論“中國崛起”需要處理的三種關系

摘 要 中國夢的提出，燃起了中華民族關于民族復興和“中國崛起”的無限憧憬。于此同時，關于“中國威脅”的論調也再次喧囂塵上。尤其是現(xiàn)在南海局勢緊張的復雜背景之下，“中國威脅”論也有了更多的活動空間。“中國威脅”實際上是西方世界和周邊國家對“中國崛起”現(xiàn)實的承認以及心理不安的產(chǎn)物。時下正值我國改革開放的關鍵時期和民族復興的歷史機遇期，我們應當正確看待“中國崛起”和“中國威脅”的各種論調。本文從分析“中國威脅”的根源中總結出“中國崛起”應當處理的三種關系，從而為“中國崛起”提供一定的理論借鑒。

關鍵詞 中國威脅 中國崛起 民族復興 團結合作

國家之間的關系猶如鄰里關系。如果鄰里之間一方在致富的過程中被另一方詆毀，那么解決的辦法就是找出詆毀的原因，根據(jù)原因找出解決途徑，從而能改善周圍關系，在致富路上更加順暢。國家亦是如此。“中國威脅”實際上是西方世界和周邊國家對“中國崛起”現(xiàn)實的承認以及心理不安的產(chǎn)物。分析“中國威脅”論的根源尋找解決途徑，能更好地指導“中國崛起”策略的制定。

一、“中國威脅”論的由來

關于“中國威脅”的論調由來已久，其主流市場可以分為西方資本主義國家和與中國毗鄰的周邊國家。

（一）西方關于“中國威脅”的根源探析

歷史方面：中西矛盾的影響。西方關于“中國威脅論”的根源之一是意識形態(tài)的不同以及戰(zhàn)爭等其他的歷史原因使得中西之間相互的不信任，西方社會也對中國這個潛在的大國充滿了敵意。而隨著改革開放以來中國的飛速發(fā)展讓西方社會深為不安，實際感受到的中國實力增強帶來的壓力以及出于破壞中國和平崛起環(huán)境、制造人為排華氣氛的目的，“中國威脅”論應運而生。“中國威脅”論的始作俑者是日本防衛(wèi)大學副教授村井龍秀，他在1990年日本《諸君》雜志上發(fā)表題為《論中國這個潛在的“威脅”》一文，從國力角度把中國視為一個潛在的敵人。“中國威脅”論在西方第一次大規(guī)模泛濫始自1992年。1992年9月17日，美國《政策與研究》雜志刊登了費城對外政策研究所亞洲計劃協(xié)調員羅斯·芒羅的《正在覺醒的巨龍—亞洲真正的威脅來自中國》一文。該文說：中國的崛起對于美國的安全利益和經(jīng)濟利益將造成的影響都是前所未有的。無論在經(jīng)濟方面還是在戰(zhàn)略方面，中國將對美國至關重要的利益構成越來越大的威脅。美國媒體還聲稱中國是“正在崛起的亞洲霸主”，“企圖取代美國在亞洲的統(tǒng)治地位”，并斷言中國“肯定不會是美國的戰(zhàn)略朋友，而是長期的對手”。

現(xiàn)實方面：美國出于對自己霸權地位的保護。冷戰(zhàn)結束后，美國政界和學術界對冷戰(zhàn)結束后國際關系發(fā)展不確定的現(xiàn)實而產(chǎn)生“威脅意識”。這是一種立足于美國自身利益，需要尋找到美國和西方世界面臨的下一個敵人，并在政治、軍事和經(jīng)濟上都能更好地有所準備而在思想上做出的必然反映。在美國冷戰(zhàn)后將要面對的不確定世界所產(chǎn)生的新威脅中，無論是在安全理論上還是在美國國家安全利益的重新定義上，中國都是一個不可能漏掉的、最有可能給美國帶來威脅的對象。此外，美國政界認為中國經(jīng)濟的發(fā)展將使其有足夠的實力發(fā)展軍事力量，從而對美國構成軍事威脅。美國政客在許多場合宣揚中國增強軍事力量是危險的，中國的軍事力量已超過了防衛(wèi)能力，“開始具備侵略能力”。所以他們宣稱美國有必要在亞太地區(qū)對付中國的崛起，阻止中國人以“中華帝國自居的思想冒頭”。

文化方面：出于對西方文明的保護。西方普遍認為社會主義事業(yè)的成功將對西方文明構成挑戰(zhàn)。西方中心主義者認為，中國經(jīng)濟的巨大成功源于中國特色的社會主義道路，這是“非西方文明試圖在不變成西方文明的情況下實現(xiàn)現(xiàn)代化…試圖把這種現(xiàn)代化同他們的傳統(tǒng)文化和價值結合起來。…這些文明的力量與西方接近，但其價值觀和利益卻與西方大相徑庭。”英國《金融時報》刊文說：“中國的利益核心是減少、抑制和淡化美國的影響”。中國獨特的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實的意識形態(tài)始終是西方世界的一個心病。由于中國過去一直都是東亞的主宰力量，所以西方國家認為在經(jīng)歷了恥辱之后正在走向強大的中國必然會對美國在東亞的文化影響力形成威脅。

