經濟法基本原則研究

一、研究經濟法基本原則的意義

本文對經濟法基本原則進行了分析，從法律原則的概念著手，對經濟法經本原則給出了一個具體的定義，并圍繞定義確定了經濟法基本原則的確立標準和方法，對其內容和功能進行了深入的探討。 在經濟法調整的社會經濟關系結構中，涉及到國家、市場、社會、企業等多維層面與主體間的關系， 這些關系突破了傳統社會經濟關系的固有框架。

二、經濟法基本原則概述

（一）經濟法基本原則概念

“原則”一詞來自拉丁語PrinciPium，譯為“開始”、“起源”“基礎”。“原則”的語義可以界定為根本性規則、源初性規則，其描述的是規則、原理、真理的根本性精神，是其他事物的源泉與支配。在法理學中，法律原則是法的三個基本構成要素之一，它是指“可以作為眾多法律規則之基礎或本源的綜合性、穩定性的原理和準則”。與法律規則不同，它沒有設定具體的事實狀態，也沒有規定具體的權利、義務和責任，而是法律精神的最集中體現，它構成了整個法律制度的理論基礎。法律原則是隨著獨立部門法的出現而出現的。一個法律部門之所以能夠獨立存在，其中一個重要原因，就是因為這個法律部門有區別于另一法律部門的原則。法律原則有一般原則和特有原則之分。

三、經濟法基本原則的構成

（一）國家適度干預原則

適度干預原則回應和體現了經濟法對經濟自由價值的解釋。現代意義上的經濟法是伴隨“市場失靈”問題的出現、國家對社會經濟生活進行干預而得以產生的。適當干預原則是體現經濟法本質特征的基本原則。這是因為：其一，經濟法調整對象的范域決定了該原則應成為經濟法的一項基本原則。即經濟法主要是調整國家對社會經濟生活進行干預而產生的社會關系。由此，適當干預原則成為經濟法的基本原則便順理成章。其二，在現代市場經濟條件下，經濟法所體現的國家干預手段只能是一種在充分尊重私權基礎上的、范圍有限的國家干預。現代經濟法也正是在這樣的認知前提下構建了自身的規則體系和理論框架。故將適當干預作為經濟法的基本原則，正體現了現代經濟法的發展趨勢和本質要求。

（二）社會本位原則

法的利益本位就是法在利益保護上的出發點和歸宿點，它既以不同利益關系的客觀存在為前提，又包含著法律創制者的主觀出發點。就法律所調整的利益本位而言，有三種情況：一是“國家本位”，一般來說，這是以國家利益為主導的行政法所要解決的問題。行政法著眼于國家管理，其內容更多地表現為一種權力的從屬關系，即政府機關上下級之間、政府與社會組織之間以及它與公民之間的權力從屬關系。二是“個人本位”，這是以當事人利益為指向的民商法所要解決的問題。在我國，民商法的利益保護結構由民法通則確認。三是“社會本位”，這是以保護社會公共利益，尊重社會個體利益為目標的經濟法所要解決的問題。

（三） 效率優先、兼顧公平原則

在法的價值體系鏈中，效率與公平這兩個環節尤為受關注，是任何社會的法制都追求和維系的價值目標。經濟法原則更應抓住效率與公平這兩個中心環節。法的效益是法實施后所取得的社會實際效果，從根木上說，它表現為法對社會墓本制度、基本關系與秩序的合理調整與維護，以及由此帶來的經濟、社會和人的全面進步與發展。不能把法的效益簡單的定為法之經濟效益。法的效益包括經濟效益和社會效益，法的效益從宏觀上講是法在平衡社會各種利益沖突，促進社會整體利益的協調發展中所起的積極作用。這種社會整體利益的協調發展既“不能被認為是個人欲望與要求的總和”的滿足，也不能將之“視為是政府當局所作的政策決定”。

（四）可持續發展原則

可持續發展是二十世紀八十年代的人類社會發展過程中所形成的一種重要的發展價值觀念、發展戰略和發展模式，己為世界各國的政府和學界所肯定和接受。可持續發展又稱“環境、人口和自然資源協調發展法”，這一法律體系應當成為并且已經成為經濟法的核心內容之一。到目前為止，可持續發展“己成為世界許多國家指導經濟社會發展的總體戰略目標”，已經從經濟法的一個具體部門法的原則上升為經濟法的一項基本原則。經濟法的可持續發展原則，是指講究經濟發展的公平性、穩定性和可持續性，講究個體經濟效益與整體經濟效益、當代經濟效益和后世經濟效益、當代發展公平與代際發展公平相統一的一項基本原則。值得商酌的是，有學者認為可持續發展原則是經濟學的基本原理；亦有學者認為可持續發展原則體現經濟法的價值取向。

四、經濟法基本原則的功能

（一）理解和解釋經濟法律具體條文促進經濟法體系完善的功能

經濟法基本原則作為經濟法中的超級規則，位于經濟法律其他一般原則和其他條文之上，是這些條文和普通原則的高度概括，因而對認識這些條文具有重要的指導意義，也是理解和解釋這些條文的基礎。

（二）普通經濟法規范的功能

在經濟法規范無明文規定或規定不足的情況下，審判機關便可以直接將經濟法的基本原則作為裁判的依據來判斷行為人的行為是否違法，以克服經濟法律規范的滯后性和模糊性等等。因此，經濟法基本原則也是一種規則，具有經濟法普通硅則的功能及彌補普通經濟法規則不足的功能。

（三）維護社會穩定和推進社會變遷的功能

社會必須是穩定的，社會穩定是經濟發展、提高生活質量、國家實力逐漸增強的前提，然而社會穩定必須為社會變遷留出適當的空間。在社會生活中，一味強調安全、穩定，可能導致停滯、衰敗，這反而會破壞社會穩定甚至會導致社會分裂。這說明，只有適時地推進社會變遷才能更長久地維持社會穩定，社會變遷是社會穩定的必要條件。

（作者單位：河南大學法學院）