是五位一體的。所以十八大報告實際上已經提出了全面深化改革的思想。黨的十八大以后，習近平同志一系列重要講話中，尤其在闡述改革開放的講話中，明確指出，今天的改革開放不僅僅是經濟體制的，而且包括政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制。所以，起草三中全會文件在征求黨內意見的時候，充分反映了習近平同志和中央的意圖。

2、系統性改革

“全面改革”是鄧小平的改革思想，也是歷屆黨中央都強調的重要思想。比如小平同志說過，經濟上進行改革，同時相應的進行社會與其他領域的改革；小平同志還說過，深化改革是綜合性的改革。近平同志不僅堅持了這一系列重要思想，而且對于全面改革、綜合性改革有重大創新。“全面改革”可以有兩種理解。一種是線性推進的全面改革，就是先搞經濟改革，然后搞其他方面改革。有人說現在經濟改革搞得好，政治體制改革滯后了，有的說政治體制改革條件不成熟，先搞社會體制改革。也就是各項改革是有先有后的，是在全面改革思路下序列推進的。習近平同志的全面改革思想是系統推進的，他認為改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。習近平同志從基層做起，從地方到中央，他深知改革觸動的利益之復雜、之廣泛、之深刻，所以他在實踐中形成了一個很重要的思想，各項改革要協同配套推進，把它作為系統工程來推進。各項改革協同配套推進，系統的改革有很大的難度。所以近平同志一再強調，這場改革要更加注重系統性、整體性、協同性。對各級領導干部的要求更高。他在一系列講話中一再強調要求我們堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，強調各項改革要相互促進、良性互動、整體推進、重點突破，形成推進改革開放的強大合力。習近平強調改革要按照中國改革的內在規律來推進。

3、規律性改革

習近平總書記指出：“必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律。”準確把握內在規律，是全面深化改革取得成功的認識前提。把握規律是一個認識過程，根本的方法是調查研究。調查研究的著力點，一是下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗，從學習歷史中發現規律。二是下大功夫把握黨和國家事業發展對改革開放的客觀要求，從洞察趨勢中把握規律。三是下大功夫了解黨內外對改革開放的各種意見和建議，從集思廣益中認識規律。四是下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索，從改革實踐中提煉規律。習近平同志特別強調要把握全面深化改革的重大關系，處理好五個關系。一是解放思想和實事求是的關系。二是整體推進和重點突破的關系。三是頂層設計和摸著石頭過河的關系。四是膽子要大和步子要穩的關系。五是改革發展穩定的關系。全面深化改革要在保持改革發展穩定的均衡點上展開，把改革的力度、發展的速度和社會的穩度統一起來。

（二）全面深化改革是實事求是的改革

堅持實事求是，要求我們一切從實際出發，理論聯系實際，不斷研究新情況、解決新問題，使思想認識跟著客觀實際的變化而變化，在解放思想、與時俱進中堅持真理、糾正錯誤，做到不唯上、不唯書、只唯實。習近平總書記常用 “啃硬骨頭”、“涉險灘”兩個詞組來表明新一輪改革任務艱巨性、情況復雜性，認為當今中國進入到了改革攻堅期階段和改革闖險灘狀態。35年后，新新一輪改革涉及重大利益關系調整，涉及各方面體制機制完善，當前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的骨頭、難闖的險灘。習近平同志要求全黨增強推進改革的信心和勇氣時指出“改革開放到了一個新的重要關頭。我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。”也就是我們要堅持改革開放的正確方向，要一鼓作氣，敢于“啃硬骨頭”，敢于“涉險灘”，既勇于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬。這是知難而上精神和品質，是面對問題、面對矛盾不回避，且積極應對解決的擔當責任。

（三）全面深化改革是走群眾路線的改革

堅持群眾路線，要求我們做到一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，充分調動各方面群眾的積極性主動性創造性。當前，改革發展進入新的歷史階段，各種問題和矛盾集中凸顯，更要始終牢記，真正的英雄是群眾，真正的力量在群眾。從群眾中來，到群眾中去是黨的領導工作的認識論。大家知道兩個公式，一是實踐—認識—實踐，是馬克思主義認識論的公式，認識從實踐中來，又要回到實踐中去檢驗和發展。二是群眾—領導—群眾，從群眾中來形成正確的指導意見又回到群眾中去。兩個公式是統一的，第一個公式是認識規律的認識論，任何人要想獲得正確的認識，都得要經過實踐—認識—實踐。第二個公式是唯物史觀的認識論，領導、領導機關的正確認識是從群眾實踐中來，然后又回到群眾實踐中的去指導實踐。改革是實踐，怎改是認識，怎樣改革從改革實踐中來，然后又回到改革實踐中去指導改革；領導改革從群眾改革實踐中來，然后又回到群眾改革實踐中去領導群眾改革。

注釋：

①毛澤東.〈農村調查〉的序言和跋（1941年3、4月）.毛澤東選集第3卷[M].人民出版社，1991年版，第790頁

②③毛澤東論聯合政府（1945年4月24日）.毛澤東選集第3卷[M].人民出版社，1991：1031，1094—1095.

④中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].