（二）周邊國家宣揚“中國威脅”的原因

1、歷史領土方面的擔憂。我國鄰國眾多，關系復雜。由于歷史及其他原因我國與印度、越南、菲律賓、日本等國家都存在著領土方面的爭端。隨著中國綜合國力的逐漸強盛以及中國在爭端中的合理立場，這些國家在與中國的競爭中逐漸處于不利的地位，為使問題復雜化以爭取渾水摸魚，他們開始宣揚所謂的“中國威脅”論。如1995年10月，菲律賓總統(tǒng)拉莫斯在夏威夷東西方中心演說時宣稱：“中國是東亞地區(qū)頭號威脅”。菲律賓有的報紙說，要防止“中國入侵”，“捍衛(wèi)菲律賓主權”，還試圖將南沙問題“地區(qū)化”、“國際化”。“中國威脅論”在印度報刊上主要有所謂“超級大國論”、“中巴軸心論”、“南下印度洋論”和“侵占印度論”等。印度軍事分析家維賈伊·奈爾認為，中國軍事現(xiàn)代化計劃及它同巴基斯坦和緬甸的牢固關系已經(jīng)成為印度國防部的一塊心病。印度前國防部長喬治·費爾南德斯說：“低估喜馬拉雅山對面（指中國）的局勢是不利于我們國家利益的，事實上未來它可能會給我們帶來許多問題。”

2、經(jīng)濟壓力的影響。中國改革開放之后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟體。中國商品憑借低廉的價格和較高的品質占據(jù)了東亞及東南亞較大部分的商品市場。長期的對中國貿(mào)易逆差使得周邊國家對中國的經(jīng)濟發(fā)展充滿敵意，在經(jīng)濟上無法追趕中國的情況之下他們開始宣揚“中國威脅”，以期達到擾亂中國發(fā)展的外部環(huán)境。日本極右翼勢力代表人物石原慎太郎，在《戰(zhàn)勝中國重建日本的道路》中認為：本來是日本強項的制造業(yè)正在被中國迎頭趕上，中國崛起會具有侵略性的征候，是日本制造業(yè)的后門狼。日本共同社2012年7月7日報道，日本九州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局5日公布“中國經(jīng)濟對企業(yè)的影響”調查報告稱，對日本九州地區(qū)100家企業(yè)進行調查的結果顯示，96家企業(yè)認為中國具有“威脅”、“中國經(jīng)濟崛起后還將爭奪日本的海外市場，使日本產(chǎn)業(yè)空洞化”。

二、從分析“中國威脅”的根源中探討“中國崛起”需要處理的國際關系

按照西方的傳統(tǒng)理論，一個大國的崛起必然對現(xiàn)存的霸權國家和國際體制構成挑戰(zhàn)或威脅。對“中國崛起”的最大爭論是這一崛起過程是否會對地區(qū)和世界造成不可避免的威脅，從而打破現(xiàn)有的國際秩序，并引發(fā)難以控制的大國沖突、甚至戰(zhàn)爭。從“中國威脅”論根源的分析來看，中國在“崛起”過程中要處理好以下三種關系：

（一）周邊國家方面：采取“主權屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的領土政策以及加強合作、互利共贏的經(jīng)濟政策

1、明確主權在我。中國的崛起要有一個良好穩(wěn)定的外部環(huán)境，中國為周邊環(huán)境的改善做出國很大的努力，改革開放政策以后，我國先后同印度尼西亞復交，同新加坡、文萊和韓國建交，同越南、蒙古實現(xiàn)關系正常化。我國與老撾簽署了《中老邊界條約》，與越南簽署了關于解決邊界領土問題的《基本原則協(xié)議》，與印度簽署了《中印關于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》和《關于在中印邊境實際控線地區(qū)軍事領域建立信任措施的協(xié)定》等。對于周邊海權的爭端，我國提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。“擱置爭議，共同開發(fā)”的提出，充分反映了中國政府和人民的善良愿望。“擱置爭議、共同開發(fā)”有一個前提，就是“主權屬我”。所謂有爭議地區(qū)，包括南海諸島和釣魚島在內，自古以來就屬于中國，過去世界各國從來沒有對此提出過異議。所以對此我們應當理直氣壯，據(jù)理力爭，同時還要有所作為。為有所作為，一方面，我們至少應當在沒有爭議的地方盡快開展勘探開發(fā)，只有如此，才有可能為在有爭議地區(qū)與相關國家共同開發(fā)奠定一個基礎。另一方面，我們應當走出去，讓世界聽到中國的聲音。首先應該積極參與聯(lián)合國有關海洋方面的國際法規(guī)的討論和制訂，使之能合理反映我們的利益和要求。其次，要積極參與有關海洋的國際學術交流，尤其不要回避已經(jīng)存在的爭議。要讓世界了解中國的觀點，熟悉中國海洋現(xiàn)狀的來龍去脈，以得到廣大正義之士的理解和支持。

