涉檢涉法信訪改革的幾點思考

摘 要 作為信訪大格局中的涉檢涉法信訪工作應不斷加大改革力度，以因應形勢的變化，筆者認為，檢察機關對此應秉持“嚴把進口，專業辦理，注重銜接，依法終結，融入關懷”的原則。涉檢信訪應從進口關開始，專業化辦理，建立銜接、退出機制。

關鍵詞 審查受理 終結 司法救助

一、審查受理要嚴把進口關

十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決。按照涉法涉訴信訪改革的總體設想，將實行訴訟與信訪分離，如此，司法機關的信訪接待量將大幅增加，任務將更加繁重。檢察機關亦不能置身其外，而應積極應對這種變化，區別不同案件性質，明確訴訪標準，仔細審查甄別，實現訴訪分類分流處理，符合法律規定的，依法轉入相關法律程序辦理；不符合法律規定的，不屬于檢察機關管轄的則應堅決摒棄過去為了和諧穩定而大包大攬的作法，但應做好解釋說明工作，并轉由其他相關部門辦理或引導信訪人員到相關部門反映訴求，避免出現推諉搪塞現象。

二、實行專業化辦理

許多信訪事件本身具有法律事實和法律適用的不確定性，而缺乏專業法律知識和經驗的信訪人員僅僅根據來訪者的一面之詞所作出的處理和答復往往會產生偏頗，造成上訪者的不滿和繼續上訪。因此應選調業務能力強，司法實踐經驗豐富，有一定工作閱歷的檢察人員擔任接待信訪工作。同時是要進一步完善、落實首辦責任制。……