2、擱置爭議、共同開發(fā)。鑒於中國目前的國力和其他實際情況，希望一蹴而就解決所有海洋爭端既不現(xiàn)實，也不符合中國最終利益。因此，迫使有關國家同意并真正實施“擱置爭議、共同開發(fā)”，應該是中國在過渡階段的主要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的第一步，是將有關國家逼到談判桌邊，而雙邊談判的目的，是迫使有關國家同意“擱置爭議，共同開發(fā)”。在這方面，中國須改變以前只是提出提議，一味等待其他國家回應的消極做法。中國必須走出去，主動在有爭議地區(qū)采取開采行動，將爭議的問題主動提上臺面。中國只有主動提出議題，才能在這一爭議中獲得主動，也才能在雙邊或多邊談判中取得主動權。如果說中國采取提出議題的目的是迫使各國回到雙邊或者多邊談判桌面上來，那么雙邊或者多邊談判的目的則是迫使有關國家同意并實施“擱置爭議、共同開發(fā)”。近年來，國內有學者提出“先深海后淺海”，“先遠海后近海”的開采建議，大體也是順著這一思路。

3、加強經(jīng)濟合作、實現(xiàn)互利共贏。周邊國家一直是我國外交和區(qū)域經(jīng)濟合作的重點，開展與周邊國家的區(qū)域經(jīng)濟合作，對于維護我國國家安全、開發(fā)周邊市場、促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。改革開放以來，我國與周邊國家的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的60%以上，從周邊國家和地區(qū)獲得的投資占吸引外資的70%以上。在此基礎上，我國還應該利用與東盟以及周邊國家合作關系，加快區(qū)域一體化進程。加強雙向投資以及產(chǎn)業(yè)合作，爭取陸上絲綢之路和海上絲綢之路的繁榮重現(xiàn)。

（二）守成大國美國方面：建立新型大國關系

新型大國關系是以相互尊重、合作共贏的合作伙伴關系為核心特征的大國關系，是崛起國與既成大國之間處理矛盾的新方式。美國應當認識到中國的和平崛起有利于美國，正如美國的繁榮有利于中國。在當前社會，構建中美新型大國關系是破解歷史上后興大國與守成大國走向沖突這一難題的唯一選擇。這也是兩國在全面總結40多年關系正常化歷史、冷靜分析當前國際國內局勢后得出的重要結論。建立新型的大國關系中美必須本著合作共贏的的原則。實現(xiàn)合作共贏，是中美兩國能夠建立新型大國關系的關鍵。誠然，中美外交戰(zhàn)略目標和理念有很大不同，但兩國間的共同利益又是廣泛的，合作共贏是中美關系大勢所趨、人心所向。合作共贏是建立在中美共同利益基礎之上的，也是積累兩國戰(zhàn)略互信的必要動力和方式。探討中美合作共贏的潛力及其實現(xiàn)的條件和途徑，并進而轉化為中美兩國的政策重點和具體計劃，將幫助兩國今后走好中美新型大國關系之路。在合作共贏的基礎上，中美建立新型大國關系還應創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒以及積極行動。

（三）第三世界方面：團結與合作

我國同第三世界國家的根本利益一致，有著共同的歷史遭遇，面臨著維護民族獨立、發(fā)展經(jīng)濟的共同任務；第三世界國家是反對霸權主義、維護世界和平、推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主力軍，是我國在國際事務中的主要依靠力量；與第三世界國家在國際事務中相互同情和支持，是我國巨大的政治優(yōu)勢。目前，國際形勢正在發(fā)生著深刻而復雜的變化。和平、發(fā)展、合作是當今時代的主旋律。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，區(qū)域合作方興未艾，各國相互依存不斷加深，這些都為世界各國帶來了難得的發(fā)展機遇。同時，全球發(fā)展不均勻，南北差異變大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，廣大發(fā)展中國家面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在新的國際形勢下，加強同第三世界國家和人民的團結與合作，體現(xiàn)了我國與第三世界國家共同的利益。

1、從南南合作層面看，加強與第三世界的團結合作，建立相互依存、合作共贏的關系，不僅符合兩者之間共同的利益與發(fā)展需求，而且對于加強南南合作、促進第三世界國家實現(xiàn)共同富裕有著十分重要的意義。

2、從經(jīng)濟層面上，加強與第三世界的合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏。中國與第三世界的許多國家特別是非洲國家在資源、市場和資金、技術與經(jīng)驗間可以取長補短、相互借鑒。這有利于雙方的共同發(fā)展，并極大的提高南南合作的水平。第三世界國家的共同繁榮，以及深度參與并分享經(jīng)濟全球化的果實，對于推動世界的持久和平與和諧發(fā)展也具有深遠的意義。

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